Прокуратура еще в сентябре прошлого года потребовала признать недействительным договор купли-продажи земельного участка в центре Новосибирска и обязать ООО «Центральная-Альфа» передать его мэрии. Арбитражный суд заявление принял. Вот только заседания постоянно переносятся. И конца разбирательству не видно.
В Новосибирске до сих пор не решен вопрос с земельным участком за гостиницей «Центральной», который предположительно был продан незаконно.
Исковое заявление в Арбитражный суд Новосибирской области от прокуратуры к мэрии Новосибирска и ООО «Центральная-Альфа» поступил еще в сентябре 2023 года. Ведомство требовало признать договор купли-продажи земельного участка от 9 июня 2022 года недействительным и обязать передать спорный участок городской администрации.
Одновременно первый заместитель прокурора Новосибирской области Сергей Коростылев ходайствовал о принятии обеспечительных мер в виде запрета региональному управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии производить регистрацию, вносить изменения в сведения в отношении этого земельного участка, а также просил запретить мэрии выдавать разрешение на строительство, реконструкцию или ввод в эксплуатацию зданий и/или сооружений на нем. В том же заявлении зампрокурора требовал запретить ООО «Центральная-Альфа» распоряжаться спорным участком, строить или реконструировать объекты недвижимости на нем. Суд удовлетворил ходатайство о принятии обеспечительных мер.
Спустя почти два месяца, в середине ноября 2023 года, суд наконец-то завершил подготовку дела к разбирательству и назначил заседание на декабрь 2023 года.
В декабре же суд «в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, а также с целью полного и объективного исследования обстоятельств дел» отложил разбирательство на январь следующего года. В январе 2024 года заседание было отложено еще на месяц – до 26 февраля: в судебном заседании представитель ООО «Центральная-Альфа» пояснил, что по одному из дел между ним и мэрией Новосибирска к производству принято заявление об оспаривании результатов инвентаризации и установления границ спорного земельного участка, и указал на необходимость объединения дел и проведения судебной экспертизы. В итоге суд приостановил производство по делу, рассматриваемому по иску прокуратуры, до вступления в законную силу итогового акта по иску ООО «Центральная-Альфа» к мэрии.
При этом суд удовлетворил ходатайство первого заместителя прокурора региона о принятии обеспечительных мер. Так, мэрии запрещено выдавать разрешение на строительство (реконструкцию, ввод в эксплуатацию) зданий, сооружений на земельном участке, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – производить регистрацию, вносить изменения в сведения в отношении земельного участка, ООО «Центральная-Альфа» – осуществлять распоряжение земельным участке, а также строить или реконструировать объекты недвижимости на этом участке.
Дело, из-за которого было приостановлено производство по иску прокуратуры, касается заявления ООО «Центральная-Альфа» к мэрии Новосибирска, поступившего в Арбитражный суд региона еще 18 января 2024 года: истец решил оспорить результаты инвентаризации и установления границ земельного участка в центре города.
Рассмотрение дела сначала было назначено на 21 февраля 2024 года. Однако в указанную дату суд, признав, что оно не может быть рассмотрено в данном заседании, отложил его на месяц – до 21 марта.
«В судебном заседании представителем истца заявлено о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Новосибирской области и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области, – говорится в определении. – Представителем ответчика устно заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу».
В назначенную дату «в связи с разрешением вынесенных в предварительное судебное заседание всех вопросов», суд определил завершить подготовку к судебному разбирательству и назначил заседание на 24 апреля.
До 24 апреля, судя по истории на сайте арбитража, в суд поступила жалоба от ООО «Центральная-Альфа», было назначено онлайн-заседание, а потом – перерыв в заседании. В итоге, 24 апреля суд объявил о перерыве до 14 мая 2024 года. 14 мая заседание вновь было отложено – на этот раз до 20 июня 2024 года.
«В связи с необходимостью проверки поступления денежных средств на депозитный счет арбитражного суда, а также формулирования вопросов эксперту, суд откладывает судебное разбирательство по настоящему делу», – говорится в определении.
При этом нет никакой гарантии, что и 20 июня суд вновь не посчитает необходимым отложить рассмотрение. Таким образом, на сегодняшний день, затягивается процесс и вынесение решения уже по двум искам. Возможно, кто-то это делает намеренно. Вариантов несколько, но все заинтересованные лица указаны в документах суда.
Однако мы все же напомним, с чего все начиналось.
Гостиницей «Центральной» в Новосибирске владеет семья алтайских бизнесменов Ракшиных. Патриарх семейства купил 6-этажное здание, построенное еще в 1961 году, в 2006 году за 400 миллионов рублей. Позже сообщалось, что гостиница устарела, да и никакой культурной или архитектурной ценности не имеет. У владельцев было несколько подходов к реконструкции. Проекты подразумевали как снос «Центральной», так и перестройку старого здания. Но в любом случае, предполагалось строительство нового.
Последний проект, анонсированный в 2020 году, предполагал надстройку двух этажей к нынешнему зданию и возведение рядом 16-этажного корпуса с подземным паркингом. Под строительство предполагалось использовать внутреннее пространство гостиницы, где расположен известный всему городу ресторанный дворик (также вызывающий много вопросов) и парковка. Площадка, в любом случае, существует почти что на птичьих правах.
Ранее проредить стрит-фудистов и навести порядок с парковкой на участке, расположенном впритык к Первомайскому скверу, пыталась мэрия. Муниципалитет судился по поводу законности использования участка под ресторанным двориком. Спорная земля принадлежала городу. Владельцы «Центральной» получили ее в аренду под расширение гостиницы, но на деле сдали субарендаторам. События в судах развивались разнонаправленно. Муниципалитет подтвердил права на участок и, казалось, был близок к тому, чтобы добиться сноса самовольных построек рестораторов. В итоге же арбитражный суд встал на сторону предпринимателей, отказав мэрии в иске.
В 2022 году владельцы «Центральной» предприняли судьбоносный финт, добившись в федеральном Росреестре регистрации объекта, как единого недвижимого комплекса, что подразумевает необходимость учета коммуникаций, которые подходят к зданию под землей как раз на спорной муниципальной земле. В соответствии с Земельным кодексом РФ, бизнесмены добились от мэрии продажи участка под ресторанным двориком. Сделка была зафиксирована в июне 2022 года.
Тем временем, разбирательство перешло на площадку Арбитражного суда Новосибирской области, куда поступили два иска: муниципалитет намеревался отсудить деньги за аренду (согласно документам, компания задолжала муниципалитету 1 930 737,12 рублей по договору аренды), а ООО «Центральная-Альфа» возмутил запрет на установление красной линии в границах земельного участка.
Позже в долгосрочные и где-то странноватые договорные отношения мэрии Новосибирска и семьи Ракшиных решила вмешаться прокуратура. Ведомство направило в суд исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, который ранее семье Ракшиных удалось консолидировать под высотку.
Обратить внимание необходимо и на последовательность действий ООО «Центральная-Альфа» и мэрии Новосибирска на пути к этой самой «консолидации» участка.
Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:17 площадью 1 962 квадратных метра был заключен ООО «Центральная-Альфа» и мэрией Новосибирска 11 февраля 2011 года со сроком действия до 18 февраля 2014 года – для реконструкции гостиницы. В начале мая 2012 года дополнительным соглашением были внесены изменения в договор аренды – в части изменения кадастрового номера земельного участка на 54:35:101350:26 площадью 2 350 квадратных метров. Цель данных изменений – расширение объема под гостиничный комплекс с подземной автостоянкой, пристроенным распределительным пунктом и встроенной трансформаторной подстанцией. В декабре 2013 года мэрия города выдала ООО «Центральная-Альфа» разрешение на строительство: на «Реконструкцию объекта капитального строительства под гостиничный комплекс с подземной автостоянкой, пристроенный РП и строенной ТП» – со сроком действия до 14 августа 2017 года. Срок действия разрешения не продлевался, уведомлением от 4 августа 2017 года в продлении действия разрешения отказано в связи с тем, что реконструкция не начата. Однако дополнительным соглашением от 13 марта 2014 года срок действия договора аренды участка был продлен до 14 августа 2017 года, а уведомлением от 7 августа 2017 года срок действия договора продлен уже на неопределенный срок.
Интересно, что уведомлением от 5 марта 2021 года мэрия Новосибирска отказалась от договора аренды этого земельного участка. В то же время, за весь период владения (а это более 8 лет), ООО «Центральная-Альфа» на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 54:35:101350:26 так и не приступило к его освоению и реконструкции здания гостиницы. Но уже 9 июня 2022 года мэрия города и «Центральная-Альфа» заключили договор купли-продажи участка с кадастровым номером 54:35:101350:26, площадью 2 350 квадратных метров, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание – гостиницы. Этот договор заключен в связи с тем, что на нем расположен единый недвижимый комплекс с кадастровым номером 54:35:000000:42708. Этот единый недвижимый комплекс поставлен на государственный кадастровый учет 23 марта 2022 года и образован путем объединения объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за ООО «Центральная-Альфа».
В ходе прокурорской проверки установлено, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 в его границах из состава всего единого недвижимого комплекса располагались только сети канализации. Сети водопровода, само здание гостиницы с рестораном, общественным туалетом, а также здание распределительного пункта в это время располагались на других земельных участках.
«Таким образом, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26, заключен между мэрией города Новосибирска и ООО "Центральная-Альфа" с нарушением требований статьи 39.20 ЗК РФ – "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"», – указали в прокуратуре.
В ведомстве добавили, что действия ООО «Центральная-Альфа» по постановке на кадастровый учет сетей водопровода и канализации, а также последующая постановка на учет единого недвижимого комплекса с кадастровым номером 54:35:000000:42708 осуществлены только после отказа мэрии от договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 и обращения в суд с иском об истребовании участка из чужого незаконного владения.
«Указанное свидетельствует о том, что действия ООО "Центральная-Альфа" направлены исключительно на приобретение земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 без проведения публичных процедур, то есть в обход закона», – уверены теперь в прокуратуре Новосибирской области.
22 сентября 2023 года первый заместитель прокурора региона Сергей Коростылев подписал исковое заявление о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 от 9 июня 2022 года.
Позже, как мы уже знаем, суд запретил мэрии Новосибирска выдавать разрешительную документацию на строительство на земельном участке, а самой компании – ООО «Центральная-Альфа» – распоряжаться участком, а также строить или осуществлять реконструкцию объектов на нем.
Но, как видим, дело по иску прокуратуры к мэрии и Ракшиным застопорилось в суде.
Прокуратура еще в сентябре прошлого года потребовала признать недействительным договор купли-продажи земельного участка в центре Новосибирска и обязать ООО «Центральная-Альфа» передать его мэрии. Арбитражный суд заявление принял. Вот только заседания постоянно переносятся. И конца разбирательству не видно.
В Новосибирске до сих пор не решен вопрос с земельным участком за гостиницей «Центральной», который предположительно был продан незаконно.
Исковое заявление в Арбитражный суд Новосибирской области от прокуратуры к мэрии Новосибирска и ООО «Центральная-Альфа» поступил еще в сентябре 2023 года. Ведомство требовало признать договор купли-продажи земельного участка от 9 июня 2022 года недействительным и обязать передать спорный участок городской администрации.
Одновременно первый заместитель прокурора Новосибирской области Сергей Коростылев ходайствовал о принятии обеспечительных мер в виде запрета региональному управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии производить регистрацию, вносить изменения в сведения в отношении этого земельного участка, а также просил запретить мэрии выдавать разрешение на строительство, реконструкцию или ввод в эксплуатацию зданий и/или сооружений на нем. В том же заявлении зампрокурора требовал запретить ООО «Центральная-Альфа» распоряжаться спорным участком, строить или реконструировать объекты недвижимости на нем. Суд удовлетворил ходатайство о принятии обеспечительных мер.
Спустя почти два месяца, в середине ноября 2023 года, суд наконец-то завершил подготовку дела к разбирательству и назначил заседание на декабрь 2023 года.
В декабре же суд «в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов, а также с целью полного и объективного исследования обстоятельств дел» отложил разбирательство на январь следующего года. В январе 2024 года заседание было отложено еще на месяц – до 26 февраля: в судебном заседании представитель ООО «Центральная-Альфа» пояснил, что по одному из дел между ним и мэрией Новосибирска к производству принято заявление об оспаривании результатов инвентаризации и установления границ спорного земельного участка, и указал на необходимость объединения дел и проведения судебной экспертизы. В итоге суд приостановил производство по делу, рассматриваемому по иску прокуратуры, до вступления в законную силу итогового акта по иску ООО «Центральная-Альфа» к мэрии.
При этом суд удовлетворил ходатайство первого заместителя прокурора региона о принятии обеспечительных мер. Так, мэрии запрещено выдавать разрешение на строительство (реконструкцию, ввод в эксплуатацию) зданий, сооружений на земельном участке, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – производить регистрацию, вносить изменения в сведения в отношении земельного участка, ООО «Центральная-Альфа» – осуществлять распоряжение земельным участке, а также строить или реконструировать объекты недвижимости на этом участке.
Дело, из-за которого было приостановлено производство по иску прокуратуры, касается заявления ООО «Центральная-Альфа» к мэрии Новосибирска, поступившего в Арбитражный суд региона еще 18 января 2024 года: истец решил оспорить результаты инвентаризации и установления границ земельного участка в центре города.
Рассмотрение дела сначала было назначено на 21 февраля 2024 года. Однако в указанную дату суд, признав, что оно не может быть рассмотрено в данном заседании, отложил его на месяц – до 21 марта.
«В судебном заседании представителем истца заявлено о привлечении к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратуры Новосибирской области и управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новосибирской области, – говорится в определении. – Представителем ответчика устно заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу».
В назначенную дату «в связи с разрешением вынесенных в предварительное судебное заседание всех вопросов», суд определил завершить подготовку к судебному разбирательству и назначил заседание на 24 апреля.
До 24 апреля, судя по истории на сайте арбитража, в суд поступила жалоба от ООО «Центральная-Альфа», было назначено онлайн-заседание, а потом – перерыв в заседании. В итоге, 24 апреля суд объявил о перерыве до 14 мая 2024 года. 14 мая заседание вновь было отложено – на этот раз до 20 июня 2024 года.
«В связи с необходимостью проверки поступления денежных средств на депозитный счет арбитражного суда, а также формулирования вопросов эксперту, суд откладывает судебное разбирательство по настоящему делу», – говорится в определении.
При этом нет никакой гарантии, что и 20 июня суд вновь не посчитает необходимым отложить рассмотрение. Таким образом, на сегодняшний день, затягивается процесс и вынесение решения уже по двум искам. Возможно, кто-то это делает намеренно. Вариантов несколько, но все заинтересованные лица указаны в документах суда.
Однако мы все же напомним, с чего все начиналось.
Гостиницей «Центральной» в Новосибирске владеет семья алтайских бизнесменов Ракшиных. Патриарх семейства купил 6-этажное здание, построенное еще в 1961 году, в 2006 году за 400 миллионов рублей. Позже сообщалось, что гостиница устарела, да и никакой культурной или архитектурной ценности не имеет. У владельцев было несколько подходов к реконструкции. Проекты подразумевали как снос «Центральной», так и перестройку старого здания. Но в любом случае, предполагалось строительство нового.
Последний проект, анонсированный в 2020 году, предполагал надстройку двух этажей к нынешнему зданию и возведение рядом 16-этажного корпуса с подземным паркингом. Под строительство предполагалось использовать внутреннее пространство гостиницы, где расположен известный всему городу ресторанный дворик (также вызывающий много вопросов) и парковка. Площадка, в любом случае, существует почти что на птичьих правах.
Ранее проредить стрит-фудистов и навести порядок с парковкой на участке, расположенном впритык к Первомайскому скверу, пыталась мэрия. Муниципалитет судился по поводу законности использования участка под ресторанным двориком. Спорная земля принадлежала городу. Владельцы «Центральной» получили ее в аренду под расширение гостиницы, но на деле сдали субарендаторам. События в судах развивались разнонаправленно. Муниципалитет подтвердил права на участок и, казалось, был близок к тому, чтобы добиться сноса самовольных построек рестораторов. В итоге же арбитражный суд встал на сторону предпринимателей, отказав мэрии в иске.
В 2022 году владельцы «Центральной» предприняли судьбоносный финт, добившись в федеральном Росреестре регистрации объекта, как единого недвижимого комплекса, что подразумевает необходимость учета коммуникаций, которые подходят к зданию под землей как раз на спорной муниципальной земле. В соответствии с Земельным кодексом РФ, бизнесмены добились от мэрии продажи участка под ресторанным двориком. Сделка была зафиксирована в июне 2022 года.
Тем временем, разбирательство перешло на площадку Арбитражного суда Новосибирской области, куда поступили два иска: муниципалитет намеревался отсудить деньги за аренду (согласно документам, компания задолжала муниципалитету 1 930 737,12 рублей по договору аренды), а ООО «Центральная-Альфа» возмутил запрет на установление красной линии в границах земельного участка.
Позже в долгосрочные и где-то странноватые договорные отношения мэрии Новосибирска и семьи Ракшиных решила вмешаться прокуратура. Ведомство направило в суд исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, который ранее семье Ракшиных удалось консолидировать под высотку.
Обратить внимание необходимо и на последовательность действий ООО «Центральная-Альфа» и мэрии Новосибирска на пути к этой самой «консолидации» участка.
Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:17 площадью 1 962 квадратных метра был заключен ООО «Центральная-Альфа» и мэрией Новосибирска 11 февраля 2011 года со сроком действия до 18 февраля 2014 года – для реконструкции гостиницы. В начале мая 2012 года дополнительным соглашением были внесены изменения в договор аренды – в части изменения кадастрового номера земельного участка на 54:35:101350:26 площадью 2 350 квадратных метров. Цель данных изменений – расширение объема под гостиничный комплекс с подземной автостоянкой, пристроенным распределительным пунктом и встроенной трансформаторной подстанцией. В декабре 2013 года мэрия города выдала ООО «Центральная-Альфа» разрешение на строительство: на «Реконструкцию объекта капитального строительства под гостиничный комплекс с подземной автостоянкой, пристроенный РП и строенной ТП» – со сроком действия до 14 августа 2017 года. Срок действия разрешения не продлевался, уведомлением от 4 августа 2017 года в продлении действия разрешения отказано в связи с тем, что реконструкция не начата. Однако дополнительным соглашением от 13 марта 2014 года срок действия договора аренды участка был продлен до 14 августа 2017 года, а уведомлением от 7 августа 2017 года срок действия договора продлен уже на неопределенный срок.
Интересно, что уведомлением от 5 марта 2021 года мэрия Новосибирска отказалась от договора аренды этого земельного участка. В то же время, за весь период владения (а это более 8 лет), ООО «Центральная-Альфа» на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 54:35:101350:26 так и не приступило к его освоению и реконструкции здания гостиницы. Но уже 9 июня 2022 года мэрия города и «Центральная-Альфа» заключили договор купли-продажи участка с кадастровым номером 54:35:101350:26, площадью 2 350 квадратных метров, с видом разрешенного использования: гостиничное обслуживание – гостиницы. Этот договор заключен в связи с тем, что на нем расположен единый недвижимый комплекс с кадастровым номером 54:35:000000:42708. Этот единый недвижимый комплекс поставлен на государственный кадастровый учет 23 марта 2022 года и образован путем объединения объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за ООО «Центральная-Альфа».
В ходе прокурорской проверки установлено, что на момент заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 в его границах из состава всего единого недвижимого комплекса располагались только сети канализации. Сети водопровода, само здание гостиницы с рестораном, общественным туалетом, а также здание распределительного пункта в это время располагались на других земельных участках.
«Таким образом, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26, заключен между мэрией города Новосибирска и ООО "Центральная-Альфа" с нарушением требований статьи 39.20 ЗК РФ – "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"», – указали в прокуратуре.
В ведомстве добавили, что действия ООО «Центральная-Альфа» по постановке на кадастровый учет сетей водопровода и канализации, а также последующая постановка на учет единого недвижимого комплекса с кадастровым номером 54:35:000000:42708 осуществлены только после отказа мэрии от договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 и обращения в суд с иском об истребовании участка из чужого незаконного владения.
«Указанное свидетельствует о том, что действия ООО "Центральная-Альфа" направлены исключительно на приобретение земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 без проведения публичных процедур, то есть в обход закона», – уверены теперь в прокуратуре Новосибирской области.
22 сентября 2023 года первый заместитель прокурора региона Сергей Коростылев подписал исковое заявление о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 54:35:101350:26 от 9 июня 2022 года.
Позже, как мы уже знаем, суд запретил мэрии Новосибирска выдавать разрешительную документацию на строительство на земельном участке, а самой компании – ООО «Центральная-Альфа» – распоряжаться участком, а также строить или осуществлять реконструкцию объектов на нем.
Но, как видим, дело по иску прокуратуры к мэрии и Ракшиным застопорилось в суде.
