Сибкрай.ru в статье «Золото Локтя: как обнищал Новосибирск за пять лет» подробно разбирал итоги пребывания Анатолия Локтя во главе города. Анализ бюджета за пять лет позволяет сделать вывод о том, что не только ни одно из его предвыборных обещаний не было выполнено, но и о том, что городское хозяйство деградирует стремительными темпами. При Локте город попал в долговую яму, из которой самостоятельно он выбраться уже не сможет.
Локоть не выполнил своего главного обещания – довести бюджет города до 50 миллиардов рублей. Уже на второй год его правления, когда команда нового мэра верстала городской бюджет, городской бюджет «похудел» с 38 миллиардов рублей до 34,5 миллиарда и никогда не превышал уровень, достигнутый при Городецком. Исключение – 2018 год, но это отнюдь не заслуга Локтя – новосибирский бюджет пополнили областные и федеральные трансферты на строительство крупных объектов. Впрочем, мы об этом уже подробно писали , но, тем не менее, еще раз приведем в пример график, красноречиво показывающий всю тяжесть падения:
Такое было выражение в начале 1990-х годов, придуманное «прогрессивными» советскими экономистами. Они упрекали советскую систему хозяйствования в том, что она не обеспечивает развития – деньги просто проедаются. Горбачев активно занимал деньги за рубежом, чтобы покрыть гигантский дефицит. Локоть полностью воспроизвел все худшие стороны советской модели хозяйствования накануне развала СССР, когда правительство Горбачева закупало за границей еду и стиральный порошок, ничего не вкладывая в развитие производства.
В то время, когда доходы бюджета Новосибирска катастрофически сокращались, а расходы неоправданно росли, растущее городское хозяйство (содержание дорог и их ремонт, детских садов и школ, учреждений культуры и прочее) требовало ежегодно дополнительных средств на его содержание и развитие, Анатолию Локтю тоже пришлось просить деньги взаймы в коммерческих банках. Если в 2014 году Городецкий оставил новому мэру долгов 14,347 млн. рублей, то к 2018 году Локоть, растранжирив средства и потеряв доходную часть, умудрился назанимать еще шесть миллиардов, доведя муниципальный долг до астрономической цифры – 20,579 млн. рублей!
При этом удельный вес муниципального долга в собственных доходах приближается к опасной черте, когда город может быть объявлен банкротом и будет введено внешнее управление.
Объявив о своем страстном желании избраться на второй срок, Анатолий Локоть благоразумно умолчал о том, что же конкретно он обещает новосибирцам. Он, и члены его команды, пока еще остающиеся на свободе, прекрасно понимают, что хвастаться нечем и горожане могут спросить с них за невыполненные обещания и за ту разруху, в которую они ввергли третий город страны. Поэтому, в метро была развешана милая и сентиментальная реклама, которая не должна была, по мысли ее авторов, вызвать раздражение у избирателей.
Пока Анатолий Локоть смотрел чемпионат на набережной, представляя это как высшее достижение своей пятилетней деятельности, его счетоводы планировали будущую пятилетку. Они могли бы, как всегда, взять цифры с потолка, но бюджетный процесс – вещь очень конкретная, показатели утверждаются муниципальным актом, тут особо не нахимичишь. Так, что же они насчитали? Что ждет Новосибирск, если Локоть вновь станет мэром? Знакомство с его планами приводит в ужас. К 2022 году команда Локтя планирует увеличить муниципальный долг еще на четыре миллиарда рублей. Не сократить, а увеличить, и довести его до 24,091 миллиона рублей! Вот такие они, приоритеты Локтя, о которых мэрия трубит во всех рекламных буклетах.
Председатель Горсовета Дмитрий Асанцев, который на день рождения мэра записал душевную песню в своем исполнении о том, что Новосибирск – город один на двоих, его и Локтя, легко поставил свою подпись под этими планами. Преступный непрофессионализм одних и безответственность других – характерная черта управленческой модели, сложившейся при Локте в Новосибирске. К чему это приведет, если Локоть вновь станет мэром? К тому, что муниципальный долг составит 91% от собственных доходов. Это планируемый показатель, но по факту, по результатам исполнения бюджета в течение будущего срока его правления, долг будет выше. А это значит, что отдавать его придется нашим детям и внукам, без надежды на то, что хоть копеечка будет вложена в развитие городской инфраструктуры – все уйдет «на унитаз».
Теперь самое время задаться вопросом о том, куда направлялись заемные средства? Вообще-то, занимать деньги необходимо для финансирования кассовых разрывов, инфраструктурных проектов, программ развития транспорта, дорог… Так и было до 2016 года. Городецкий умеренно занимал деньги и тратил их на развитие и ни копейки не направлял на финансирование текущей деятельности! «Золотой унитаз» заработал уже при Локте. Впервые с 2016 года заемные средства стали тратиться на содержание городского хозяйства, то есть, стали проедаться. Если в 2013 году на инвестиции, то есть, в развитие городского хозяйства было потрачено из заемных средств 5,288 млн. рублей, то в 2018 году – всего лишь 867 миллионов. Если до 2016 года заемные средства в полном объеме инвестировались в объекты муниципальной собственности, то в дальнейшем бóльшая часть их направлялась на содержание городского хозяйства, то есть, просто проедалась.
Итак, по сравнению с 2014 годом сумма средств, направляемых из кредитных ресурсов на развитие города, упала в четыре раза. Все займы стали проедаться, поскольку, как уже указывалось выше, собственные доходы также падали в течение всего срока правления Локтя.
Более того, колоссальные средства стали тратиться на обслуживание муниципального долга, ведь коммерческие банки кредиты бесплатно не дают. Более того, так и спешат обобрать муниципалитет, понимая, что это тот заемщик, с которого всегда можно содрать долги, и свое они всегда вернут, пусть даже если остановятся трамваи, а город занесет снегом.
Неплохо было бы знать, сколько денег ежегодно город отдает банкирам на оплату процентов по кредитам. В следующем графике представлена эта информация – то, о чем не рассказывают пиарщики Локтя. А сам он, возможно, как всегда, «не в курсе».
Итого, за все время правления Локтя (за минусом 2014 года) коммерческим банкам было выплачено процентов по кредитам 4 миллиарда 741,9 миллиона рублей. Это – стоимость одной станции метро. Практически столько же – более четырех миллиардов рублей – задолжали «свои» застройщики за аренду земли за все время правления Локтя. И мэрия не собирается их взыскивать, напротив, в судах отстаивает свое право на сокрытие этой информации. Если мы сложим две эти цифры, то получим 9 млрд. рублей денег, выброшенных на ветер. А это – почти половина всех собственных доходов городского бюджета.
Команда Локтя вынуждена была сокращать до минимума расходы на капитальные вложения – в развитие города, но при этом «собственные доходы» мэра не пострадали. Более того, Анатолий Евгеньевич даже стал больше зарабатывать. По опубликованной на сайте мэрии декларации мэр за 2018 год заработал 3 миллиона 281 тысячу рублей. В 2017 году доходы градоначальника были скромнее – заработок мэра составлял 3 миллиона 140 тысяч рублей.
Сокращая все статьи расходов, которые обеспечивают развитие Новосибирска, Локоть категорически запретил трогать «золотой унитаз» – собственную зарплату и расходы на содержание двух с половиной тысяч городских чиновников. Если в 2014 году на содержание аппарата управления тратился один миллиард 911 млн. рублей, то в 2018 году расходы увеличились до одного миллиарда. 972,8 миллиона рублей. Выросло и благосостояние самого Локтя.
Не захотели делить с горожанами тяготы и последствия падения уровня жизни и депутаты Горсовета, во всем поддерживающие мэра. Они тоже наращивали расходы на свое содержание. Кстати, по-прежнему, большинство в горсовете составляют представители «Единой России», которые всегда дружно и солидарно действуют со своими извечными оппонентами - коммунистами. В городе даже родился мем: В Новосибирске есть одна партия – КПЕР.
Откуда мэр и депутаты взяли деньги, с каких важнейших статей расходов – об этом мы подробно расскажем в следующем обзоре. Одно лишь добавим – Локоть и его команда так просто город не отдадут. Слишком сытая и вольготная у них жизнь. За наш с вами счет, конечно! А следующая «пятилетка Локтя» будет продолжением нынешней политики - дальнейшая деградация и разрушение города.
