Председатель Горсовета Новосибирска Дмитрий Асанцев разослал депутатам «информационную справку» по изменению коммунальных тарифов. Этот документ сотрудники аппарата разложили по персональным ячейкам депутатов. Цель этой рассылки остается неизвестной, поскольку информация, содержащаяся в документе, хорошо известна депутатам, полтора месяца назад проголосовавшим за рост тарифов на 15%.
Рассылка «информационных справок» является обычным бюрократическим делом. У каждого депутата в канцелярии есть своя персональная ячейка, куда попадают материалы к очередной сессии, проекты решений и другая информация, необходимая им в работе. Обычно такие документы готовят сотрудники аппарата. В данном случае, к «информационной справке» приложено сопроводительное письмо председателя Горсовета, но, судя по подписи исполнителя, содержание документа формировала начальник информационно-аналитического управления Юлия Зуева.
В этом документе она напоминает депутатам, о том, что они проголосовали за повышение тарифов на холодное водоснабжение на 20%, горячее водоснабжение – 15,8%, водоотведение – 20,1%, отопление – 14,9%, электроснабжение – 2,9%, газоснабжение – 3%.
Эта информация известна каждому депутату (и даже четырем проголосовавшим «против» и нескольким отсутствовавшим на сессии), если верить утверждениям, что решение на декабрьской сессии было принято ими осознанно и обосновано. Тем более, что с того момента в Новосибирске развернулась протестная активность – в конце декабря прошел митинг против повышения тарифов, а на 28 января назначен очередной. Даже с точки зрения формальной бюрократической логики это усердие Дмитрия Асанцева и его аппарата кажутся чрезмерными, если не рассматривать «информационную справку» как повод сделать акцент или намек на что-то другое.
Это «что-то» обнаруживается в самом конце «справки», подготовленной ближайшей соратницей Дмитрия Асанцева Юлией Зуевой. Раздел «выводы» содержит информацию, которую перед принятием решения о повышении тарифов не доводили до сведения депутатов, отчего многие из них могли быть введены в заблуждение.
Зуева сообщает, что «рост тарифов с 01.07.17 отразится на платежах граждан с августа 2017 года», а последний ее вывод звучит и вовсе угрожающе: «В непростых экономических условиях резкий рост платы за ЖКУ с июля 2017 года на 15% (в 2016 году рост платы составил 3,5%) окажет негативный эффект в росте социальной напряженности» (дословно).
Возникает закономерный вопрос, зачем председатель Горсовета и его сотрудница пугают депутатов именно сейчас, а не предупреждали их о возможных негативных последствиях накануне принятия решения. Тем более, что 2 декабря, когда сессия Горсовета согласовала повышение тарифов Дмитрий Асанцев не только не предполагал роста «в социальной напряженности» (стиль Юлии Зуевой сохранен), но и горячо отстаивал это решение: «Не рассматривать экономические факторы тоже нельзя, – говорил тогда спикер Горсовета Новосибирска Дмитрий Асанцев. – Потому что у нас под землей находятся десятки тысяч километров сетей, часть этих сетей были сделаны в первой половине прошлого столетия. Их необходимо содержать, очень многие в плохом состоянии. В тариф как раз закладывается составляющая на обслуживание, на модернизацию, и здесь вопрос, в том числе, безопасности города, качества и температуры воды, и инвестиционных программ. Не учитывать этот момент мы не можем».
Однако уже через 12 дней, когда в Новосибирске начались акции протеста, Дмитрий Асанцев резко изменил свое мнение, направив письмо губернатору Городецкому, в котором он предупреждал: «Жители выражают мнение о невозможности увеличения тарифов на коммунальные услуги, учитывая сложное финансовое состояние, рост цен на товары первой необходимости, отсутствие индексации заработных плат». Далее в письме Асанцев предупреждал главу региона о том, что «указанные выше факты могут привести к наступлению неблагоприятных последствий и к социальной нестабильности в городе Новосибирске».
С другой стороны, Асанцев в ответе на резолюцию первого митинга сообщил, что у депутатов накануне принятия решения были все необходимые документы и расчеты, чтобы принять решение, которое еще 2 декабря казалось ему вполне обоснованным. «Повышение тарифов на коммунальные услуги являлось мерой необходимой, – пишет Асанцев. – У Совета депутатов не было оснований сомневаться в законности и достоверности информации, обосновывающей необходимость повышения [тарифа]».
Судя по тому, что написано в «информационной справке» сейчас, на момент принятия решения в декабре у Асанцева не было «законной и достоверной» информации о возможном «негативном эффекте в росте социальной напряженности» в результате «резкого роста тарифов». А сейчас такая информация откуда-то появилась, о чем его ближайшая соратница Зуева и сообщает депутатам, которые тем самым оказываются в весьма деликатном положении, поскольку все это время активно защищали принятое решение. Теперь же им раскрывают глаза на их поведение - они знали, что голосуют за рост тарифов, но про рост «в социальной напряженности» им тогда никто не сказал. Выходит, Асанцев с Зуевой скрыли от народных избранников самое важное? Или он про социальную напряженность сами тогда не знали?
Предсказать поведение депутатов Городского совета и его председателя всегда было очень сложно, а сейчас и тому подавно. Как поведут они себя после того, как их предупредили (возложили ответственность?) о «негативном эффекте в росте социальной напряженности»? Но для начала им предстоит разобраться, с чем связаны эти метания председателя, какую политическую выгоду преследует лично он во всей это ситуации. И зачем вообще потребовалось сейчас, спустя полтора месяца, упоминать об этих неприятных последствиях рокового решения о повышении тарифов, которые были тогда очевидны для всех, за исключением депутатов Горсовета?
