Члены бюджетного комитета Заксобрания похвалили правительство Новосибирской области за «сбалансированный и профессиональный» бюджет региона, предлагаемый для утверждения на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Хотя и были высказаны опасения, что уровень запланированных доходов определен исходя из оптимистичного сценария. В расходной части учтены затраты на крупный проект, который пока не получил гарантии федерального финансирования, – строительство четвертого моста через Обь.
«Острый» вопрос о тратах по крупным концессионным соглашениям – строительство моста и организация мусоросортировочных комплексов – задал представителям исполнительной власти региона вице-спикер Заксобрания Владимир Карпов (КПРФ). Первый заместитель председателя правительства Владимир Знатков сообщил, что в ноябре правительственной комиссией должно быть принято решение относительно предоставления федеральных грантов. Что касается затрат области, то «в бюджете дорожного фонда планируется 500 миллионов рублей на подготовку территории для строительства моста, но эти деньги понадобятся, скорей всего, со второй половины 2017 года». «А по соглашению о мусоросортировке затрат бюджета нет!» – заявил чиновник.
Ключевое обсуждение проекта бюджета прошло в профильном комитете Заксобрания 16 ноября. Основной доклад делал министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, который отметил, что документ готовился, прежде всего, с задачей минимизации дефицита (в предлагаемом проекте – 300 миллионов рублей) и снижения долговой кредитной нагрузки. По прогнозу правительства, налоговые и неналоговые доходы бюджета в 2017 году вырастут на 6,2% (до 103,4 миллиарда рублей). При этом не учтены многие трансферты из федерального бюджета.
«Я бы хотел предостеречь от разговора о занижении доходов. Я считаю, что бюджет сформирован очень напряженно по доходам. Мне даже кажется, правительство идет на определенные риски, потому что планирует бюджет 2017 года от базовых достигнутых показателей по 2016 году, да еще с существенным ростом, – высказался руководитель Федеральной налоговой службы по Новосибирской области Алексей Легостаев. – У нас очень благоприятно сложились условия по формированию бюджета 2016 года, и нет никаких оснований быть уверенным, что они повторятся и в 2017 году».
Между тем, оценка главному финансовому документу была дана высокая – как депутатами, таки и Контрольно-счетной палатой региона. Комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности принял решение рекомендовать законопроект для принятия сессией в первом чтении.
«Я считаю, что характеристика бюджета как умеренно-оптимистичного – достаточно точная, – указал председатель комитета Александр Морозов. – Прогнозная сбалансированность бюджета очень приличная. Бюджетный дефицит – 300 миллионов рублей. Это все позволяет нам характеризовать бюджет как профессионально-сформированный. Самое главное, что в бюджетных назначениях мы не свертываем социальные статьи, касающиеся наших обязательств по образованию, здравоохранению, социальной поддержке. Более того, мы возродили целый ряд программ, которые не действовали в течение прошлого и позапрошлого годов – это программы «Школьная кровля», «Школьное окно». Возобновлена программа «Чистая вода», что также чрезвычайно важно для сельских территорий области. Предпринимаются меры межбюджетной поддержки».
«Несмотря на сложности переживаемого экономического периода, мы все-таки выстраиваем бюджет, чтобы как минимум та положительная динамика, которая была достигнута в текущем году и в прошлые годы, сохранялась», – добавил Морозов.
