Проект новой ледовой арены в Новосибирске не будет реализован в условиях комплексной застройки. Депутаты новосибирского Горсовета отказались перезонировать 30 гектаров земли на левом берегу Оби под жилье, призвав найти другой способ строительства объекта. По итогам заседания губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий отметил, что вопрос о строительстве арены снят не будет, и регион займется поиском альтерантивного решения возникшей проблемы. Между тем, под реализацию проекта федеральный центр готов выделить 2,7 миллиарда рублей.
Проект строительства новой ледовой арены и жилого комплекса на левом берегу Оби представили на расширенном заседании рабочей группы при региональном правительстве. От имени разработчиков проекта ООО «Парк чемпионов» выступили несколько экспертов, в том числе, один европейский.
Как рассказал эксперт по разработке многофункциональных спортивных объектов Эдгарс Бунцис, ледовая арена была запроектирована под 11-12 тысяч зрителей. Непосредственно для нужд хоккейной команды предусмотрена площадь в 600 квадратных метров, в которые входит медицинская зона, тренировочное поле, отдельные помещения для домашних, гостевых и молодежных команд. На стадионе будут размещены детские комнаты, парковка на 1500 мест, буфеты. Арену собираются сделать многофункциональной. Проектировщики предполагают, что на хоккейных матчах стадион будет вмещать 11 380 человек, на концертах – 12 тысяч, на соревнованиях по боксу – 11 800, а на волейбольных матчах – 11 300.
«В техническом задании было написано, что объект должен находиться в составе комплексного освоения территории. Это один из факторов, чтобы эксплуатация арены в будущем была успешной, – отметил Эдгарс Бунцис. – Речной фасад, облагороженная набережная вместе с комплексным развитием создадут, пожалуй, одно из самых привлекательных мест России и это станет «изюминкой» Новосибирска».
Оценку проекта также представила директор центра градостроительных компетенций РАНХиГС Ирина Ирбитская, она записала видеообращение. Ирбитская больше внимания уделила как раз спорному вопросу – строительству жилья и иной инфраструктуры в районе будущей ледовой арены. Напомним, что региональные власти предполагают реализовать проект стадиона при условии комплексного развития территории. Возможность построить жилье, по оценке правительства, должна заинтересовать инвесторов. Однако для этого необходимо перевести 30 гектаров земли в зону общественно-деловой застройки. Этому перезонированию противится Горсовет Новосибирска, в компетенции которого это решение.
По оценке Ирбитской, строительство арены на выбранном месте на левом берегу Оби наиболее перспективно. Она отметила, что только 19% спортивных объектов, возведенных на отшибе, способны долго и успешно работать. Она рассказала, что проект комплексной застройки территории предполагает строительство жилья с пешеходными дорожками и необходимой инфраструктурой – школами, детскими садами. Проектом предусмотрено создание девяти городских кварталов, из которых два – студенческие, с доступным жильем. По мнению эксперта, станция метро «Спортивная», которую рассчитывают открыть у стадиона, даст необходимую перспективу развития территории, а параллельно реке предполагается провести рокадную дорогу, которая связала бы все существующие мосты.
Как уточнил генеральный директор ООО «Парк Чемпионов» Игорь Гончаров, десять гектаров земли предполагается отдать под арену, 12,5 гектара – под пешеходно-парковую сеть, около 13 гектаров под застройку. Общая площадь застройки должна составить 570 тысяч квадратных метров, из которых около 400 тысяч – под жилье, 50 тысяч – под саму арену.
Определить инвестора нужно будет на публичном открытом аукционе, отметил Гончаров. Инвестор должен будет подготовить проект планировки территории, построить арену, объекты городской сервисной инфраструктуры, пешеходно-парковую зону и благоустроить ее, построить инженерные объекты и так далее.
«Другая сторона, органы власти, будет обязана создать необходимые условия для выполнения этих обязательств, в том числе, обеспечить строительство необходимой инженерной, транспортной, общегородской инфраструктуры, внести изменения в правила землепользования и застройки в части установления общественно-деловой зоны, утвердить госпрограмму Новосибирской области для строительства транспортной и коммунальной инфраструктуры, привести в порядок набережную Оби и построить станцию метрополитена», – отметил Гончаров.
По оценке Гончарова, избранная модель позволит существенно сократить нагрузку на региональный бюджет. «Бюджетные деньги, в том числе, федерального уровня, могут понадобиться только для развития городской и социальной инфраструктуры», – сказал он, отметив, что чтобы получить арену к сентябрю 2022 года, регион должен выбрать инвестора уже в сентябре-октябре этого года.
Министр строительства Новосибирской области Сергей Боярский отметил, что предварительные траты регионального бюджета на реализацию проекта были оценены в 3,5 миллиарда рублей. Кроме того, со стороны федерального минспорта область может получить поддержку в размере 2,7 миллиарда рублей – 700 миллионов на инфраструктуру под региональный спортивный тренировочный центр и два миллиарда на саму арену.
Почти все эксперты и другие участники заседания настаивали на том, что модель строительства и выделенное под арену место – лучшее, что можно было выбрать. Однако с выгодой этого проекта и необходимостью строить жилье вокруг стадиона согласились не все. Например, депутат Законодательного собрания Новосибирской области Дмитрий Козловский предложил избрать другой способ реализации проекта.
«Сегодня впервые Сергей Боярский озвучил, что федеральный бюджет даст 2,7 миллиарда. Я бы хотел вернуться к моей идее. Если объект стоит 4,5-5 миллиарда рублей, то давайте бюджеты трех уровней – построим на свои деньги, за четыре года, думаю, это не такая большая сумма, – выступил Козловский. – И этот объект останется в собственности города, области. И, например, 150 дней его нужно загрузить – у нас есть хоккейная «Сибирь», у нас есть волейбольный «Локомотив», тем более, мероприятия – отдать в аренду «Парку чемпионов», пусть эксплуатируют. Но зато это будет собственность Новосибирской области».
С этим предложением согласился спикер Горсовета Новосибирска Дмитрий Асанцев. Асанцев выступал на заседании от имени городских депутатов и выразил общее мнение – они против того, чтобы перезонировать 30 гектаров земли и отдать ее под строительство жилья. Спикер Горсовета при этом подчеркнул, что никто из депутатов не выступает против самого спортивного объекта.
«Мы считаем, что данную площадку нужно перенести на другой уровень обсуждения в рамках совета по инвестиционному развитию Новосибирской области, привлечь больше общественности, рассмотреть альтернативные площадки строительства ЛДС, например, в районе экспоцентра. И, если рассматривать строительство ЛДС на территории, которая анонсировалась в сегодняшнем проекте, то строительство ЛДС без строительства жилья, – заявил Асанцев. – В соответствии с генеральным планом Новосибирска от 1984 года, данная территория предполагала строительство спортивного объекта и, соответственно, большого парка отдыха. И эту концепцию мы предлагаем рассмотреть в рамках инвестиционного совета. И рядом с ЛДС обустроить с учетом набережной прекрасный парк».
Асанцев также отметил, что обустройство необходимой инфраструктуры под жилую застройку потребует от бюджета больших затрат, чем строительство стадиона обойдется инвестору. Только на запуск станции метро «Спортивная», по его подсчетам, потребуется около миллиарда. Еще дороже обойдется создание социальной инфраструктуры. Кроме того, создание жилого комплекса около такого объекта может спровоцировать ухудшение дорожной ситуации в этом районе.
«Совет депутатов считает невозможным перезонирование 30 гектаров площади под жилую застройку. Десять гектаров, которые выделены, позволяют построить ЛДС, все необходимые прилегающие здания, гостиницы, парковки», – подчеркнул Асанцев.
С этой позицией депутатов почти никто не согласился. Гендиректор группы компаний «Строитель» Инна Беличенкова, например, поинтересовалась: «Что плохого, если будет использоваться эта территория под жилье?» Спикер Горсовета ответил ей, сравнив эти 30 гектаров земли в Заельцовским бором.
«Если вы не видите определенной сложности, ничего такого, тогда почему бы не построить жилье в Заельцовском бору? Что в этом плохого? Почему бы не построить жилье в Березовой роще? Тоже ничего плохого. Есть разные точки зрения, и каждая точка зрения имеет право на существование, в том числе, и такая. Я не поддерживаю того, чтобы строить жилье в Заельцовском бору, ни в Березовой роще, в том числе, и здесь. Я выступаю сейчас от имени совета депутатов», – заметил Асанцев.
Главный архитектор Новосибирска Виктор Тимонов обозначил еще одну проблему, которая может появиться в ходе реализации этого проекта. По его мнению, строительство рокадной дороги вдоль Оби выйдет затратным, так как вызовет необходимость расселения жителей частного сектора.
«На этой площадке самая сложная проблема будет – это рокадная дорога, идущая вдоль реки и объединяющая четыре моста. Она должна проткнуть две дамбы железнодорожного и Коммунального моста – это очень сложное инженерное транспортное сооружение. Оно потребует сноса довольно значительного частного сектора по улице Тульская и дальше к «Березовой роще», также часть в зоне подтопляемой на лесоперевалке, – отметил Тимонов. – Это не только финансово затратный проект, это еще и социально острый проект, который потребует не только вложений, но и значительного времени».
Заступиться за проект перед Горсоветом (который также представлял вице-спикер Ренат Сулейманов) попытался советник гендиректора «Парка чемпионов» Алексей Хомлянский. Он заметил, что разработка проекта велась по техническому заданию, а выбранное под строительство место было одобрено на государственном уровне. Строить же такой объект в районе экспоцентра, по оценке Хомлянского, неприбыльно. Асанцев поспорил с ним в этих утверждениях, и в завязавшуюся дискуссию пришлось вмешаться губернатору Владимиру Городецкому. «Все, остановитесь», – призвал он.
«Проделана очень полезная, профессиональная работа с точки зрения поиска модели. Я рад, что большинство высказалось за правильность с точки зрения проекта. По крайней мере, мы услышали мнение компетентное экспертов, – отметил губернатор, завершая заседание спустя почти два часа дискуссии. – Ирбитская вообще ведущий эксперт в этом направлении, которая продемонстрировала новую модель комфортного освоения территории, и это можно было бы попробовать, сделать шаг такой пилотный в России».
Тем не менее, Городецкий отметил, что Горсовет вправе отказаться перезонировать территорию. «Я услышал мнения все, я бы хотел обратиться к Дмитрию Владимировичу [Асанцеву], но, считаю, бесполезно, наверное, потому что он утвердительно сказал мнение своих коллег, что перезонирование Горсовет не будет проводить. Коли это так, я буду это исполнять, вашу волю. Сказали: надо строить арену, будем искать другие идеи, другие подходы», – заметил Владимир Городецкий.
Он не исключил вероятности того, что вопрос о строительстве арены будет вынесен на инвестиционный совет. Глава региона также подчеркнул, что несмотря на тупиковое завершение споров вокруг земельного вопроса, от реализации проекта отказываться никто не будет. «Будем продолжать работу. Отказываться от еще нерешенного чемпионата было бы неправильно, это фишка, это бренд. А раз чемпионат, то должна быть и арена», – заключил губернатор.
