Алина Гурицкая Фото: герой материала, vk.com/onlinevol
Мэрия Новосибирска подала в суд на Кировскую организацию Всероссийского общества инвалидов. Сумма исковых требований для муниципалитета смешная, а для некоммерческой организации неподъемная – 34 тысячи рублей. Ответчик предполагает, что причиной иска могла стать неоплаченная в период локдауна арендная плата за пользование муниципальной недвижимостью, от которой, кстати, «наиболее пострадавшие от коронавируса» организации освобождались федеральным указом. Председатель Кировского общества не понимает, почему мэрия подала иск именно сейчас – судебные тяжбы об оплате аренды муниципального имущества завершились еще в 2020 году, а почти год назад инвалидов выставили из помещения и они были вынуждены съехать.
Отношения с мэрией Новосибирска у Кировской организации «Всероссийское общество инвалидов» появились еще в 2017 году – тогда муниципалитет сдал общественникам в аренду одно из своих помещений площадью 245 квадратных метров на улице Бурденко, 9.
Планировалось, что в этом помещении появятся реабилитационные и досуговые зоны для инвалидов: логопедический и маникюрный кабинеты, комнаты для адаптивной физкультуры, настольных игр и парабильярдной секции, пространства для консультаций и хозяйственных вопросов, а также производственные участки, которые приносят обществу инвалидов необходимый для оплаты аренды доход. Поставленных целей добиться удалось, но лишь через два года после заключения договора с муниципалитетом.
«В 2017 году нам дали это помещение. В течение двух лет мы бодались с мэрией из-за его состояния, – рассказывает Сибкрай.ru председатель Кировского общества инвалидов Евгений Колегов. – Нам пришлось самим его ремонтировать. Мэрия ведет себя, мягко говоря, странно. Помещения, которые они предлагают для общественных организаций, в абсолютно непотребном виде. Проще говоря, загажены – ремонта там не было сто лет, делать что-то там невозможно. И в таком виде их сдают».
Договор об аренде не предполагал ремонт помещения за счет собственников. Договориться о муниципальном субсидировании для этого также не получалось, траты считались «нецелевым использованием».
«Если ты об этом просишь, то грант просто не проходит. Областные субсидии тоже под это дело не используешь – нецелевое использование, потому что помещение муниципальное, – поясняет Евгений. – Интересно, что во всем мире, во всей России не так работает. Что-то сломалось в квартире – делает собственник. Расходы на ремонт должны вычитаться из аренды – у нас в Новосибирске это делать нельзя. Нас пинают, как футбольный мяч».
Собрав с миру по нитке, сделать ремонт все-таки удалось. Центр для инвалидов начал работу в октябре 2019 года. На торжественное открытие были приглашены представители мэрии и журналисты. Событие для общественной организации было настоящим праздником, несмотря на длительные и мучительные попытки добиться хоть какого-то финансирования со стороны чиновников.
«Центр открыли по просьбе людей с ограниченными возможностями здоровья. В Кировском районе живут 12 тысяч таких новосибирцев», – говорится в сюжете муниципального телевидения «Новосибирские новости».
Тем не менее денежные отношения с муниципалитетом у общества инвалидов не закончились – еще была ежемесячная плата за аренду и коммунальные услуги.
«Мы, считай, за свои деньги отбабахали для мэрии такой ремонт. Естественно, еще и аренду платили. И пусть она была по сниженному коэффициенту, на коммуналку и на услуги ЖЭУ его не было. Сумма аренды и коммуналки в общем была порядка 15-18 тысяч в месяц. У нас просто так таких денег нет, – жалуется председатель организации. – Но мы все равно стабильно все выплачивали за счет того, что у нас велась различная работа – над кожаными изделиями, был открыт маникюрный салон – это нам приносило деньги. Не так много – на них не нашикуешь, не нажируешь».
Через несколько месяцев после открытия центра для инвалидов весь мир застала врасплох пандемия COVID-19. Большинство организаций и учреждений во время первой волны в России в 2020 году ушло на удаленку. Кировское общество инвалидов не было исключением. Из-за закрытия производственных участков – ателье, маникюрного салона, фотополиграфического центра и отдела по ремонту часов – доходы перестали поступать. На оплату арендной платы не хватало денег.
Однако ситуация не была патовой: 11 июня 2020 года правительство РФ публикует постановление №847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Документ гласит о том, что организации, считающиеся пострадавшими от пандемии, имеют право запросить отсрочку или освобождение от арендной платы на определенный период.
«Мы, как инвалиды, в группе риска: пандемия началась – мы закрылись, не работали. Мы сидим, терпим убытки. Я несколько раз обращался в департамент имущественных и земельных отношений с просьбой пересчитать, либо исключить их из арендной платы – на период пандемии, пока все у нас закрыто, – поясняет Евгений Колегов. – Но это сделать не получалось – от мэрии были постоянные отписки. Сначала была загвоздка в том, что реестр коммерческих предприятий, которым необходима поддержка был опубликован в апреле 2020 года, а реестр общественных организаций – в июне 2020 года. Но наш горсовет тоже принимает свое постановление о том, чтобы освободить от арендной платы определенные предприятия».
Речь идет о постановлении горсовета от 20 мая 2020 года №975, которое ссылается на постановление федерального правительства и объясняет алгоритм действий для освобождения от уплаты аренды за пользование муниципальным имуществом. Однако постановление горсовета касается только предпринимателей малого и среднего бизнеса. В июне 2020 года появился реестр общественных организаций, пострадавших от пандемии, а мэрия уже направила иск в арбитражный суд, желая взыскать с общества инвалидов 10 055 рублей 30 копеек за просроченные платежи.
«На все мои попытки, на все мои письма к Георгию Жигульскому (начальнику департамента земельных и имущественных отношений мэрии) – ничего. Мэрия все писала отписки: «Освободите помещение, вы не являетесь пострадавшими от пандемии, согласно постановлению горсовета». По закону, я думаю, все-таки выше постановление правительства, а не горсовета, – говорит Колегов. – Но хорошо, что потом нам и депутаты помогли».
Жалоба была направлена и в горсовет с просьбой внести в местное постановление изменения для НКО. Однако на тот момент, депутаты ушли в отпуск, а осенью о губительном для общественников решении все забыли.
«В конце концов мы подключили областное общество инвалидов, наших местных депутатов. Председатель областного «ОИ» сам разговаривал и с мэром, и с Жигульским, зимой к ним подключился депутат Дмитрий Асанцев – вроде как, все утряслось. Даже какую-то сумму председатель перечислил – лишь бы забрали дело. Нам все-таки в одном городе жить, лучше отношения не портить. Мы мирно обо всем договорились», – считает руководитель местного общества.
11 ноября 2020 года в арбитражный суд Новосибирской области поступает заявление от мэрии Новосибирска об отказе от первоначального иска в полном объеме. Через несколько дней судья подписывает определение о прекращении производства по делу. В документе есть ссылка на часть третью статьи 151 АПК РФ о том, что спор в арбитражном суде между теми же лицами о том же предмете не допускается в случае прекращения производства.
Тогда же Кировское общество инвалидов и МУП «Центр муниципального имущества» подписывают акт о прекращении договорных отношений из-за помещений по адресу Бурденко, 9. Напомним, прошел всего лишь год после торжественного открытия под прицелом телекамер. По устной договоренности организация инвалидов продолжала находиться в муниципальных помещениях до заключения договора со следующим арендатором, при этом продолжая оплачивать счета за коммунальные услуги.
«В марте-апреле 2021 года мне звонят из департамента и говорят, что в этом помещении мы будем находиться безвозмездно. Я думаю: «Слава Богу, неужели услышали наши молитвы?» – вспоминает Евгений Колегов. – Буквально через пять дней после этого я приезжаю в департамент, чтобы подписать договор. Я его читаю, а в нем указана общая сумма – 33 тысячи в месяц. Чиновники начали уверять, что в декабре оформим договора на безвозмездку. Я возмущаюсь: «Разве так бывает, что сначала говорите «а», а потом – «б»? Мне отвечают, что, да, бывает. Я решил, что это не договороспособная организация, я с ней иметь дел не желаю, подписывать ничего не буду. Это рваческая организация, которая хочет поиметь бабок, а сама для этого палец о палец не ударит – помещения в таком виде сдает».
После инцидента инвалидам Кировского района пришлось в спешном порядке собирать вещи и искать пристанище в другом месте. Нашлись отзывчивые люди и организации. Новосибирский профессиональный педагогический колледж предоставил одно из своих помещений на улице Немировича-Данченко, 117. Сейчас в этом месте находится отделение адаптивной физкультуры и логопедический кабинет. Швеи, мастера маникюра и партнерская аптека вынуждены работать на дому теперь не только из-за пандемии, но и из-за нехватки мест.
«В конце октября 2021 года нам всем приходит письмо, над которым мы дружно смеялись. Было следующее содержание: «19 октября 2021 года проводилась выездная инспекция департамента земельных и имущественных отношений. Мы приехали, а нам никто не открыл дверь. На этом основании делаем вывод, что вы прячетесь от ответственности – оплатите штраф и долги». Мы им ответили по существу: договор расторгнут в ноябре 2020, а никто не открыл, потому что уже никого в помещении и не было. Отправил это письмо им – после этого ни ответа, ни привета», – смеется Колегов.
Этим письмом все могло бы и закончится: договор с мэрией у общества инвалидов расторгнут, им безвозмездно помогают неравнодушные люди, а небольшие мастерские под крылом общества дают заработать инвалидам на хлеб.
Однако 14 февраля уже 2022 года на сайте арбитражного суда появляется очередное исковое заявление от муниципалитета к общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в Кировском районе. Сумма исковых требований увеличилась до 34 188 рублей и 93 копеек.
«Почему в очередной раз появился иск нам совершенно неясно. Дело было официально закрыто. Но из действий департамента земельных и имущественных отношений видно, что они до сих пор не успокоятся. Даже при том что наши отношения с ними относительно этого объекта давно расторгнуто! И что мы будем делать сейчас? Опять судиться? Нас разорить хотят? – возмущается Евгений Колегов. – Рачительные хозяева и успешные продавцы так не поступают. Так поступают только временщики, желающие урвать. А учитывая то, как они транжирят городской бюджет, не знают, как взять денег городу с коммерческих должников, очень непорядочной выглядит сама по себе тяжба за пустяковую для города сумму с инвалидами, с организацией, выполняющей большую реабилитационную работу. Вопиюще выглядит принципиальное нежелание выполнять федеральные законы и постановления! Противно с ними иметь дело, обидно за Новосибирск. Нет в городе рачительного хозяина государственника. Управляют им сегодня только дилетанты, временщики, самовлюбленные популисты и хронические имитаторы бурной деятельности. Но мы живем здесь и страдаем именно от этого».
Сибкрай.ru решил разобраться в ситуации и выяснить, почему мэрия Новосибирска вновь подала иск к организации, которая и так едва сводит концы с концами. Редакция направила запрос в пресс-центр и попросила разъяснить, в каких отношениях муниципалитет находится с обществом инвалидов Кировского района. Ответ на запрос еще не поступил.
Отметим, что общество инвалидов Кировского района не единственное, у которого мэрия решила отсудить такие небольшие суммы. В марте 2021 года муниципалитету удалось через суд получить 7 804 рубля 32 копейки задолженности за аренду у организации инвалидов Железнодорожного района.
При этом, напомним, муниципалитет с легкостью простил многомиллионные долги компаний застройщика, депутата городского совета Алексея Джулая, который является самым крупным должником по аренде за городскую землю. Точную сумму долгов чиновники не раскрывают, но известно, что «Дискус-строй» задолжал свыше 100 миллионов рублей, судя по списку застройщиков-должников.
Мэрия Новосибирска подала в суд на Кировскую организацию Всероссийского общества инвалидов. Сумма исковых требований для муниципалитета смешная, а для некоммерческой организации неподъемная – 34 тысячи рублей. Ответчик предполагает, что причиной иска могла стать неоплаченная в период локдауна арендная плата за пользование муниципальной недвижимостью, от которой, кстати, «наиболее пострадавшие от коронавируса» организации освобождались федеральным указом. Председатель Кировского общества не понимает, почему мэрия подала иск именно сейчас – судебные тяжбы об оплате аренды муниципального имущества завершились еще в 2020 году, а почти год назад инвалидов выставили из помещения и они были вынуждены съехать.
Отношения с мэрией Новосибирска у Кировской организации «Всероссийское общество инвалидов» появились еще в 2017 году – тогда муниципалитет сдал общественникам в аренду одно из своих помещений площадью 245 квадратных метров на улице Бурденко, 9.
Планировалось, что в этом помещении появятся реабилитационные и досуговые зоны для инвалидов: логопедический и маникюрный кабинеты, комнаты для адаптивной физкультуры, настольных игр и парабильярдной секции, пространства для консультаций и хозяйственных вопросов, а также производственные участки, которые приносят обществу инвалидов необходимый для оплаты аренды доход. Поставленных целей добиться удалось, но лишь через два года после заключения договора с муниципалитетом.
«В 2017 году нам дали это помещение. В течение двух лет мы бодались с мэрией из-за его состояния, – рассказывает Сибкрай.ru председатель Кировского общества инвалидов Евгений Колегов. – Нам пришлось самим его ремонтировать. Мэрия ведет себя, мягко говоря, странно. Помещения, которые они предлагают для общественных организаций, в абсолютно непотребном виде. Проще говоря, загажены – ремонта там не было сто лет, делать что-то там невозможно. И в таком виде их сдают».
Договор об аренде не предполагал ремонт помещения за счет собственников. Договориться о муниципальном субсидировании для этого также не получалось, траты считались «нецелевым использованием».
«Если ты об этом просишь, то грант просто не проходит. Областные субсидии тоже под это дело не используешь – нецелевое использование, потому что помещение муниципальное, – поясняет Евгений. – Интересно, что во всем мире, во всей России не так работает. Что-то сломалось в квартире – делает собственник. Расходы на ремонт должны вычитаться из аренды – у нас в Новосибирске это делать нельзя. Нас пинают, как футбольный мяч».
Собрав с миру по нитке, сделать ремонт все-таки удалось. Центр для инвалидов начал работу в октябре 2019 года. На торжественное открытие были приглашены представители мэрии и журналисты. Событие для общественной организации было настоящим праздником, несмотря на длительные и мучительные попытки добиться хоть какого-то финансирования со стороны чиновников.
«Центр открыли по просьбе людей с ограниченными возможностями здоровья. В Кировском районе живут 12 тысяч таких новосибирцев», – говорится в сюжете муниципального телевидения «Новосибирские новости».
Тем не менее денежные отношения с муниципалитетом у общества инвалидов не закончились – еще была ежемесячная плата за аренду и коммунальные услуги.
«Мы, считай, за свои деньги отбабахали для мэрии такой ремонт. Естественно, еще и аренду платили. И пусть она была по сниженному коэффициенту, на коммуналку и на услуги ЖЭУ его не было. Сумма аренды и коммуналки в общем была порядка 15-18 тысяч в месяц. У нас просто так таких денег нет, – жалуется председатель организации. – Но мы все равно стабильно все выплачивали за счет того, что у нас велась различная работа – над кожаными изделиями, был открыт маникюрный салон – это нам приносило деньги. Не так много – на них не нашикуешь, не нажируешь».
Через несколько месяцев после открытия центра для инвалидов весь мир застала врасплох пандемия COVID-19. Большинство организаций и учреждений во время первой волны в России в 2020 году ушло на удаленку. Кировское общество инвалидов не было исключением. Из-за закрытия производственных участков – ателье, маникюрного салона, фотополиграфического центра и отдела по ремонту часов – доходы перестали поступать. На оплату арендной платы не хватало денег.
Однако ситуация не была патовой: 11 июня 2020 года правительство РФ публикует постановление №847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». Документ гласит о том, что организации, считающиеся пострадавшими от пандемии, имеют право запросить отсрочку или освобождение от арендной платы на определенный период.
«Мы, как инвалиды, в группе риска: пандемия началась – мы закрылись, не работали. Мы сидим, терпим убытки. Я несколько раз обращался в департамент имущественных и земельных отношений с просьбой пересчитать, либо исключить их из арендной платы – на период пандемии, пока все у нас закрыто, – поясняет Евгений Колегов. – Но это сделать не получалось – от мэрии были постоянные отписки. Сначала была загвоздка в том, что реестр коммерческих предприятий, которым необходима поддержка был опубликован в апреле 2020 года, а реестр общественных организаций – в июне 2020 года. Но наш горсовет тоже принимает свое постановление о том, чтобы освободить от арендной платы определенные предприятия».
Речь идет о постановлении горсовета от 20 мая 2020 года №975, которое ссылается на постановление федерального правительства и объясняет алгоритм действий для освобождения от уплаты аренды за пользование муниципальным имуществом. Однако постановление горсовета касается только предпринимателей малого и среднего бизнеса. В июне 2020 года появился реестр общественных организаций, пострадавших от пандемии, а мэрия уже направила иск в арбитражный суд, желая взыскать с общества инвалидов 10 055 рублей 30 копеек за просроченные платежи.
«На все мои попытки, на все мои письма к Георгию Жигульскому (начальнику департамента земельных и имущественных отношений мэрии) – ничего. Мэрия все писала отписки: «Освободите помещение, вы не являетесь пострадавшими от пандемии, согласно постановлению горсовета». По закону, я думаю, все-таки выше постановление правительства, а не горсовета, – говорит Колегов. – Но хорошо, что потом нам и депутаты помогли».
Жалоба была направлена и в горсовет с просьбой внести в местное постановление изменения для НКО. Однако на тот момент, депутаты ушли в отпуск, а осенью о губительном для общественников решении все забыли.
«В конце концов мы подключили областное общество инвалидов, наших местных депутатов. Председатель областного «ОИ» сам разговаривал и с мэром, и с Жигульским, зимой к ним подключился депутат Дмитрий Асанцев – вроде как, все утряслось. Даже какую-то сумму председатель перечислил – лишь бы забрали дело. Нам все-таки в одном городе жить, лучше отношения не портить. Мы мирно обо всем договорились», – считает руководитель местного общества.
11 ноября 2020 года в арбитражный суд Новосибирской области поступает заявление от мэрии Новосибирска об отказе от первоначального иска в полном объеме. Через несколько дней судья подписывает определение о прекращении производства по делу. В документе есть ссылка на часть третью статьи 151 АПК РФ о том, что спор в арбитражном суде между теми же лицами о том же предмете не допускается в случае прекращения производства.
Тогда же Кировское общество инвалидов и МУП «Центр муниципального имущества» подписывают акт о прекращении договорных отношений из-за помещений по адресу Бурденко, 9. Напомним, прошел всего лишь год после торжественного открытия под прицелом телекамер. По устной договоренности организация инвалидов продолжала находиться в муниципальных помещениях до заключения договора со следующим арендатором, при этом продолжая оплачивать счета за коммунальные услуги.
«В марте-апреле 2021 года мне звонят из департамента и говорят, что в этом помещении мы будем находиться безвозмездно. Я думаю: «Слава Богу, неужели услышали наши молитвы?» – вспоминает Евгений Колегов. – Буквально через пять дней после этого я приезжаю в департамент, чтобы подписать договор. Я его читаю, а в нем указана общая сумма – 33 тысячи в месяц. Чиновники начали уверять, что в декабре оформим договора на безвозмездку. Я возмущаюсь: «Разве так бывает, что сначала говорите «а», а потом – «б»? Мне отвечают, что, да, бывает. Я решил, что это не договороспособная организация, я с ней иметь дел не желаю, подписывать ничего не буду. Это рваческая организация, которая хочет поиметь бабок, а сама для этого палец о палец не ударит – помещения в таком виде сдает».
После инцидента инвалидам Кировского района пришлось в спешном порядке собирать вещи и искать пристанище в другом месте. Нашлись отзывчивые люди и организации. Новосибирский профессиональный педагогический колледж предоставил одно из своих помещений на улице Немировича-Данченко, 117. Сейчас в этом месте находится отделение адаптивной физкультуры и логопедический кабинет. Швеи, мастера маникюра и партнерская аптека вынуждены работать на дому теперь не только из-за пандемии, но и из-за нехватки мест.
«В конце октября 2021 года нам всем приходит письмо, над которым мы дружно смеялись. Было следующее содержание: «19 октября 2021 года проводилась выездная инспекция департамента земельных и имущественных отношений. Мы приехали, а нам никто не открыл дверь. На этом основании делаем вывод, что вы прячетесь от ответственности – оплатите штраф и долги». Мы им ответили по существу: договор расторгнут в ноябре 2020, а никто не открыл, потому что уже никого в помещении и не было. Отправил это письмо им – после этого ни ответа, ни привета», – смеется Колегов.
Этим письмом все могло бы и закончится: договор с мэрией у общества инвалидов расторгнут, им безвозмездно помогают неравнодушные люди, а небольшие мастерские под крылом общества дают заработать инвалидам на хлеб.
Однако 14 февраля уже 2022 года на сайте арбитражного суда появляется очередное исковое заявление от муниципалитета к общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» в Кировском районе. Сумма исковых требований увеличилась до 34 188 рублей и 93 копеек.
«Почему в очередной раз появился иск нам совершенно неясно. Дело было официально закрыто. Но из действий департамента земельных и имущественных отношений видно, что они до сих пор не успокоятся. Даже при том что наши отношения с ними относительно этого объекта давно расторгнуто! И что мы будем делать сейчас? Опять судиться? Нас разорить хотят? – возмущается Евгений Колегов. – Рачительные хозяева и успешные продавцы так не поступают. Так поступают только временщики, желающие урвать. А учитывая то, как они транжирят городской бюджет, не знают, как взять денег городу с коммерческих должников, очень непорядочной выглядит сама по себе тяжба за пустяковую для города сумму с инвалидами, с организацией, выполняющей большую реабилитационную работу. Вопиюще выглядит принципиальное нежелание выполнять федеральные законы и постановления! Противно с ними иметь дело, обидно за Новосибирск. Нет в городе рачительного хозяина государственника. Управляют им сегодня только дилетанты, временщики, самовлюбленные популисты и хронические имитаторы бурной деятельности. Но мы живем здесь и страдаем именно от этого».
Сибкрай.ru решил разобраться в ситуации и выяснить, почему мэрия Новосибирска вновь подала иск к организации, которая и так едва сводит концы с концами. Редакция направила запрос в пресс-центр и попросила разъяснить, в каких отношениях муниципалитет находится с обществом инвалидов Кировского района. Ответ на запрос еще не поступил.
Отметим, что общество инвалидов Кировского района не единственное, у которого мэрия решила отсудить такие небольшие суммы. В марте 2021 года муниципалитету удалось через суд получить 7 804 рубля 32 копейки задолженности за аренду у организации инвалидов Железнодорожного района.
При этом, напомним, муниципалитет с легкостью простил многомиллионные долги компаний застройщика, депутата городского совета Алексея Джулая, который является самым крупным должником по аренде за городскую землю. Точную сумму долгов чиновники не раскрывают, но известно, что «Дискус-строй» задолжал свыше 100 миллионов рублей, судя по списку застройщиков-должников.
