Выборы Законодательное собрание Новосибирской области и в Горсовет Новосибирска пройдут в конкурентной борьбе. Такое мнение высказал в интервью порталу Сибкрай.ru руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов. Эта электоральная кампания сохранит нынешнюю систему распределения политического влияния, пусть и с некоторыми «подвижками». Однако сейчас формируются контуры будущей политической конструкции.
– На чем основана ваша уверенность в том, что после нынешних выборов в Заксобрание и Горсовет следует ожидать изменений в политическом ландшафте региона? Что должно пойти не так?
– Напротив, все должно пойти именно «так»: эволюционирует политическая система, возрастает конкуренция, политические субъекты вынуждены менять политические технологии. Меняется электоральное поведение социальных групп населения: условные либералы голосуют за условных коммунистов, последние, в свою очередь, в большей степени поддерживают своего идеологического противника – президента, чем лидера своей партии. А значительная часть либералов, оставаясь критиками экономической и политической систем, возлагая ответственность за это на нынешние федеральные власти, однозначно поддерживает политику власти в сложившейся геополитической ситуации.
Таким образом, происходит трансформация стратегии хаотичного протеста в стратегию участия, что, несомненно, приведет, и уже приводит, к консолидации и появлению новых лиц в политике и новых политических субъектов. Общественное сознание, социальные структуры сейчас подвижны и изменчивы, и это будет отражаться на процессах социально-политического конструирования. В том числе, и из-за изменения скорости и форм коммуникации эти изменения очень сложно уловить и зафиксировать. Кстати, ошибки с электоральными прогнозами, которые случились на выборах мэра Москвы, в Польше, где все социологические службы предсказывали победу Комаровскому, в Великобритании, где вопреки прогнозам консерваторы одержали уверенную победу, связаны как раз именно со скоростью социальных изменений и трансформацией общественного сознания. Электоральная социология оказалась неспособной, с имеющимся у нее традиционным инструментарием, строить точные прогнозы.
Не секрет, что практически вся нынешняя региональная властная элита – это бенефициары муниципального и областного бюджетов, как и во всем мире у нас идет борьба за доступ к ресурсам. Но есть различие между борьбой за ресурсы, которые затем распределяются с помощью неформальных договоренностей, и борьбой за рынок ресурсов, где все механизмы прозрачны и подконтрольны обществу.
Нынешней региональной элите становится все трудней решать свои бизнес-вопросы неформально, договариваясь между собой.
Вспомните, какое возмущение вызвало беспрецедентное решение мэрии организовать стоянку на Красном проспекте перед магазином сына депутата Манцурова. После того, как общественность возмутилась, Локоть вынужден был отменить решение.
Есть и другая причина: основные политические тяжеловесы – люди пенсионного и предпенсионного возраста, что ведет к естественному их выбыванию (дай бог, всем крепкого здоровья) из активной политической жизни. Они пытаются передавать свои бизнес-империи детям, активно рекрутируя их во власть. Но это плохо получается, чему примеры – династии Сидоренко или Мочалина. Дети не только не удержат бизнес, который выстроили их отцы, но и не способны к открытой, конкурентной политической деятельности. Потому что и их бизнес, и «политика» строились как раз с помощью неформальных механизмов, а не в открытой конкурентной борьбе. Кроме того, подрастают новые игроки, появляются новые ресурсообеспеченные группы, стремящиеся во власть.
Есть еще одна важная причина, на которую недавно обратил внимание губернатор Владимир Городецкий, – несоответствие традиционной модели муниципального и государственного управления вызовам времени. Во власть придут другие люди, из другого поколения, с другими компетенциями, они-то и будут формировать новые правила игры на политическом поле в регионе. Яркий пример такого противоречия – мэр Анатолий Локоть. Казалось бы, человек незабронзовевший в чиновничьем кресле, получивший широкую общественную поддержку, готовность сотрудничать с ним проявило экспертное сообщество, которое раньше игнорировалось властью… А что получилось в итоге? Пшик. Вспомните, как и из кого формировался, что из себя представляет городской Общественный совет. Там же только портрета Леонида Ильича не хватает.
– Вы говорите об изменениях в будущем, но они уже начались. Например, всем известно о конфликтах внутри «Единой России». Борьба идет между группами влияния в самой партии…
– А что тут плохого? Любая политическая система, препятствующая своему внутреннему, эволюционному развитию, обречена на вымирание. В партии должны быть конфликты, которые являются лишь способом разрешения противоречий. Должна быть борьба между различными платформами. Проведенное «народное голосование», вне зависимости от его итогов, как раз и свидетельствует о понимании, хотя бы в высшем руководстве, о необходимости обновления. Результаты «народного голосования» далеко неоднозначны, но их плюс в том, что «бронзовым божкам» дали понять, что в политике не может быть пляжного комфорта, что свято место пусто не бывает, и есть возможность пополнять скамейку запасных. Само решение принималось в открытой, жесткой дискуссии. Немало людей воспользовалось этой процедурой, как социальным лифтом. Например, Наталья Пинус даже победила в праймериз, хотя потом и решила идти в депутаты самовыдвиженцем.
– Каковы позиции «Единой России» на старте нынешней избирательной кампании?
– Скажем так, референдумного голосования не будет. «Единой России» предстоит борьба, а на некоторых округах довольно острая, с непредсказуемым исходом. Особенность электоральной позиции единороссов заключается в «факторе Путина». ФоРГО ранее уже публиковал результаты своего исследования. Как подчеркивал глава Фонда Константин Костин, характеризуя итоги выборов осени прошлого года, когда победили все выдвиженцы «Единой России», главное – это консолидация вокруг президента, в основе которой лежали поддержка его политики и «крымский консенсус». Все кандидаты, поддержанные Владимиром Путиным, и те, кто шли от «Единой России», получали таким образом преимущество. «Единая Россия» активно продвигает мысль о том, что это партия власти, реальных дел, апеллируя к концу 1990-х годов, когда страна пребывала в разрухе и депрессии, демонстрируя тем самым, позитивные изменения, которых достигла Россия сейчас.
Правда, на авторитет партии в регионах влияет не только «фактор Путина», но и отношение со стороны населения к региональной партийной ячейке, к ее лидерам. И вот здесь кроется опасность для новосибирских единороссов, которые не имеют признанного лидера. Кроме того, как любая партия власти, они несут ответственность за все происходящее, вместе с немалым объемом критики в их адрес. Работает и фактор усталости от одних и тех же персон, которые по десятку лет обладают депутатскими мандатами. Видимо, поэтому единороссы сформировали именно такую тройку, включив в нее людей, никак не связанных с ответственностью за принятые ранее решения. Еще одна новация, которая по мысли партийных политтехнологов, должна привести партию к успеху, – технология сетевого политического маркетинга. Дадут ли эти меры эффект, увидим в сентябре.
Но у единороссов есть другое преимущество – практически все они активно ведут работу в своих округах в межэлекторальный период. Я, например, не сомневаюсь в победе Алексея Александрова, Николая Мочалина, Андрея Шимкива или Юрия Зозули – в своих округах они узнаваемы и пользуются широкой поддержкой.
– А каковы шансы КПРФ? Повторят ли они свой прошлогодний триумф?
– Насчет триумфа ничего не могу сказать. Но КПРФ сейчас в отчаянном положении. «Единая Россия» перехватила у коммунистов социальную и патриотическую повестку: Крым, импортозамещение и развитие отечественной промышленности, борьба с коррупцией, защита суверенитета страны…
Абсолютной неудачей считаю выбор девиза избирательной кампании – «Команда Локтя». Не думаю, что «Локоть» – тот брэнд, который можно выгодно «продать» широкой массе избирателей, особенно, в сельской местности. Оценивая его качества управленца, стоит заметить, что Анатолий Евгеньевич ничем положительным себя не проявил – ни одного из предвыборных обещаний не было выполнено. Напротив, при нем мы наблюдаем архаизацию управленческой модели, рецидивы административных советских практик. Возникает закономерный вопрос: кто его команда? Безусловно, в партии есть харизматичные и яркие политики – Андрей Жирнов, Владимир Карпов, Ринат Сулейманов, но вот и все. «Команда», приведшая его на выборы, стала распадаться сразу же после вступления Анатолия Евгеньевича в должность – Пономарев, Стариков, Ксензов, совсем недавно в знак протеста мэрию покинул Сергей Дьячков. Другая часть «команды» попала под уголовное дело, как Суварян. Третья часть, типа бывшего нардепа Клестова, лучше бы оставалась в депутатском зале, чем бралась бы руководить: все мы помним «бал работников ЖКХ» с икоркой и водочкой в то время, когда пенсионеры подсчитывали потери от скачка курса рубля и роста цен.
Надо было сильно постараться, чтобы рассориться с теми, кто обеспечил ему победу на выборах. Или он, в самом деле, думает, что без поддержки «объединенной оппозиции» ему удалось бы стать мэром?
С точки зрения политической теории, совершенно необъяснима его риторика в стиле конца 1930-х годов в адрес «врагов народа». Если он хотел отмежеваться от «демократической коалиции», то это следовало бы сделать как минимум умно и тонко. Таким образом, у Локтя нет ни команды, ни широкой общественной поддержки, ни малейших успехов в управлении городом. Зачем тогда выносить его имя на щит? Думаю, Локоть ведет сейчас политическую игру, которая ему кажется очень тонкой и изящной. Он не просто выторговывает лично для себя стабильность своего положения в кресле мэра Новосибирска, но и пытается всех убедить в том, что он будет хорошим губернатором – покладистым и послушным. На этом фоне, например, коммунисты отказывают депутату от КПРФ Максиму Леоненко в поддержке по тому округу, где он победил самовыдвиженцем. При этом остается секретом Полишинеля, что по округу Леоненко пойдет Манцуров, который, как тот пострел, успел прислониться к разным партиям, но сговорился с «командой Локтя».
Если Анатолий Евгеньевич решил делать свою личную карьеру, зачем действовать в ущерб интересам партии? Ведь об этом уже в открытую говорят сами члены КПРФ, ругая самого Локтя и сложившуюся вокруг него партийную бюрократию.
– В таком случае, вы можете оценить в процентах расстановку сил после 13 сентября?
– Сейчас это самое неблагодарное время. В апреле мы проводили исследование по специальной выборке – опрашивалось электорально активное население, на тот период данные были таковы: «Единая Россия» пользовалась поддержкой 38% избирателей, у КПРФ - 22% электоральной поддержки. ЛДПР поддерживали 8%, а «Справедливую Россию» – 3% избирателей. Но это были данные на апрель, более свежей «социологии» у меня нет. Однако и эти данные могут дать представление только о трендах, об электоральных настроениях избирателей. К тому же, активная фаза предвыборной кампании еще впереди, и у каждого из игроков припасены свои козыри. Нет полной ясности сейчас и о судьбе тех партий, которые активно собирают подписи – кто из них будет зарегистрирован, какие люди появятся в списках и на округах. Более предметно об этом можно будет говорить значительно позже.