На заседании комитета Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике депутаты рассмотрели вопросы, связанные с проблемами дорожной сферы региона.
Заседание комитета регионального парламента по традиции началось с рассмотрения хода исполнения принятых решений. По вопросу контрактации ремонта и строительства дорог в Новосибирской области председатель комитета Валерий Ильенко отметил, что эффект от совместной работы есть.
– Совместными усилиями мы добились того, что произошли значительные изменения в подходе к этим вопросам, – уверен Валерий Ильенко. – На сегодняшний день в ГКО ЦО ТУАД заключено 56 контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дорог регионального и межмуниципального значения в Новосибирской области. Это 71 % от плана. Хочу отметить, что по итогам 2024 года выполнение работ по автодорогам местного значения составило 98,1 %. Это высокий показатель. Наверное, за последние пять лет – это самый высокий показатель.
Министр транспорта и дорожного хозяйства области Анатолий Костылевский напомнил, что в 2025 году стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни»: «На сегодняшний момент в рамках данного проекта реализуется 95 объектов, законтрактовано 67, что составляет 70 % от плана. На конец января мы планируем заключить еще 10 контрактов, что составит 81 %. И на 31 марта контрольная точка, которая установлена федеральным центром, контрактация 100 % будет обеспечена».
Первый заместитель мэра города Новосибирска Иосиф Кодалаев, докладывая о разработке и согласованию проектов организации дорожного движения в Новосибирске, проинформировал, что работа продолжается.
– Хочу напомнить, что из 652 улиц, на которые мы планируем разработать проекты организации дорожного движения, заключено 15 контрактов с разными подрядными организациями. На текущий момент сроки исполнения у нас уже истекли. По ряду контрактов истекли уже больше года, – констатировал Иосиф Кодалаев. – На данный момент разработано и физически было направлено заказчику на рассмотрение 502 ПОДД (проект организации дорожного движения), из которых 260 были возвращены на доработку. 57 находятся на согласовании органов госавтоинспекции. В сухом остатке – 10 % нами согласовано. То есть работа стагнирована. Динамики в части согласования ПОДД нет.
Валерий Ильенко апеллировал к приказу №274 Минтранса России от 30 июля 2020 года «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения».
– В части порядка согласования ПОДДов установлено требование, предусматривающее однократное согласование данной документации в течение 30 дней. Почему нельзя исправить, почему их по шесть, восемь раз возвращают? – поинтересовался депутат.
Коллегу поддержала зампредседателя комитета Елена Тырина: «Мы все время смотрим на этот вопрос со стороны устранения возникающих замечаний. А если посмотреть с точки зрения исполнения контракта, – предложила парламентарий. – Не является ли основанием для расторжения контракта с подрядчиком, который взялся за это дело, предоставление настолько некачественных документов?
Иосиф Кодалаев согласился со сказанным и привел еще один аргумент в пользу расторжения контрактов – нарушение сроков: «Сроки нарушены. Все основания для расторжения есть. Данную позицию на совещании у прокурора города обсудили и договорились, что таким образом мы и действуем. Процесс расторжения будет запущен со следующей недели. И, как я уже говорил, нового подрядчика будем определять по результатам не аукциона, а конкурса, то есть исключительно по квалификации и опыту, а не по ценовым показателям».
Депутат регионального парламента Владимир Анисимов подчеркнул, что любая задача начинается с формирования правильного технического задания на проектирование.
– Вся эта большая работа, оплачена из бюджета и уже она должна приводить к тому, что на основе аналитики должны выдаваться нормальные проектные решения по повышению безопасности дорожного движения. Мы с вами, к сожалению, четыре года от ЦОДД и профильных министерств этого не услышали – ни аналитики, ни проектных решений, – подчеркнул он.
Тему продолжил вице-спикер Майис Мамедов, предложивший разработать дорожную карту на принятие ПОДД со сроками и исполнителями, дабы уйти от коллективной безответственности.
Логичным завершением проблемы организации дорожного движения стала информация начальника УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области полковника полиции Андрея Кузнецова. В 2024 году на территории региона зарегистрировано 2 707 ДТП, в которых 267 человек погибло, 3 354 – ранены. По статистике – некоторое снижение в сравнении с предыдущим периодом. Однако болевые точки сохраняются. Рост всех трех показателей (ДТП, числа погибших и раненых) отмечается в Новосибирске и в семи районах области: Баганском, Здвинском, Красноозерском, Маслянинском, Новосибирском, Чановском и поселке Кольцово.
Позитива в обсуждение добавил министр Анатолий Костылевский, сообщивший результаты прошлого года по показателям, которые входят в национальный проект, – это транспортный и социальный риск. А именно количество погибших на 100 000 населения и количество погибших на 10 000 единиц транспорта.
– Мы впервые, наверное, с 2017 года достигли снижения этих показателей в сравнении с прогнозными цифрами. Это очень важно, – подчеркнул министр.
– Комитет продолжит контролировать эти важнейшие позиции: ход контрактации, ПДД, готовность проектов организации дорожного движения, – озвучил решения комитета Валерий Ильенко. – Мэрии Новосибирска рекомендовано разработать и представить депутатам дорожную карту по подготовке проектов организации дорожного движения. Думаю, вопрос должен сдвинуться с мертвой точки.
Заседание комитета регионального парламента по традиции началось с рассмотрения хода исполнения принятых решений. По вопросу контрактации ремонта и строительства дорог в Новосибирской области председатель комитета Валерий Ильенко отметил, что эффект от совместной работы есть.
– Совместными усилиями мы добились того, что произошли значительные изменения в подходе к этим вопросам, – уверен Валерий Ильенко. – На сегодняшний день в ГКО ЦО ТУАД заключено 56 контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дорог регионального и межмуниципального значения в Новосибирской области. Это 71 % от плана. Хочу отметить, что по итогам 2024 года выполнение работ по автодорогам местного значения составило 98,1 %. Это высокий показатель. Наверное, за последние пять лет – это самый высокий показатель.
Министр транспорта и дорожного хозяйства области Анатолий Костылевский напомнил, что в 2025 году стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни»: «На сегодняшний момент в рамках данного проекта реализуется 95 объектов, законтрактовано 67, что составляет 70 % от плана. На конец января мы планируем заключить еще 10 контрактов, что составит 81 %. И на 31 марта контрольная точка, которая установлена федеральным центром, контрактация 100 % будет обеспечена».
Первый заместитель мэра города Новосибирска Иосиф Кодалаев, докладывая о разработке и согласованию проектов организации дорожного движения в Новосибирске, проинформировал, что работа продолжается.
– Хочу напомнить, что из 652 улиц, на которые мы планируем разработать проекты организации дорожного движения, заключено 15 контрактов с разными подрядными организациями. На текущий момент сроки исполнения у нас уже истекли. По ряду контрактов истекли уже больше года, – констатировал Иосиф Кодалаев. – На данный момент разработано и физически было направлено заказчику на рассмотрение 502 ПОДД (проект организации дорожного движения), из которых 260 были возвращены на доработку. 57 находятся на согласовании органов госавтоинспекции. В сухом остатке – 10 % нами согласовано. То есть работа стагнирована. Динамики в части согласования ПОДД нет.
Валерий Ильенко апеллировал к приказу №274 Минтранса России от 30 июля 2020 года «Об утверждении правил подготовки документации по организации дорожного движения».
– В части порядка согласования ПОДДов установлено требование, предусматривающее однократное согласование данной документации в течение 30 дней. Почему нельзя исправить, почему их по шесть, восемь раз возвращают? – поинтересовался депутат.
Коллегу поддержала зампредседателя комитета Елена Тырина: «Мы все время смотрим на этот вопрос со стороны устранения возникающих замечаний. А если посмотреть с точки зрения исполнения контракта, – предложила парламентарий. – Не является ли основанием для расторжения контракта с подрядчиком, который взялся за это дело, предоставление настолько некачественных документов?
Иосиф Кодалаев согласился со сказанным и привел еще один аргумент в пользу расторжения контрактов – нарушение сроков: «Сроки нарушены. Все основания для расторжения есть. Данную позицию на совещании у прокурора города обсудили и договорились, что таким образом мы и действуем. Процесс расторжения будет запущен со следующей недели. И, как я уже говорил, нового подрядчика будем определять по результатам не аукциона, а конкурса, то есть исключительно по квалификации и опыту, а не по ценовым показателям».
Депутат регионального парламента Владимир Анисимов подчеркнул, что любая задача начинается с формирования правильного технического задания на проектирование.
– Вся эта большая работа, оплачена из бюджета и уже она должна приводить к тому, что на основе аналитики должны выдаваться нормальные проектные решения по повышению безопасности дорожного движения. Мы с вами, к сожалению, четыре года от ЦОДД и профильных министерств этого не услышали – ни аналитики, ни проектных решений, – подчеркнул он.
Тему продолжил вице-спикер Майис Мамедов, предложивший разработать дорожную карту на принятие ПОДД со сроками и исполнителями, дабы уйти от коллективной безответственности.
Логичным завершением проблемы организации дорожного движения стала информация начальника УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области полковника полиции Андрея Кузнецова. В 2024 году на территории региона зарегистрировано 2 707 ДТП, в которых 267 человек погибло, 3 354 – ранены. По статистике – некоторое снижение в сравнении с предыдущим периодом. Однако болевые точки сохраняются. Рост всех трех показателей (ДТП, числа погибших и раненых) отмечается в Новосибирске и в семи районах области: Баганском, Здвинском, Красноозерском, Маслянинском, Новосибирском, Чановском и поселке Кольцово.
Позитива в обсуждение добавил министр Анатолий Костылевский, сообщивший результаты прошлого года по показателям, которые входят в национальный проект, – это транспортный и социальный риск. А именно количество погибших на 100 000 населения и количество погибших на 10 000 единиц транспорта.
– Мы впервые, наверное, с 2017 года достигли снижения этих показателей в сравнении с прогнозными цифрами. Это очень важно, – подчеркнул министр.
– Комитет продолжит контролировать эти важнейшие позиции: ход контрактации, ПДД, готовность проектов организации дорожного движения, – озвучил решения комитета Валерий Ильенко. – Мэрии Новосибирска рекомендовано разработать и представить депутатам дорожную карту по подготовке проектов организации дорожного движения. Думаю, вопрос должен сдвинуться с мертвой точки.
