На прошедшей 54 сессии Заксобрания Новосибирской области депутаты бурно обсуждали доклад губернатора о результатах деятельности правительства за 2024 год. Глава области отметил, что прошедший год был нелегким. Депутаты с этой позицией согласились – по их мнению, в 2024 году правительство региона столкнулось с большим количеством трудностей.
В Новосибирске на сессии депутатов Законодательного собрания сегодня, 30 января, губернатор Новосибирской области рассказал о работе правительства в 2024 году. Глава области отметил, что прошедший год был непростым для экономики Новосибирской области. Андрей Травников заявил, что областная экономика стойко переносит все трудности.
Подводя итоги прошедшего года, губернатор рассказал о налоговых льготах, которые были приняты по ряду приоритетных направлений. Среди основных налоговых льгот глава области назвал следующие:
Балансодержатели реконструируемых и построенных капиталоемких гидротехнических и судоходных сооружений и приобретенных воздушных судов могут теперь получать льготу по налогу на имущество организации, а научные разработчики по налогу на прибыль.
Расширены возможности получения инвестиционного налогового вычета в отношении затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки и затрат налогоплательщиков, которые безвозмездно передают имущество образовательным организациям с госаккредитацией.
Для организаций, предоставляющих права использования результатов интеллектуальной деятельности, установлена нулевая налоговая ставка по налогу на прибыль.
Для агропромышленного комплекса также были добавлены меры господдержки, среди них губернатор Новосибирской области отметил следующие:
Возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта.
Для поддержки малых форм хозяйственным ввели две новые меры: субсидии на развитие семейных ферм и гранты на развитие материально-технической базы начинающим сельхозкооперативам.
Кроме того, в 2024 году правительством Новосибирской области была систематизирована поддержка новой для экономики региона отрасли – разработки производства беспилотных авиасистем и подготовки кадров для нее.
– В 2024 году господдержку уже получили 4 производителя БАС на общую сумму почти 60 миллионов рублей. Также мы закупили продукцию у отечественных производителей БАС на 33 миллиона рублей, это без учета потребностей специальной военной операции, где объем закупки, в том числе у новосибирских производителей, на порядок больше, – заявил губернатор.
Глава области выразил уверенность, что такое стимулирование отраслей экономики дало положительный кратный бюджетный эффект.
Андрей Травников рассказал и о доходах областного бюджета.
– В общей сложности доходная часть областного бюджета в прошлом году выросла на 8,9 % по сравнению с 2023, почти до 300 миллиардов рублей, 296 и 373 миллиона. В первую очередь, именно за счет собственных доходов, которые выросли на 15,8 % и превысили 250 миллиардов рублей, – сообщил Травников.
Самая важная часть экономики Новосибирской области, по словам губернатора, – обрабатывающая промышленность. Новосибирская область в последние годы опережает общероссийские темпы роста.
– По прошлому году индекс фиксируем на уровне 108,5 %. Причем увеличили производство 15 из 23 обрабатывающих отраслей, – заявил глава региона.
Он также отметил, что некоторые из предприятий нарастили производство на десятки процентов.
– Производство готовых металлических изделий более чем на 37 %, производство компьютеров, электронных и оптических изделий почти на 29 %, транспортных средств и оборудований на 14 %. Наши промышленники и предприниматели успешно используют эффект импортозамещения, – уверяет губернатор.
– Для селян 2024 год был непростым, – заявил Андрей Травников. – В сентябре нам пришлось вводить режим ЧС регионального масштаба. Несмотря на это, аграрии собрали 2,6 миллиона тонн зерна в первоначальный приход новом весе. При этом средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур превысила показатель 2023 года и составила 18,9 центнера с гектара. В итоге регион полностью обеспечил себя зерном и овощами.
Объемы строительных работ также превысили показатели 2023 года, заявил губернатор – несмотря на все сложности, почти на 16 %. Инвестиционная активность в Новосибирской области возросла в прошлом году более чем в полтора раза по сравнению с рекордным 2023 годом.
Не обделил вниманием глава области и меры социальной поддержки граждан.
– Мы понимаем, что живем не одной экономикой, поэтому расширяем линейку мер социальной поддержки граждан. В прошлом году было заключено более 5,5 тысячи социальных контрактов, треть из них – с многодетными семьями. У 30 % граждан, заключивших соцконтракт, средний душевой доход превысил прожиточный минимум, – отметил Андрей Травников.
В Год семьи, утверждает Андрей Травников, в регионе введено три новые меры соцподдержки для многодетных семей. Это компенсация оплаты за жилое помещение, приоритетное право на заключение соцконтракта и ежегодная денежная выплата на подготовку детей к школе.
Меры соцподдержки были доступны и участникам специальной военной операции. Так, в 2024 году в Новосибирской области выделялись средства на обустройство жилья под потребности участников СВО, которые получили инвалидность.
Особое внимание в своем докладе Андрей Травников уделил национальным проектам. За 2024 год в Новосибирской области были выполнены мероприятия на сумму около 33 миллиарда рублей по 46 направлениям. По нацпроектам в регионе построено 11 социальных объектов. Среди них: три школы, шесть учреждений здравоохранения, бассейн СКА, культурно-досуговый центр в поселке озеро Карачи. В рамках нацпроекта капитально отремонтировано 19 социальных объектов, в том числе: Новосибирский музей космонавтики, детская школа искусств в Купино, отремонтирован стадион «Красная Сибирь» в Коченево, лыжно-роллерная трасса Новосибирского биатлонного комплекса. Начат капремонт стадиона в Купино и строительство стадиона на Часовой в Новосибирске и многое другое.
Губернатор Новосибирской области заявил, что в ходе возведения объектов в рамках национального проекта есть проблемы со строительными работами.
– В грандиозном объеме социального строительства имеются и проблемы. Проблемы как из-за недобросовестных подрядчиков, так и из-за недоработок заказчиков. По этой причине в прошлом году пришлось принять ряд кадровых решений по строительному блоку правительства. Я могу вас заверить, что все начатые проекты будут завершены, – убедительно заявил Андрей Травников.
В ходе своего доклада Андрей Травников отметил и программу наказов депутатов Заксобрания, которая формировалась еще пять лет назад. По его словам, реализация наказов из этой программы оказалась одной из самых масштабных.
– К концу реализации программы наказов 7 созыва будет выполнено 5660 наказов, что в 1,8 раза больше, чем по программе наказов шестого созыва и в три раза больше, чем по пятому созыву, – заявил Травников.
Если посмотреть на динамику по отдельным направлениям, то больше всего наказов во всех созывах относилось к сферам ЖКХ, образования, дорожного хозяйства, так было и 10 и 15 лет назад. Такая структура объяснима, считает Травников: это то, что в первую очередь беспокоит и жителей, и местные власти.
В завершении своего доклада глава Новосибирской области заявил: «В предстоящем году работы предстоит много, но вместе мы сделаем все необходимое и для победы, и для развития нашей страны, и нашего региона».
После завершения доклада главы региона к нему с вопросами обратились депутаты Заксобрания Новосибирской области.
Депутата комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Константина Антонова интересовала коммунальная концессия.
– Андрей Александрович, от общего к частному. Есть улица Урицкого. Небольшая улица в центре города. Прошлым летом ее заасфальтировали капитально. Хорошо сделали, кстати. В этом году ее перекопали. Шесть разрытий. Называется это все: «плановый ремонт теплотрасс». Мы впервые в этом году сталкиваемся с плановым ремонтом, когда отключаются по сотне домов, люди сидят без тепла, – отметил он. – Все это является результатом, на мой взгляд, заключенной Локтем концессии, которая абсолютно невыгодна городу – когда концессионер может не выполнять своих обязательств, не вложить положенные и обещанные полтора миллиарда рублей. При этом тарифы у нас растут весьма существенно, и мы выполняем перед концессионером свои обязательства. Мы уже неоднократно поднимали вопросы по этим всем концессиям. Нельзя ли сегодня предпринять определенные усилия администрацией области для того, чтобы расторгнуть эту концессию? – спросил Антонов Травникова.
– Мы недавно убедились, что при принципиальном подходе муниципальная власть сможет побуждать концессионера выполнять все объемы, которые предусмотрены соглашением. Кстати, насколько я знаю, по итогам проведенного совещания, пускай и с некоторым смещением сроков, это так и будет сделано, – сказал Андрей Травников. – Что касается будущего концессии. Ну, во-первых, это прерогатива муниципальной власти, в первую очередь. Мы являемся согласующим органом и отвечаем за регулирование тарифов. Соответственно, если мэрией города Новосибирска будет принято решение, что концессия в дальнейшем нецелесообразна. Ну, а самое главное, любой шаг должен рассчитываться наперед для того, чтобы понимать, что делать дальше. Соответственно, если будут определены источники для дальнейшего обновления сетей, правительство области поддержит эти предложения.
После этого Константин Антонов обратил внимание на то, что если с тарифами у власти весьма ограничены возможности для маневра, то на качество услуг государство может весьма эффективно влиять.
Затем вопрос губернатору задал депутат комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Вячеслав Илюхин:
– Скажите, пожалуйста, у нас в правительстве есть кто-то, кто контролирует расход бюджета? Кто понесет ответственность за то, как это происходит? Я понимаю, что виноваты там подрядчики, заказчики, какие-то исполнители...Но кто-то же с ними договора заключал, кто-то подписывал выделение денежных средств, кто-то должен был контролировать, как эти средства реализуются. Расскажите, в частности, по Мариуполю, кто понесет за это ответственность? – спросил Илюхин.
Губернатор на вопрос Илюхина ответил кратко. Он подтвердил, что руководителями организации, которая была создана под контроль правительства области, были допущены злоупотребления полномочиями.
– Эти злоупотребления и вывод средств, которые сегодня классифицируются как мошенничество и хищение, были выявлены структурами правительства. Поэтому мы способствуем правоохранительным органам для привлечения виновных к ответственности, – сообщил Травников.
Также в обсуждение доклада включился и заместитель председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. Депутат выступил за национализацию систем ЖКХ.
– Сегодня в отчете (отчете губернатора о результатах деятельности правительства Новосибирской области за 2024 год, прим.ред.) было сказано, что количество наказов в сфере ЖКХ является доминирующим по сравнению с другими и очень важным. Поэтому в заключении своего выступления скажу – у нас в 2025 году состоятся выборы. От сотен тысяч жителей Новосибирской области сейчас в этом выступлении я вношу этот наказ. Наказ за реализацию национализации сферы ЖКХ и энергосистем Новосибирской области, – высказался депутат Роман Яковлев.
Затем слово взяла Дарья Карасева, заместитель председателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. Она заявила, что прошедший год был очень сложным, это было заметно по работе с бюджетом, однако Новосибирская область не только концентрируется на текущих задачах, но и смотрит в будущее.
– Сейчас беспилотники идут на фронт, но в перспективе они нам пригодятся и в сельском хозяйстве, в безопасности, в сферах услуг, в спорте и в других отраслях. Сейчас мы задаем очень важный вектор, по которому Новосибирская область будет развиваться после наступления мира, – заявила Дарья Карасева.
После завершения заседания, отвечая на вопрос журналистов об основных задачах на 2025 год глава области заявил: «На этот год задачи – сохранить темпы. Этот год будет тяжелее, экономический фактор влияет негативно. Аграриям и промышленникам нелегко, основное беспокойство за строительную отрасль. Наша задача – выработать такие точечные решения, чтобы обеспечить дальнейшее развитие экономики Новосибирской области».
Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив оценил отчет губернатора: «Голосование говорит само за себя. У нас всегда есть какие-то разногласия. Сегодняшний отчет говорит о том, что работа всегда идет, мы день и ночь в рабочем режиме. Я хочу поблагодарить за совместную работу и правительство Новосибирской области и губернатора. А также сказать огромное спасибо депутатам за их терпение и понимание».
На прошедшей 54 сессии Заксобрания Новосибирской области депутаты бурно обсуждали доклад губернатора о результатах деятельности правительства за 2024 год. Глава области отметил, что прошедший год был нелегким. Депутаты с этой позицией согласились – по их мнению, в 2024 году правительство региона столкнулось с большим количеством трудностей.
В Новосибирске на сессии депутатов Законодательного собрания сегодня, 30 января, губернатор Новосибирской области рассказал о работе правительства в 2024 году. Глава области отметил, что прошедший год был непростым для экономики Новосибирской области. Андрей Травников заявил, что областная экономика стойко переносит все трудности.
Подводя итоги прошедшего года, губернатор рассказал о налоговых льготах, которые были приняты по ряду приоритетных направлений. Среди основных налоговых льгот глава области назвал следующие:
Балансодержатели реконструируемых и построенных капиталоемких гидротехнических и судоходных сооружений и приобретенных воздушных судов могут теперь получать льготу по налогу на имущество организации, а научные разработчики по налогу на прибыль.
Расширены возможности получения инвестиционного налогового вычета в отношении затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки и затрат налогоплательщиков, которые безвозмездно передают имущество образовательным организациям с госаккредитацией.
Для организаций, предоставляющих права использования результатов интеллектуальной деятельности, установлена нулевая налоговая ставка по налогу на прибыль.
Для агропромышленного комплекса также были добавлены меры господдержки, среди них губернатор Новосибирской области отметил следующие:
Возмещение части затрат на производство овощей закрытого грунта.
Для поддержки малых форм хозяйственным ввели две новые меры: субсидии на развитие семейных ферм и гранты на развитие материально-технической базы начинающим сельхозкооперативам.
Кроме того, в 2024 году правительством Новосибирской области была систематизирована поддержка новой для экономики региона отрасли – разработки производства беспилотных авиасистем и подготовки кадров для нее.
– В 2024 году господдержку уже получили 4 производителя БАС на общую сумму почти 60 миллионов рублей. Также мы закупили продукцию у отечественных производителей БАС на 33 миллиона рублей, это без учета потребностей специальной военной операции, где объем закупки, в том числе у новосибирских производителей, на порядок больше, – заявил губернатор.
Глава области выразил уверенность, что такое стимулирование отраслей экономики дало положительный кратный бюджетный эффект.
Андрей Травников рассказал и о доходах областного бюджета.
– В общей сложности доходная часть областного бюджета в прошлом году выросла на 8,9 % по сравнению с 2023, почти до 300 миллиардов рублей, 296 и 373 миллиона. В первую очередь, именно за счет собственных доходов, которые выросли на 15,8 % и превысили 250 миллиардов рублей, – сообщил Травников.
Самая важная часть экономики Новосибирской области, по словам губернатора, – обрабатывающая промышленность. Новосибирская область в последние годы опережает общероссийские темпы роста.
– По прошлому году индекс фиксируем на уровне 108,5 %. Причем увеличили производство 15 из 23 обрабатывающих отраслей, – заявил глава региона.
Он также отметил, что некоторые из предприятий нарастили производство на десятки процентов.
– Производство готовых металлических изделий более чем на 37 %, производство компьютеров, электронных и оптических изделий почти на 29 %, транспортных средств и оборудований на 14 %. Наши промышленники и предприниматели успешно используют эффект импортозамещения, – уверяет губернатор.
– Для селян 2024 год был непростым, – заявил Андрей Травников. – В сентябре нам пришлось вводить режим ЧС регионального масштаба. Несмотря на это, аграрии собрали 2,6 миллиона тонн зерна в первоначальный приход новом весе. При этом средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур превысила показатель 2023 года и составила 18,9 центнера с гектара. В итоге регион полностью обеспечил себя зерном и овощами.
Объемы строительных работ также превысили показатели 2023 года, заявил губернатор – несмотря на все сложности, почти на 16 %. Инвестиционная активность в Новосибирской области возросла в прошлом году более чем в полтора раза по сравнению с рекордным 2023 годом.
Не обделил вниманием глава области и меры социальной поддержки граждан.
– Мы понимаем, что живем не одной экономикой, поэтому расширяем линейку мер социальной поддержки граждан. В прошлом году было заключено более 5,5 тысячи социальных контрактов, треть из них – с многодетными семьями. У 30 % граждан, заключивших соцконтракт, средний душевой доход превысил прожиточный минимум, – отметил Андрей Травников.
В Год семьи, утверждает Андрей Травников, в регионе введено три новые меры соцподдержки для многодетных семей. Это компенсация оплаты за жилое помещение, приоритетное право на заключение соцконтракта и ежегодная денежная выплата на подготовку детей к школе.
Меры соцподдержки были доступны и участникам специальной военной операции. Так, в 2024 году в Новосибирской области выделялись средства на обустройство жилья под потребности участников СВО, которые получили инвалидность.
Особое внимание в своем докладе Андрей Травников уделил национальным проектам. За 2024 год в Новосибирской области были выполнены мероприятия на сумму около 33 миллиарда рублей по 46 направлениям. По нацпроектам в регионе построено 11 социальных объектов. Среди них: три школы, шесть учреждений здравоохранения, бассейн СКА, культурно-досуговый центр в поселке озеро Карачи. В рамках нацпроекта капитально отремонтировано 19 социальных объектов, в том числе: Новосибирский музей космонавтики, детская школа искусств в Купино, отремонтирован стадион «Красная Сибирь» в Коченево, лыжно-роллерная трасса Новосибирского биатлонного комплекса. Начат капремонт стадиона в Купино и строительство стадиона на Часовой в Новосибирске и многое другое.
Губернатор Новосибирской области заявил, что в ходе возведения объектов в рамках национального проекта есть проблемы со строительными работами.
– В грандиозном объеме социального строительства имеются и проблемы. Проблемы как из-за недобросовестных подрядчиков, так и из-за недоработок заказчиков. По этой причине в прошлом году пришлось принять ряд кадровых решений по строительному блоку правительства. Я могу вас заверить, что все начатые проекты будут завершены, – убедительно заявил Андрей Травников.
В ходе своего доклада Андрей Травников отметил и программу наказов депутатов Заксобрания, которая формировалась еще пять лет назад. По его словам, реализация наказов из этой программы оказалась одной из самых масштабных.
– К концу реализации программы наказов 7 созыва будет выполнено 5660 наказов, что в 1,8 раза больше, чем по программе наказов шестого созыва и в три раза больше, чем по пятому созыву, – заявил Травников.
Если посмотреть на динамику по отдельным направлениям, то больше всего наказов во всех созывах относилось к сферам ЖКХ, образования, дорожного хозяйства, так было и 10 и 15 лет назад. Такая структура объяснима, считает Травников: это то, что в первую очередь беспокоит и жителей, и местные власти.
В завершении своего доклада глава Новосибирской области заявил: «В предстоящем году работы предстоит много, но вместе мы сделаем все необходимое и для победы, и для развития нашей страны, и нашего региона».
После завершения доклада главы региона к нему с вопросами обратились депутаты Заксобрания Новосибирской области.
Депутата комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Константина Антонова интересовала коммунальная концессия.
– Андрей Александрович, от общего к частному. Есть улица Урицкого. Небольшая улица в центре города. Прошлым летом ее заасфальтировали капитально. Хорошо сделали, кстати. В этом году ее перекопали. Шесть разрытий. Называется это все: «плановый ремонт теплотрасс». Мы впервые в этом году сталкиваемся с плановым ремонтом, когда отключаются по сотне домов, люди сидят без тепла, – отметил он. – Все это является результатом, на мой взгляд, заключенной Локтем концессии, которая абсолютно невыгодна городу – когда концессионер может не выполнять своих обязательств, не вложить положенные и обещанные полтора миллиарда рублей. При этом тарифы у нас растут весьма существенно, и мы выполняем перед концессионером свои обязательства. Мы уже неоднократно поднимали вопросы по этим всем концессиям. Нельзя ли сегодня предпринять определенные усилия администрацией области для того, чтобы расторгнуть эту концессию? – спросил Антонов Травникова.
– Мы недавно убедились, что при принципиальном подходе муниципальная власть сможет побуждать концессионера выполнять все объемы, которые предусмотрены соглашением. Кстати, насколько я знаю, по итогам проведенного совещания, пускай и с некоторым смещением сроков, это так и будет сделано, – сказал Андрей Травников. – Что касается будущего концессии. Ну, во-первых, это прерогатива муниципальной власти, в первую очередь. Мы являемся согласующим органом и отвечаем за регулирование тарифов. Соответственно, если мэрией города Новосибирска будет принято решение, что концессия в дальнейшем нецелесообразна. Ну, а самое главное, любой шаг должен рассчитываться наперед для того, чтобы понимать, что делать дальше. Соответственно, если будут определены источники для дальнейшего обновления сетей, правительство области поддержит эти предложения.
После этого Константин Антонов обратил внимание на то, что если с тарифами у власти весьма ограничены возможности для маневра, то на качество услуг государство может весьма эффективно влиять.
Затем вопрос губернатору задал депутат комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Вячеслав Илюхин:
– Скажите, пожалуйста, у нас в правительстве есть кто-то, кто контролирует расход бюджета? Кто понесет ответственность за то, как это происходит? Я понимаю, что виноваты там подрядчики, заказчики, какие-то исполнители...Но кто-то же с ними договора заключал, кто-то подписывал выделение денежных средств, кто-то должен был контролировать, как эти средства реализуются. Расскажите, в частности, по Мариуполю, кто понесет за это ответственность? – спросил Илюхин.
Губернатор на вопрос Илюхина ответил кратко. Он подтвердил, что руководителями организации, которая была создана под контроль правительства области, были допущены злоупотребления полномочиями.
– Эти злоупотребления и вывод средств, которые сегодня классифицируются как мошенничество и хищение, были выявлены структурами правительства. Поэтому мы способствуем правоохранительным органам для привлечения виновных к ответственности, – сообщил Травников.
Также в обсуждение доклада включился и заместитель председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям. Депутат выступил за национализацию систем ЖКХ.
– Сегодня в отчете (отчете губернатора о результатах деятельности правительства Новосибирской области за 2024 год, прим.ред.) было сказано, что количество наказов в сфере ЖКХ является доминирующим по сравнению с другими и очень важным. Поэтому в заключении своего выступления скажу – у нас в 2025 году состоятся выборы. От сотен тысяч жителей Новосибирской области сейчас в этом выступлении я вношу этот наказ. Наказ за реализацию национализации сферы ЖКХ и энергосистем Новосибирской области, – высказался депутат Роман Яковлев.
Затем слово взяла Дарья Карасева, заместитель председателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. Она заявила, что прошедший год был очень сложным, это было заметно по работе с бюджетом, однако Новосибирская область не только концентрируется на текущих задачах, но и смотрит в будущее.
– Сейчас беспилотники идут на фронт, но в перспективе они нам пригодятся и в сельском хозяйстве, в безопасности, в сферах услуг, в спорте и в других отраслях. Сейчас мы задаем очень важный вектор, по которому Новосибирская область будет развиваться после наступления мира, – заявила Дарья Карасева.
После завершения заседания, отвечая на вопрос журналистов об основных задачах на 2025 год глава области заявил: «На этот год задачи – сохранить темпы. Этот год будет тяжелее, экономический фактор влияет негативно. Аграриям и промышленникам нелегко, основное беспокойство за строительную отрасль. Наша задача – выработать такие точечные решения, чтобы обеспечить дальнейшее развитие экономики Новосибирской области».
Председатель Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив оценил отчет губернатора: «Голосование говорит само за себя. У нас всегда есть какие-то разногласия. Сегодняшний отчет говорит о том, что работа всегда идет, мы день и ночь в рабочем режиме. Я хочу поблагодарить за совместную работу и правительство Новосибирской области и губернатора. А также сказать огромное спасибо депутатам за их терпение и понимание».