Банкротство АНО «Клиника НИИТО» обернулось публичными взаимными обвинениями двух НИИТО в разных формах собственности. Для пациентов, наблюдающих за все этой историей, все это выглядит весьма подозрительно, наталкивая на мысль о том, что в Новосибирском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии не все благополучно. Сибкрай.ru выяснил подробности конфликта и юридические тонкости происходящего.
Существование НИИТО в двух разных формах собственности – ФГБУ и АНО
Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии (НИИТО) имени Я.Л. Цивьяна начинал свою работу в 1942 году как эвакогоспиталь для оказания помощи раненым в годы Великой Отечественной войны. Но датой основания НИИТО принято считать 9 апреля 1946 года, когда госпиталь был преобразован в Новосибирский институт восстановительной хирургии, травматологии и ортопедии – Новосибирский ВОСХИТО. На сегодняшний день он является одним из крупнейших медицинских центров России, где оказывают помощь пациентам с патологией опорно-двигательного аппарата, центральной и периферической нервной системы. Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии (НИИТО) имени Я.Л. Цивьяна – это федеральная клиника, подведомственная Министерству здравоохранения Российской Федерации.
В 2000 году на базе НИИТО была создана Автономная некоммерческая организация (АНО) «Клиника НИИТО». Сегодняшний директор ФГБУ НИИТО имени Я.Л. Цивьяна Андрей Корыткин объясняет такое разделение необходимостью в те не самые простые для функционирования учреждения здравоохранения годы улучшить финансовое благосостояние. Клиника создавалась как вспомогательная для Института, в которой применялись новейшие исследования и разработки. Кроме того, она получала определенный доход за счет того, что лечение в ней могли получить не попавшие под программу государственных гарантий пациенты.
«Чтобы улучшить финансовое благосостоянии в начале 2000-х появилась некоммерческая по названию, но коммерческая по сути составляющая. Но сейчас Институту достаточно бюджетного финансирования для проведения 10 тысяч операций в год и люди могут безвозмездно получать то, что им необходимо», – сказал во время брифинга накануне Корыткин.
При этом он не смог точно объяснить, зачем нужна была такая форма соседства именно с такими целями, но оговорился, что до 2018 года многие специалисты работали и там, и там, а потом произошли некие события, после которых «в один прекрасный момент руководство и сотрудники Клиники приняли решение, что теперь они работают одни, и что в принципе можно ключиком коридор закрыть и Институт им не нужен». Видимо, он имел ввиду то, что в те годы из-за уголовного дела в ННИИТО сменилось руководство.
«У нас совершенно два разных юридических лица. Институт и автономная некоммерческая организация – это разные клиники. В сознании пациентов НИИТО – оно одно, один институт и одна организация. Но, тем не менее, существуют две разные клиники, работающие параллельно друг от друга. И в сознании людей, когда заходит разговор об Автономной некоммерческой организации «Клиника НИИТО», когда заходят разговоры о том, каким образом получать помощь, они не понимают, что мы две разные клиники, что Институт – это федеральная организация, а АНО «Клиника НИИТО», хоть и называется автономной некоммерческой, по сути является коммерческой клиникой, – сказал он. – Я не могу ответить на вопрос, почему в свое время было принято решение о том, чтобы в составе Института была коммерческая клиника, которая сейчас работает параллельно. Институт является всего лишь участником общества, учредителем этой клиники, но никак не вмешивается в хозяйствование этого юридического лица. Мы совершенно разные юридические лица, так или иначе не влияющие друг на друга».
Еще октябре 2021 года Клиника НИИТО опубликовала сообщение о намерении обратиться в суд с иском о самобанкротстве из-за наличия просроченной задолженности в размере более 78 миллионов рублей.
В декабре 2021 года в АНО «Клиника НИИТО» была введена процедура наблюдения в рамках дела о банкротстве. Основанием послужило заявление кредитора ООО «Медицинский интегратор», требования которого составляли более 20 миллионов рублей. При этом, согласно бухгалтерской отчетности, выручка АНО «Клиника НИИТО» за 2019 год составила 748 миллионов рублей.
В самой клинике заявили, что «существенная задолженность» появилась еще в 2018–2019 годах из-за конфликта с ООО «Техинком», которое является собственником здания на улице Фрунзе, 19А. В АНО уверяли, что на протяжении года пытались урегулировать разногласия по аренде, но безуспешно. В 2020 году в АНО сменился руководитель, им стал Андрей Башаров, который должен был поработать в том числе над финансовым благополучием организации. Аудит выявил проблемы. Был разработан план поэтапного погашения долгов. Но и это не привело к улучшению ситуации.
В конце мая 2023 года суд рассмотрел апелляционные жалобы Благотворительного фонда помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд», временного управляющего Татьяны Болотовой и самой клиники НИИТО на определение о банкротстве, принятое по заявлению ООО «Новая медицина» – о включении требований в размере более 26 миллионов рублей в реестр требований должника. Русфонд просил отменить определение и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать. Русфонд указывал на недоказанность по материалам дела. Временный управляющий и клиника просили об отсрочке. Однако, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его отмены.
АНО «Клиника НИИТО» размещается в здании на улице Фрунзе, 19а города Новосибирска. Но стоит оговориться, что владельцем этого здания Клиника сейчас не является. И здесь интересно вот что: АНО арендует помещения у компании, которую само же и создала. И эта компания загнала ее в арендные долги, после чего выступила одним из тех, кто потребовал в суде банкротства Клиники.
«Безусловно, на балансе организации имеется имущество и они располагаются в здании по адресу Фрунзе, 19а, владельцами которого они не являются. Они являются арендаторами. То есть, своего здания у них нет. АНО обладает небольшой частью имущества, которое имеется у них, как у медицинской организации, и арендует помещение у компании, которую они, в свою очередь создали. Соответственно Институт создал АНО, а АНО создало компанию, у которой же арендует площади. То есть, решение такое было принято, каким образом и зачем – тут мне сказать сложно, но тем не менее такая ситуация сложилась», – поделился информацией руководитель Института – учредителя Андрей Корыткин.
Он, конечно же, умолчал о том, что и у Института есть свои интересы – в ФГБУ готовы принять на себя весь объем обслуживания пациентов и сотрудников, рассчитывая, видимо, и на имущество АНО.
В настоящее время здание, в котором АНО «Клиника НИИТО» арендует помещения, арестовано в рамках расследования уголовных дел. При этом в Институте уверяют, что и здание, и оборудование, которое приобреталось для работы Клиники, похищено в ФГБУ.
«Я не голословен в этом заявлении. Это подтверждено рассмотрением уголовного дела против экс-директора Михаила Садового (Бывший директор новосибирского НИИТО Михаил Садовой был приговорен к четырем годам двум месяцам колонии по делу об особо крупном присвоении и отмывании денег – примечание Сибкрай.ru). Сейчас Центральным районным судом Новосибирска рассматривается следующее уголовное дело, которое определит судьбу этого имущества, которое украдено в Институте. Мы являемся фактически потерпевшими по данному уголовному делу, Министерство здравоохранения является потерпевшим по данному уголовному делу. Это украдено у нас. Это арестовано и передано нам на ответственное хранение. Мы обслуживаем это здание, обеспечиваем его водоснабжением, электроэнергией. Много чего делаем, чтобы Клиника спокойно переживала процедуру банкротства», – заявляет Корыткин.
При этом он уверяет, что имущество, которое принадлежит непосредственно Клинике, может быть демонтировано и может быть перемещено, «если они посчитают это правильным, и такую возможность ответственный хранитель им предоставит».
Суть да дело
Корыткин настаивает, что Институт является потерпевшей стороной по уголовному делу о причиненном ущербе более миллиарда рублей, но при этом продолжает говорить, что сложившаяся вокруг НИИТО ситуация не является конфликтом.
«Просто в контексте этой ситуации есть два разных коллектива. Есть одна организация, есть другая организация. И там, и там работают люди, работает медперсонал, которые являются высокообразованными, высококлассными специалистами, – отмечает он. – Не мы опубличили эту ситуацию. Мы наоборот считали, что для формирования позитивной повестки, рассказывать о такого рода проблемах, не совсем правильно».
При этом директор ФГБУ НИИТО имени Я.Л. Цивьяна Андрей Корыткин очень скептически отнесся к заявлению второй стороны конфликта о том, что АНО «Клиника НИИТО» является уникальной.
«Давайте будем все-таки откровенными. Уникальным является Институт, который известен далеко за пределами нашей страны. А профиль, который есть у Клиники – травматология и ортопедия, урология и реабилитация – не является уникальным. В регионе множество организаций, которые оказывают помощь по направлению урология и реабилитация. Оно не уникально. А если мы говорим о травматологии и ортопедии, то рядом стоит Институт. В чем же уникальность тогда? Понятие уникальности развивается коллегами с одной единственной целью – для того, чтобы сформировать мнение о таком понятии, как «сложная вещь». Но нужно понимать, что если они не будут работать, то ничего не рухнет», – уверен Корыткин.
В Институте не понимают и не воспринимают всерьез заявления Клиники о том, что у последней есть возможность увеличить прибыль и расплатиться с кредиторами. По данным Корыткина, прибыль АНО по итогам 2022 года составляет 14 миллионов рублей, а требования кредиторов нужно удовлетворить на 292 миллиона.
«Задача сейчас – исключать из реестра тех кредиторов, которые являются аффилированными, где долги, которые заявляются, не являются фактически долгами. Аффилированных кредиторов достаточно много, которые и создавались для того, чтобы формировать обязательства, для того, чтобы получать прибыль от работы Клиники. Увеличить прибыл могут только в том случае, если Институт работает не на полную мощность, потому что мы понимаем, что Институт – абсолютный монополист в этой сфере, – уточняет представитель ФГБУ. – Тогда у меня вопрос: если мы говорим о том, что нам нужно решить проблему банкротства, то, наверное, ее нужно решать сообща, с пониманием того, что в учреждении работают люди, которые являются заложниками данной ситуации. И эта перманентная ситуация, которая продолжается уже несколько лет, наверное, все-таки каким-то образом должна решаться. А в решении Клиники продолжить работу, у меня такое ощущение, что я вернулся в 20-ый год. Вроде бы все было понятно, было понятно, что коллектив должен быть единым. Губернатора во время посещения Института сказал, что ситуация сложная, ее нужно решать, коллектив нужно объединять. Людям нужна уверенность в завтрашнем дне. Мы эту уверенность предлагаем и вдруг появляется человек, который говорит, что все будут делать по-другому».
Позиция властей
В декабре 2019 года в правительстве Новосибирской области заявили, что совместно с коллективами ФГБУ «НИИТО им. Я.Л. Цивьяна» и АНО «Клиника НИИТО» будет разработана «дорожная карта» развития учреждений. Тогда упоминалось о формировании межведомственной рабочей группы при Минздраве России, в состав которой было предложено включить замгубернатора области Андрея Жукова.
«Правительство Новосибирской области заинтересовано в сохранении и развитии АНО "Клиника НИИТО" и ФГБУ "НИИТО им. Я.Л. Цивьяна". Это касается сохранения как профессионального коллектива конкретного учреждения, так и кадрового потенциала отрасли для региона в целом, а также сохранения имущественного комплекса клиники, – отмечал тогда Жуков. – Мы уверены, что в работе по созданию "дорожной карты" развития учреждений во взаимодействии с региональным правительством должны принять участие оба НИИТО и видим целесообразность и большой потенциал дальнейшего взаимодействия АНО "Клиника НИИТО" и ФГБУ "НИИТО им. Я.Л. Цивьяна"». Эти учреждения должны действовать в единой связке: институт – заниматься научными медицинскими исследованиями и разработками, клиника – оказывать услуги населению с применением новейших технологических разработок».
24 июля 2023 года Институт в ходе рабочей поездки посетил губернатор региона Андрей Травников.
«Готов повторить, что коллектив на базе института должен быть объединенным, чтобы с полным правом пользоваться славным именем НИИТО, авторитетом, традициями, материальной базой и компетенциями, которые накоплены в институте. Всегда возникают проблемы, когда сходятся различные интересы государства и частного партнера. Это всегда путь переговоров. Этот путь можно проходить в отношении каких-то материальных объектов – строительства зданий, приобретения оборудования, другой материальной базы», – сказал Травников.
Он подчеркнул, что «в чем точно не надо участвовать, так это в разделении коллектива».
«Поддержка руководителя региона очень много значит для любого учреждения, которое в этом регионе работает. И мы стараемся эту поддержку не подвести. Мы ставим перед собой очень амбициозные задачи: помочь большему количеству пациентов, больше научных разработок, которые мы можем использовать для блага наших пациентов. Специалисты, которые востребованы регионом, постоянно получают образование в стенах института. Мы очень рады, что губернатор недвусмысленно заявил о поддержке», – прокомментировал этот визит Корыткин.
О сотрудниках и пациентах
АНО уже не раз намекала на то, что около 400 сотрудников после закрытия Клиники окажутся на улице, а это, в том числе, врачи определенного узкого профиля. И все это в итоге может вылиться в социальное напряжение.
Усиливало этот эффект и то, что один из конкурсных управляющих оперативно разослал всем сотрудникам АНО уведомления о предстоящем увольнении. Но уже в июне 2023 года в статусе конкурсного управляющего была утверждена член ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» Мария Емельянова, которая после первичного анализа состояния Клиники, пришла к выводу, что продолжение хозяйственной деятельности может улучшить положение организации. Емельянова решила аннулировать ранее розданные уведомления о предстоящем сокращении и возобновить работу предприятия в полном объеме. Другая сторона – Институт – тоже пообещал работу сотрудникам, но при определенном условии.
«С точки зрения трудового законодательства, руководитель федерального учреждения может менять штатное расписание в зависимости от тех потребностей, которые стоят перед организацией. Мы неоднократно заявляли, что наши коллеги, врачи, средний и младший медицинский персонал без работы не останутся. Что Институт готов эту роль взять на себя. Для нас это тоже определенные риски, но тем не менее мы понимаем, что это наши коллеги, с которыми мы бок о бок работаем длительное время. Чтобы они могли эту ситуацию в несколько иной плоскости видеть, мы готовы были сформировать те подразделения, которые необходимы, чтобы эти сотрудники спокойно перешли и дальше работали. Безусловно, интенсивность труда в Институте гораздо выше. АНО "Клиника НИИТО" – это 7 % от государственного задания. Для нас это три недели работы. Эта ситуация для нас является якорем, и если люди заинтересованы, то они приложат все усилия, чтобы убрать этот якорь», – уверил руководитель Института.
Он же заявил, что из-за конфликтной ситуации между двумя НИИТО пациенты не пострадают. По его данным, общее количество проводимых государственным Институтом операций сегодня – около 10 тысяч в год, из них более 50 % приходится на жителей города Новосибирска и Новосибирской области.
Большой бизнес
По словам Андрея Корыткина, вокруг этой ситуации постоянно крутятся люди, которые так или иначе хотят в ней участвовать – слишком заманчивой кажется возможность решить судьбу арестованного в ходе уголовного дела миллиардного имущества.
«Соответственно, заинтересанты всегда найдутся. И мне известны люди, которые являются региональными и федеральными инвесторами, которые хотят войти во внешнее управление организации для того, чтобы пытаться судьбу этого имущества решать. Это и есть цель, для чего это делается, – уверен он. – Продолжение работы Клиники – это формирование текущих обязательств, это возможность ввести внешнее управление в рамках собрания кредиторов, и попытка продвижения этого решения в арбитражном суде Новосибирской области, а может быть и в вышестоящих инстанциях. Дальнейшие события покажут этот интерес. Мне известно, что он есть. Известно, что есть обращения и в федеральные органы исполнительной власти».
По мнению редакции Центра деловой жизни, и у ФГБУ, как единственного учредителя АНО, есть прямая заинтересованность «рулить» банкротством последней.
«Помимо упомянутых притязаний на здание и оборудование, есть еще риск субсидиарной ответственности перед кредиторами. Не справится ФГБУ – субсидиарка может лечь на бюджет Министерства здравоохранения РФ. Это весьма скандальный вариант, чреватый для карьеры руководства ФГБУ», – предполагает ЦДЖ.
При этом в арестованном здании, как выяснилось, работа продолжается – и следствие, и руководство региона приняли решение, что Клиника пока продолжит работать, чтобы 400 сотрудников одномоментно не оказались на улице.
Банкротство АНО «Клиника НИИТО» обернулось публичными взаимными обвинениями двух НИИТО в разных формах собственности. Для пациентов, наблюдающих за все этой историей, все это выглядит весьма подозрительно, наталкивая на мысль о том, что в Новосибирском научно-исследовательском институте травматологии и ортопедии не все благополучно. Сибкрай.ru выяснил подробности конфликта и юридические тонкости происходящего.
Существование НИИТО в двух разных формах собственности – ФГБУ и АНО
Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии (НИИТО) имени Я.Л. Цивьяна начинал свою работу в 1942 году как эвакогоспиталь для оказания помощи раненым в годы Великой Отечественной войны. Но датой основания НИИТО принято считать 9 апреля 1946 года, когда госпиталь был преобразован в Новосибирский институт восстановительной хирургии, травматологии и ортопедии – Новосибирский ВОСХИТО. На сегодняшний день он является одним из крупнейших медицинских центров России, где оказывают помощь пациентам с патологией опорно-двигательного аппарата, центральной и периферической нервной системы. Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии (НИИТО) имени Я.Л. Цивьяна – это федеральная клиника, подведомственная Министерству здравоохранения Российской Федерации.
В 2000 году на базе НИИТО была создана Автономная некоммерческая организация (АНО) «Клиника НИИТО». Сегодняшний директор ФГБУ НИИТО имени Я.Л. Цивьяна Андрей Корыткин объясняет такое разделение необходимостью в те не самые простые для функционирования учреждения здравоохранения годы улучшить финансовое благосостояние. Клиника создавалась как вспомогательная для Института, в которой применялись новейшие исследования и разработки. Кроме того, она получала определенный доход за счет того, что лечение в ней могли получить не попавшие под программу государственных гарантий пациенты.
«Чтобы улучшить финансовое благосостоянии в начале 2000-х появилась некоммерческая по названию, но коммерческая по сути составляющая. Но сейчас Институту достаточно бюджетного финансирования для проведения 10 тысяч операций в год и люди могут безвозмездно получать то, что им необходимо», – сказал во время брифинга накануне Корыткин.
При этом он не смог точно объяснить, зачем нужна была такая форма соседства именно с такими целями, но оговорился, что до 2018 года многие специалисты работали и там, и там, а потом произошли некие события, после которых «в один прекрасный момент руководство и сотрудники Клиники приняли решение, что теперь они работают одни, и что в принципе можно ключиком коридор закрыть и Институт им не нужен». Видимо, он имел ввиду то, что в те годы из-за уголовного дела в ННИИТО сменилось руководство.
«У нас совершенно два разных юридических лица. Институт и автономная некоммерческая организация – это разные клиники. В сознании пациентов НИИТО – оно одно, один институт и одна организация. Но, тем не менее, существуют две разные клиники, работающие параллельно друг от друга. И в сознании людей, когда заходит разговор об Автономной некоммерческой организации «Клиника НИИТО», когда заходят разговоры о том, каким образом получать помощь, они не понимают, что мы две разные клиники, что Институт – это федеральная организация, а АНО «Клиника НИИТО», хоть и называется автономной некоммерческой, по сути является коммерческой клиникой, – сказал он. – Я не могу ответить на вопрос, почему в свое время было принято решение о том, чтобы в составе Института была коммерческая клиника, которая сейчас работает параллельно. Институт является всего лишь участником общества, учредителем этой клиники, но никак не вмешивается в хозяйствование этого юридического лица. Мы совершенно разные юридические лица, так или иначе не влияющие друг на друга».
Еще октябре 2021 года Клиника НИИТО опубликовала сообщение о намерении обратиться в суд с иском о самобанкротстве из-за наличия просроченной задолженности в размере более 78 миллионов рублей.
В декабре 2021 года в АНО «Клиника НИИТО» была введена процедура наблюдения в рамках дела о банкротстве. Основанием послужило заявление кредитора ООО «Медицинский интегратор», требования которого составляли более 20 миллионов рублей. При этом, согласно бухгалтерской отчетности, выручка АНО «Клиника НИИТО» за 2019 год составила 748 миллионов рублей.
В самой клинике заявили, что «существенная задолженность» появилась еще в 2018–2019 годах из-за конфликта с ООО «Техинком», которое является собственником здания на улице Фрунзе, 19А. В АНО уверяли, что на протяжении года пытались урегулировать разногласия по аренде, но безуспешно. В 2020 году в АНО сменился руководитель, им стал Андрей Башаров, который должен был поработать в том числе над финансовым благополучием организации. Аудит выявил проблемы. Был разработан план поэтапного погашения долгов. Но и это не привело к улучшению ситуации.
В конце мая 2023 года суд рассмотрел апелляционные жалобы Благотворительного фонда помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд», временного управляющего Татьяны Болотовой и самой клиники НИИТО на определение о банкротстве, принятое по заявлению ООО «Новая медицина» – о включении требований в размере более 26 миллионов рублей в реестр требований должника. Русфонд просил отменить определение и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований отказать. Русфонд указывал на недоказанность по материалам дела. Временный управляющий и клиника просили об отсрочке. Однако, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его отмены.
АНО «Клиника НИИТО» размещается в здании на улице Фрунзе, 19а города Новосибирска. Но стоит оговориться, что владельцем этого здания Клиника сейчас не является. И здесь интересно вот что: АНО арендует помещения у компании, которую само же и создала. И эта компания загнала ее в арендные долги, после чего выступила одним из тех, кто потребовал в суде банкротства Клиники.
«Безусловно, на балансе организации имеется имущество и они располагаются в здании по адресу Фрунзе, 19а, владельцами которого они не являются. Они являются арендаторами. То есть, своего здания у них нет. АНО обладает небольшой частью имущества, которое имеется у них, как у медицинской организации, и арендует помещение у компании, которую они, в свою очередь создали. Соответственно Институт создал АНО, а АНО создало компанию, у которой же арендует площади. То есть, решение такое было принято, каким образом и зачем – тут мне сказать сложно, но тем не менее такая ситуация сложилась», – поделился информацией руководитель Института – учредителя Андрей Корыткин.
Он, конечно же, умолчал о том, что и у Института есть свои интересы – в ФГБУ готовы принять на себя весь объем обслуживания пациентов и сотрудников, рассчитывая, видимо, и на имущество АНО.
В настоящее время здание, в котором АНО «Клиника НИИТО» арендует помещения, арестовано в рамках расследования уголовных дел. При этом в Институте уверяют, что и здание, и оборудование, которое приобреталось для работы Клиники, похищено в ФГБУ.
«Я не голословен в этом заявлении. Это подтверждено рассмотрением уголовного дела против экс-директора Михаила Садового (Бывший директор новосибирского НИИТО Михаил Садовой был приговорен к четырем годам двум месяцам колонии по делу об особо крупном присвоении и отмывании денег – примечание Сибкрай.ru). Сейчас Центральным районным судом Новосибирска рассматривается следующее уголовное дело, которое определит судьбу этого имущества, которое украдено в Институте. Мы являемся фактически потерпевшими по данному уголовному делу, Министерство здравоохранения является потерпевшим по данному уголовному делу. Это украдено у нас. Это арестовано и передано нам на ответственное хранение. Мы обслуживаем это здание, обеспечиваем его водоснабжением, электроэнергией. Много чего делаем, чтобы Клиника спокойно переживала процедуру банкротства», – заявляет Корыткин.
При этом он уверяет, что имущество, которое принадлежит непосредственно Клинике, может быть демонтировано и может быть перемещено, «если они посчитают это правильным, и такую возможность ответственный хранитель им предоставит».
Суть да дело
Корыткин настаивает, что Институт является потерпевшей стороной по уголовному делу о причиненном ущербе более миллиарда рублей, но при этом продолжает говорить, что сложившаяся вокруг НИИТО ситуация не является конфликтом.
«Просто в контексте этой ситуации есть два разных коллектива. Есть одна организация, есть другая организация. И там, и там работают люди, работает медперсонал, которые являются высокообразованными, высококлассными специалистами, – отмечает он. – Не мы опубличили эту ситуацию. Мы наоборот считали, что для формирования позитивной повестки, рассказывать о такого рода проблемах, не совсем правильно».
При этом директор ФГБУ НИИТО имени Я.Л. Цивьяна Андрей Корыткин очень скептически отнесся к заявлению второй стороны конфликта о том, что АНО «Клиника НИИТО» является уникальной.
«Давайте будем все-таки откровенными. Уникальным является Институт, который известен далеко за пределами нашей страны. А профиль, который есть у Клиники – травматология и ортопедия, урология и реабилитация – не является уникальным. В регионе множество организаций, которые оказывают помощь по направлению урология и реабилитация. Оно не уникально. А если мы говорим о травматологии и ортопедии, то рядом стоит Институт. В чем же уникальность тогда? Понятие уникальности развивается коллегами с одной единственной целью – для того, чтобы сформировать мнение о таком понятии, как «сложная вещь». Но нужно понимать, что если они не будут работать, то ничего не рухнет», – уверен Корыткин.
В Институте не понимают и не воспринимают всерьез заявления Клиники о том, что у последней есть возможность увеличить прибыль и расплатиться с кредиторами. По данным Корыткина, прибыль АНО по итогам 2022 года составляет 14 миллионов рублей, а требования кредиторов нужно удовлетворить на 292 миллиона.
«Задача сейчас – исключать из реестра тех кредиторов, которые являются аффилированными, где долги, которые заявляются, не являются фактически долгами. Аффилированных кредиторов достаточно много, которые и создавались для того, чтобы формировать обязательства, для того, чтобы получать прибыль от работы Клиники. Увеличить прибыл могут только в том случае, если Институт работает не на полную мощность, потому что мы понимаем, что Институт – абсолютный монополист в этой сфере, – уточняет представитель ФГБУ. – Тогда у меня вопрос: если мы говорим о том, что нам нужно решить проблему банкротства, то, наверное, ее нужно решать сообща, с пониманием того, что в учреждении работают люди, которые являются заложниками данной ситуации. И эта перманентная ситуация, которая продолжается уже несколько лет, наверное, все-таки каким-то образом должна решаться. А в решении Клиники продолжить работу, у меня такое ощущение, что я вернулся в 20-ый год. Вроде бы все было понятно, было понятно, что коллектив должен быть единым. Губернатора во время посещения Института сказал, что ситуация сложная, ее нужно решать, коллектив нужно объединять. Людям нужна уверенность в завтрашнем дне. Мы эту уверенность предлагаем и вдруг появляется человек, который говорит, что все будут делать по-другому».
Позиция властей
В декабре 2019 года в правительстве Новосибирской области заявили, что совместно с коллективами ФГБУ «НИИТО им. Я.Л. Цивьяна» и АНО «Клиника НИИТО» будет разработана «дорожная карта» развития учреждений. Тогда упоминалось о формировании межведомственной рабочей группы при Минздраве России, в состав которой было предложено включить замгубернатора области Андрея Жукова.
«Правительство Новосибирской области заинтересовано в сохранении и развитии АНО "Клиника НИИТО" и ФГБУ "НИИТО им. Я.Л. Цивьяна". Это касается сохранения как профессионального коллектива конкретного учреждения, так и кадрового потенциала отрасли для региона в целом, а также сохранения имущественного комплекса клиники, – отмечал тогда Жуков. – Мы уверены, что в работе по созданию "дорожной карты" развития учреждений во взаимодействии с региональным правительством должны принять участие оба НИИТО и видим целесообразность и большой потенциал дальнейшего взаимодействия АНО "Клиника НИИТО" и ФГБУ "НИИТО им. Я.Л. Цивьяна"». Эти учреждения должны действовать в единой связке: институт – заниматься научными медицинскими исследованиями и разработками, клиника – оказывать услуги населению с применением новейших технологических разработок».
24 июля 2023 года Институт в ходе рабочей поездки посетил губернатор региона Андрей Травников.
«Готов повторить, что коллектив на базе института должен быть объединенным, чтобы с полным правом пользоваться славным именем НИИТО, авторитетом, традициями, материальной базой и компетенциями, которые накоплены в институте. Всегда возникают проблемы, когда сходятся различные интересы государства и частного партнера. Это всегда путь переговоров. Этот путь можно проходить в отношении каких-то материальных объектов – строительства зданий, приобретения оборудования, другой материальной базы», – сказал Травников.
Он подчеркнул, что «в чем точно не надо участвовать, так это в разделении коллектива».
«Поддержка руководителя региона очень много значит для любого учреждения, которое в этом регионе работает. И мы стараемся эту поддержку не подвести. Мы ставим перед собой очень амбициозные задачи: помочь большему количеству пациентов, больше научных разработок, которые мы можем использовать для блага наших пациентов. Специалисты, которые востребованы регионом, постоянно получают образование в стенах института. Мы очень рады, что губернатор недвусмысленно заявил о поддержке», – прокомментировал этот визит Корыткин.
О сотрудниках и пациентах
АНО уже не раз намекала на то, что около 400 сотрудников после закрытия Клиники окажутся на улице, а это, в том числе, врачи определенного узкого профиля. И все это в итоге может вылиться в социальное напряжение.
Усиливало этот эффект и то, что один из конкурсных управляющих оперативно разослал всем сотрудникам АНО уведомления о предстоящем увольнении. Но уже в июне 2023 года в статусе конкурсного управляющего была утверждена член ассоциации «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» Мария Емельянова, которая после первичного анализа состояния Клиники, пришла к выводу, что продолжение хозяйственной деятельности может улучшить положение организации. Емельянова решила аннулировать ранее розданные уведомления о предстоящем сокращении и возобновить работу предприятия в полном объеме. Другая сторона – Институт – тоже пообещал работу сотрудникам, но при определенном условии.
«С точки зрения трудового законодательства, руководитель федерального учреждения может менять штатное расписание в зависимости от тех потребностей, которые стоят перед организацией. Мы неоднократно заявляли, что наши коллеги, врачи, средний и младший медицинский персонал без работы не останутся. Что Институт готов эту роль взять на себя. Для нас это тоже определенные риски, но тем не менее мы понимаем, что это наши коллеги, с которыми мы бок о бок работаем длительное время. Чтобы они могли эту ситуацию в несколько иной плоскости видеть, мы готовы были сформировать те подразделения, которые необходимы, чтобы эти сотрудники спокойно перешли и дальше работали. Безусловно, интенсивность труда в Институте гораздо выше. АНО "Клиника НИИТО" – это 7 % от государственного задания. Для нас это три недели работы. Эта ситуация для нас является якорем, и если люди заинтересованы, то они приложат все усилия, чтобы убрать этот якорь», – уверил руководитель Института.
Он же заявил, что из-за конфликтной ситуации между двумя НИИТО пациенты не пострадают. По его данным, общее количество проводимых государственным Институтом операций сегодня – около 10 тысяч в год, из них более 50 % приходится на жителей города Новосибирска и Новосибирской области.
Большой бизнес
По словам Андрея Корыткина, вокруг этой ситуации постоянно крутятся люди, которые так или иначе хотят в ней участвовать – слишком заманчивой кажется возможность решить судьбу арестованного в ходе уголовного дела миллиардного имущества.
«Соответственно, заинтересанты всегда найдутся. И мне известны люди, которые являются региональными и федеральными инвесторами, которые хотят войти во внешнее управление организации для того, чтобы пытаться судьбу этого имущества решать. Это и есть цель, для чего это делается, – уверен он. – Продолжение работы Клиники – это формирование текущих обязательств, это возможность ввести внешнее управление в рамках собрания кредиторов, и попытка продвижения этого решения в арбитражном суде Новосибирской области, а может быть и в вышестоящих инстанциях. Дальнейшие события покажут этот интерес. Мне известно, что он есть. Известно, что есть обращения и в федеральные органы исполнительной власти».
По мнению редакции Центра деловой жизни, и у ФГБУ, как единственного учредителя АНО, есть прямая заинтересованность «рулить» банкротством последней.
«Помимо упомянутых притязаний на здание и оборудование, есть еще риск субсидиарной ответственности перед кредиторами. Не справится ФГБУ – субсидиарка может лечь на бюджет Министерства здравоохранения РФ. Это весьма скандальный вариант, чреватый для карьеры руководства ФГБУ», – предполагает ЦДЖ.
При этом в арестованном здании, как выяснилось, работа продолжается – и следствие, и руководство региона приняли решение, что Клиника пока продолжит работать, чтобы 400 сотрудников одномоментно не оказались на улице.
