Официальное предупреждение российский Роскомнадзор вынес порталу Сибкрай.ru 1 августа, как указано в документе, а уведомление пришло на редакционную почту в ночь на 2 августа (это была суббота, потому оперативно внести изменения в текст и устранить «нарушения» было невозможно). В документе говорилось, что в тексте «Демократизация прежде всего. О марше за Сибирскую республику» содержится «публичный призыв к изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации». Редакцию ведомство обвинило в экстремистской деятельности и потребовало удалить указанную публикацию.
Привлекшая внимание контролирующего органа короткая заметка была размещена в разделе «Авторская колонка» общественником и блогером Кириллом Брагиным, с которым в рамках отдельного проекта сотрудничает Сибкрай.ru, предоставляя площадку для выражения мнения. «Самое удивительное, что я в своем тексте решительно выступил против этой идеи марша. Получается, что под благими целями общественной стабильности решено пустить под каток любое свободомыслие, любую, даже самую умеренную, фронду?» – комментировал Брагин требование Роскомнадзора, заверив при этом, что сам он является «последовательным противником сепаратизма».
«Тогда предупреждения получили многие российские СМИ, публиковавшие хоть что-то о том «марше». Сложилось впечатление, что готовились и рассылались они роботом, хотя и стояла на каждом подпись замруководителя ведомства, – прокомментировал шеф-редактор портала Сергей Дергачев. – На мой взгляд, это абсолютный чиновничий беспредел и неумение работать. Вместе с этим, Роскомнадзор не принимает необходимых мер, когда они действительно нужны. Взять, к примеру, распространение в Сети фотографий голой девочки, изнасилованной в Новосибирске, это известное дело «солевой».
Сибкрай.ru не согласился с вынесенным предупреждением (если редакция получает за 12 месяцев две такие «весточки» от Роскомнадзора, это является основанием для прекращения деятельности издания), пришлось обращаться в суд. «Данный шаг был для нас крайней мерой, поскольку все попытки досудебного урегулирования конфликта, с нашей просьбой прочитать и оценить содержание материала, не привели к успеху, – прокомментировала адвокат из юридической коллегии «СД ПРАВО» Елена Данилова, которая представляла интересы интернет-портала. – До обращения в суд нами предпринимались меры к мирному урегулированию данного спора. Мы просили руководителя Роскомнадзора и Министерство связи и массовых коммуникаций РФ разобраться в данной ситуации. Однако резолютивных ответов на наши обращения, к сожалению, не поступило».
Не хотел уступать Роскомнадзор и в суде. Однако представители ведомства не предоставили обоснованных пояснений, какие именно фразы содержали признаки нарушения закона (из решения Центрального районного суда Новосибирска по делу №2-406/2015 от 22 января 2015 года).
В решении Центрального районного суда приводятся результаты экспертизы, проведенной специалистами под руководством доктора филологических наук Галины Мандриковой (предоставлены заявителем). Они указали, что в тексте было два призыва, «связанные причинно-следственными отношениями», которые сводились к двум посылам: «я хочу, чтобы ты поддержал идею реализации в России социал-демократической политики» и «я не хочу, чтобы ты поддержал идею федерализации Сибири». Эти выводы подтвердила и филолого-лингвистическая экспертиза, назначенная судом.
«В результате назначенной судебной экспертизы был дан однозначный ответ, что спорный информационный материал не содержит признаков экстремистской деятельности, установленной статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ, и не содержит публичный призыв к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации», – сообщила Данилова.
Заявление учредителя информационного портала Сибкрай.ru было удовлетворено. Суд обязал Роскомнадзор устранить нарушение в полном объеме путем отмены предупреждения. Оспорить решение ведомство может в течение месяца.
Комментарий руководителя новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константина Антонова:
«Власть ошибается и совершает нелепости в любом государстве. Властные функции осуществляют живые люди. Именно поэтому к любым действиям органов власти нужно относиться, как к поступкам конкретных людей, которые принимают решения, подписывают документы, приобретающие статус закона или иного нормативного акта, обязательного к исполнению. Если исходить из этой логики, а не демонизировать власть, тогда всегда есть место диалогу, согласованию позиций и интересов. Именно этого не хватает у нас в обществе. В случае с Сибкрай.ru, редакция посчитала действия органа государственной власти незаконными и обратилась в суд. Члены «диванной партии» обычно в таких случаях сразу же начинают гнать волну – все пропало, тоталитарный режим и все такое. Есть и другая стратегия, которую использовала редакция. Она более хлопотная, сложная. Но для формирования и упрочение демократических порядков наиболее эффективная. Можно свистать всех на митинг в случае чего, а можно прибегнуть к использованию законных, правовых механизмов.
Чего добилась редакция с помощью этого судебного решения? Она защитила свое право и свою репутацию? Да, конечно. Но важнее другое. Она создала прецедент: теперь в подобных случаях в российской правовой системе создана практика, которой в дальнейшем смогут оперировать другие субъекты. Теперь и чиновники, с конкретными именами и фамилиями, которым делегировано право следить за соблюдением закона, в другой ситуации будут заниматься именно этим – следить за соблюдением закона, а не множить безответственные поступки. Только так можно сформировать правовую, демократическую среду, и никак иначе.
