Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области не стали обсуждать вопрос о «мусорной» концессии по просьбе губернатора Владимира Городецкого. Глава региона попросил время на «перезагрузку». Парламентарии готовы ждать месяц при условии, что работа экспертных групп по обсуждению различных аспектов подписанного с компанией «Экология-Новосибирск» соглашения будет четко регламентирована и структурирована. После этого они собираются вернуться к «мусорному» вопросу.
Очередное обсуждение «мусорной» концессии должно было пройти на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного собрания Новосибирской области. Вопрос был шестым в повестке, парламентарии собирались сформулировать обращение к губернатору Новосибирской области Владимиру Городецкому со своими рекомендациями по дальнейшей судьбе концессионного соглашения.
Как отметил в начале заседания председатель комитета Евгений Покровский, губернатор сам обратился в Законодательное собрание, попросив пока повременить со всеми выводами по «мусорной» концессии. По словам Покровского, Городецкий указал, что началось экспертное обсуждение концессии на базе рабочей группы при правительстве региона, которая должна по итогу всех дискуссий также дать свою оценку документу.
«Нам очень не понравился порядок ведения, никакого диалога у нас не получается. Ничего не получается о самой концессии. Мы обсуждаем, что угодно, объемы накопления, но не концессию. Лично мое мнение: если это будет проходить том же уровне, как вчера, ничего мы не достигнем, – заметил заместитель председателя комитета Вадим Агеенко, который присутствовал на первом заседании экспертной рабочей группы накануне. – Если губернатор обратился, можно пойти навстречу и послушать, но я не вижу в этом никакого смысла».
Поддержала Агеенко депутат Ирина Диденко, которая также была на этом заседании. Она отметила, что сразу несколько экспертов указали на необходимость внедрения культуры раздельного сбора мусора. «Но при осуществлении раздельного сбора мусора мы получим снижение объемов мусора, попадающего к концессионеру», – заметила Диденко, напомнив, что в случае недополучения доходов разницу концессионеру будет оплачивать региональный бюджет.
«Концессия очень сырая, я бы за нее не голосовал. Но должен быть диалог. Надо дать возможность для диалога, – высказался, в свою очередь, депутат Алексей Александров. – Я заметил некоторую политическую составляющую, процентов 20, надо ее исключить».
Депутат Иван Сидоренко отметил, что вопросов к концессионному соглашению все еще «более, чем достаточно». По его мнению, поэтому можно дать правительству время на дополнительное обсуждение документа и предлагаемого компанией «Экология-Новосибирск» проекта. С этой позицией согласилось большинство членов комитета, и вопрос об обращении к губернатору сняли с повестки дня.
«Слишком много от депутатов и общественности нареканий по данному вопросу. Этот вопрос не снимается, мы просто его перенесли для того, чтобы… Мы сказали Семке (вице-губернатору Новосибирской области Сергею Семке – прим. ред.) выстроить дорожную карту, где будет определено, какие будут вопросы рассмотрены и отражены у этих экспертов на заседаниях, кто будет привлечен к рассмотрению этих вопросов, – резюмировал председатель комитета Евгений Покровский. – <…> В заключение они дают экспертную оценку, которая будет представлена депутатам. И мы совместно с нашими наработками будем выносить и принимать решение».
Тем не менее, о «мусорной» концессии на заседании депутаты все же заговорили. Аудиторы Контрольно-счетной палаты представили парламентариям свой отчет о ходе реализации программы по развитию системы обращения с отходами на территории региона за 2015-2016 годы. Как отметил аудитор КСП Валерий Алехин, в общей сложности на реализацию программы в эти два года было направлено 114 миллионов рублей, из которых 38 миллионов – из областного бюджета, 800 тысяч из местных бюджетов поселений и 75 миллионов – из внебюджетных источников.
По данным КСП, плановые значения программы были достигнуты по всем индикаторам. В том числе, была утверждена территориальная схема обращения с отходами, введена первая очередь полигона в Черепаново, началась реконструкция полигона в Карасуке, проведены инженерные изыскания и получены технические условия на электроснабжение мусоросортировочного комплекса в Раздольном – того самого, который должна построить «Экология-Новосибирск». К месту полигона также были протянуты первые коммуникации.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты отметили, что при разработке территориальной схемы был допущен ряд недочетов. Например, из нее «выпал» Венгеровский район, разработчики не учли сроки эксплуатации строящихся полигонов и их вместимость. Эти замечания в министерстве ЖКХ и энергетики Новосибирской области пообещали устранить.
«В ходе проверки нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств не установлено», – заключил Валерий Алехин.
Тем не менее, у депутатов после отчета КСП появились вопросы к министерству ЖКХ и энергетики. В частности, их удивила сумма, привлеченная к реализации программы из внебюджетных источников. Депутат Дмитрий Козловский поинтересовался у замминистра ЖКХ Дениса Архипова, кто вложил эти деньги и на что. Архипов пояснил, что 75 миллионов рублей, которые записаны в госпрограмме как расходы на «строительство комплексов по глубокой переработке твердых коммунальных отходов для Новосибирска (пилотный проект)», были потрачены концессионером, компанией «Экология-Новосибирск».
«То есть, на 75 [миллионов] мы уже попали?», – заметили после некоторой заминки члены комитета, вероятно, имея в виду возможный возврат этих средств при расторжении соглашения с концессионером.
«Сегодня не только сама концессия вызывает вопросы, мы видим все-таки, замечаний достаточно много и к самой региональной программе, – отметил Вадим Агеенко. – Эти программы критикуются не только в Новосибирской области, по всей России сегодня нашли недочеты, которые нужно устранять. Настораживает то, что действительно глобальные мы себе задачи поставили, написали территориальную схему, в которой около 80 площадок накопления, их нужно строить, кому-то на баланс передавать. Сегодня мы не видим, чтобы на это деньги были заложены».
Депутаты подчеркнули, что региональным властям необходимо понять, как будет работать утвержденная схема обращения с отходами, и искать средства на реализацию этой программы. После недолгой дискуссии депутаты решили принять отчет Контрольно-счетной палаты к сведению.
Депутаты отложили вопросы к «мусорной» концессии
Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области не стали обсуждать вопрос о «мусорной» концессии по просьбе губернатора Владимира Городецкого. Глава региона попросил время на «перезагрузку». Парламентарии готовы ждать месяц при условии, что работа экспертных групп по обсуждению различных аспектов подписанного с компанией «Экология-Новосибирск» соглашения будет четко регламентирована и структурирована. После этого они собираются вернуться к «мусорному» вопросу.
Очередное обсуждение «мусорной» концессии должно было пройти на заседании комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Законодательного собрания Новосибирской области. Вопрос был шестым в повестке, парламентарии собирались сформулировать обращение к губернатору Новосибирской области Владимиру Городецкому со своими рекомендациями по дальнейшей судьбе концессионного соглашения.
Как отметил в начале заседания председатель комитета Евгений Покровский, губернатор сам обратился в Законодательное собрание, попросив пока повременить со всеми выводами по «мусорной» концессии. По словам Покровского, Городецкий указал, что началось экспертное обсуждение концессии на базе рабочей группы при правительстве региона, которая должна по итогу всех дискуссий также дать свою оценку документу.
«Нам очень не понравился порядок ведения, никакого диалога у нас не получается. Ничего не получается о самой концессии. Мы обсуждаем, что угодно, объемы накопления, но не концессию. Лично мое мнение: если это будет проходить том же уровне, как вчера, ничего мы не достигнем, – заметил заместитель председателя комитета Вадим Агеенко, который присутствовал на первом заседании экспертной рабочей группы накануне. – Если губернатор обратился, можно пойти навстречу и послушать, но я не вижу в этом никакого смысла».
Поддержала Агеенко депутат Ирина Диденко, которая также была на этом заседании. Она отметила, что сразу несколько экспертов указали на необходимость внедрения культуры раздельного сбора мусора. «Но при осуществлении раздельного сбора мусора мы получим снижение объемов мусора, попадающего к концессионеру», – заметила Диденко, напомнив, что в случае недополучения доходов разницу концессионеру будет оплачивать региональный бюджет.
«Концессия очень сырая, я бы за нее не голосовал. Но должен быть диалог. Надо дать возможность для диалога, – высказался, в свою очередь, депутат Алексей Александров. – Я заметил некоторую политическую составляющую, процентов 20, надо ее исключить».
Депутат Иван Сидоренко отметил, что вопросов к концессионному соглашению все еще «более, чем достаточно». По его мнению, поэтому можно дать правительству время на дополнительное обсуждение документа и предлагаемого компанией «Экология-Новосибирск» проекта. С этой позицией согласилось большинство членов комитета, и вопрос об обращении к губернатору сняли с повестки дня.
«Слишком много от депутатов и общественности нареканий по данному вопросу. Этот вопрос не снимается, мы просто его перенесли для того, чтобы… Мы сказали Семке (вице-губернатору Новосибирской области Сергею Семке – прим. ред.) выстроить дорожную карту, где будет определено, какие будут вопросы рассмотрены и отражены у этих экспертов на заседаниях, кто будет привлечен к рассмотрению этих вопросов, – резюмировал председатель комитета Евгений Покровский. – <…> В заключение они дают экспертную оценку, которая будет представлена депутатам. И мы совместно с нашими наработками будем выносить и принимать решение».
Тем не менее, о «мусорной» концессии на заседании депутаты все же заговорили. Аудиторы Контрольно-счетной палаты представили парламентариям свой отчет о ходе реализации программы по развитию системы обращения с отходами на территории региона за 2015-2016 годы. Как отметил аудитор КСП Валерий Алехин, в общей сложности на реализацию программы в эти два года было направлено 114 миллионов рублей, из которых 38 миллионов – из областного бюджета, 800 тысяч из местных бюджетов поселений и 75 миллионов – из внебюджетных источников.
По данным КСП, плановые значения программы были достигнуты по всем индикаторам. В том числе, была утверждена территориальная схема обращения с отходами, введена первая очередь полигона в Черепаново, началась реконструкция полигона в Карасуке, проведены инженерные изыскания и получены технические условия на электроснабжение мусоросортировочного комплекса в Раздольном – того самого, который должна построить «Экология-Новосибирск». К месту полигона также были протянуты первые коммуникации.
Аудиторы Контрольно-счетной палаты отметили, что при разработке территориальной схемы был допущен ряд недочетов. Например, из нее «выпал» Венгеровский район, разработчики не учли сроки эксплуатации строящихся полигонов и их вместимость. Эти замечания в министерстве ЖКХ и энергетики Новосибирской области пообещали устранить.
«В ходе проверки нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств не установлено», – заключил Валерий Алехин.
Тем не менее, у депутатов после отчета КСП появились вопросы к министерству ЖКХ и энергетики. В частности, их удивила сумма, привлеченная к реализации программы из внебюджетных источников. Депутат Дмитрий Козловский поинтересовался у замминистра ЖКХ Дениса Архипова, кто вложил эти деньги и на что. Архипов пояснил, что 75 миллионов рублей, которые записаны в госпрограмме как расходы на «строительство комплексов по глубокой переработке твердых коммунальных отходов для Новосибирска (пилотный проект)», были потрачены концессионером, компанией «Экология-Новосибирск».
«То есть, на 75 [миллионов] мы уже попали?», – заметили после некоторой заминки члены комитета, вероятно, имея в виду возможный возврат этих средств при расторжении соглашения с концессионером.
«Сегодня не только сама концессия вызывает вопросы, мы видим все-таки, замечаний достаточно много и к самой региональной программе, – отметил Вадим Агеенко. – Эти программы критикуются не только в Новосибирской области, по всей России сегодня нашли недочеты, которые нужно устранять. Настораживает то, что действительно глобальные мы себе задачи поставили, написали территориальную схему, в которой около 80 площадок накопления, их нужно строить, кому-то на баланс передавать. Сегодня мы не видим, чтобы на это деньги были заложены».
Депутаты подчеркнули, что региональным властям необходимо понять, как будет работать утвержденная схема обращения с отходами, и искать средства на реализацию этой программы. После недолгой дискуссии депутаты решили принять отчет Контрольно-счетной палаты к сведению.
