Комитет по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению поддержал большинством голосов законопроект, суть которого в отмене прямых выборов мэров Новосибирска и Кольцово. Вопрос вынесли на сессию. Таким образом, Анатолий Локоть может стать последним избранным горожанами мэром областного центра, а Николай Красников – наукограда.

Во вторник, 14 февраля, председатель комитета Игорь Умербаев представил проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области».

«Законопроектом предлагается изменить способ избрания глав городских округов города Новосибирск и рабочего поселка Кольцово, установив единый подход, согласно которому глава муниципального образования Новосибирской области, наделенного статусом муниципального района, муниципального округа или городского округа избирается соответствующим представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию. Установление данного безальтернативного способа соответствует требованиям федерального законодательства, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы», – зачитал он.

В числе аргументов за это решение он назвал устойчивое снижение электоральной активности в последние годы и опыт других регионов.

Заместитель председателя Александр Щербак подчеркнул: «Мы сегодня не делаем выбор между добром и злом, светом и тьмой. Мы делаем выбор между двумя моделями. При этом предлагаемая модель многократно уже доказала свою эффективность во всем мире и у нас в стране, и в Новосибирской области. Все муниципальные районы, три городских округа используют такие модели, все сельсоветы. И мы видим, что ничего не рухнуло. Мы накопили достаточный опыт, чтобы делать вывод, что система работает и работает достаточно эффективно».



Также он развил тему легитимности главы города, выбранного по конкурсу: «Понятие легитимности гораздо более широкое. Это признание руководителя муниципалитета жителями. Признание это не ограничивается выборами. Выборы – это аванс! Оно заслуживается тяжелым ежедневным эффективным трудом».

Депутат Константин Антонов призвал не придавать большого политического значения «маленькому техническому вопросу».

«Мы не обсуждаем легитимность или нелегитимность института местного самоуправления. Мы сегодня обсуждаем технический вопрос: как будет формироваться даже не управляющий орган, а как будет назначаться или выбираться глава исполнительной власти, который по-прежнему остается подотчетен и представительному органу власти. Который по-прежнему руководствуется всеми законами, регулирующими деятельность органов местного самоуправления. Но только к этому институту добавляется еще и набор вполне конкретных мер ответственности и оценки эффективности», – сказал Антонов.

Вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко напомнила, что является одним из инициаторов этих изменений.



«Хочу обратить внимание на то, что способ этой модели обязывает нас не только иметь полномочия по принятию решения, но и нести ответственность. Что это даст? Разделение ответственности между теми, кто принимает решение и по вертикали власти. Основные аргументы – усиление контроля и повышение ответственности не только перед жителями, но и перед вертикалью власти. Считаю, что этот законопроект стоит поддержать», – подчеркнула Диденко.

Против высказался однопартиец действующего мэра, руководитель фракции КПРФ в парламенте Владимир Карпов:

«Почему я голосую против данного законопроекта? Это связано с тем, что все эти 30 лет это позиция партии, которую я восстанавливал, которой я принадлежу, вот, пожалуй, и все».

В заключении председатель Заксобрания Андрей Шимкив поблагодарил законодателей за принятое решение. Он отметил, что  в Законодательное Собрание поступило порядка сотни обращений на эту тему.



«Без разницы, выбранный мэр или назначенный, – уверен спикер. – Если нет государственного подхода, то ничего и не будет. Основное, чтобы все-таки был государственный подход. Я уже не хочу примеры приводить, хотя их очень много. Я показывал в окно на синее здание. Это кто сделал: отрезать кусок от Заксобрания и отдать под жилой дом? Выбранный мэр или назначенный? И почему мы сейчас с губернатором с другой стороны Заксобрания зубами вырываем <землю>, чтобы сделать парк Бугакова?».

Окончательное решение будет принято на ближайшей сессии Заксобрания Новосибирской области.