Несмотря на выводы аудиторов, департамент промышленности мэрии Новосибирска намерен сохранить убыточную концессию по баням с ООО «Объединение 24». Ранее Сибкрай.ru писал, что данная компания может быть аффилирована с главой Первомайского района, коммунистом Виталием Новоселовым.
16 марта на комиссии горсовета по контролю над органами местного самоуправления под председательством Андрея Гудовского аудитор контрольно-счетной палаты Новосибирска Ивина Нетисова зачитала отчет о результатах проверки эффективности реализации концессионного соглашения в отношении двух бань.
Аудитор рассказала, что в 2018 году мэрия Новосибирска заключила с ООО «Объединение 24» концессию о реконструкции банного комплекса – бани №23 (Вересаева, 2б) и бани №25 (25 лет Октября, 19). Согласно условиям соглашения, концессионер должен был провести реконструкцию объектов, запустить бани в эксплуатацию в срок до октября 2021 года. Срок концессии – 35 лет, обязательной объем инвестиций в реконструкцию – 60 миллионов рублей.
«На момент передачи объектов бани не являлись убыточными, финансовые результаты были положительными, то есть переданные объекты обладали потенциалом окупаемости инвестиций», – подчеркнула аудитор.
Однако концессионер не согласовал в установленный срок проектную документацию по обоим объектам. Разрешение на проведение работ в бане №23 «Объединение 24» от департамента строительства и архитектуры мэрии получило, но на ввод в эксплуатацию – нет. По бане №25 концессионер не получил вообще ни одного разрешения.
Тем не менее, бани работали (только не во время проверок аудиторов), хотя по факту «Объединение 24» никак не засветило свой доход.. Кассовые аппараты были зарегистрированы на два левых ИП, имущество, скорее всего, было сдано им в аренду.
Аудиторы заключили, что убыток, который понес бюджет города из-за неполучения концессионной платы, составил 558 тысяч рублей.
Кроме того, по решению ФАС, куда обратился департамент, концессию пролонгировали еще на год (до 36 лет), то есть мэрия Новосибирска еще в течение года не будет получать доход с этих бань.
КСП усмотрела причины для расторжения убыточной концессии.
После доклада депутат Сергей Бондаренко сообщил, что план выхода из этой ситуации будет составлен в течение двух ближайших месяцев.
Депутат Светлана Каверзина поинтересовалась, не угрожает ли жизни и здоровью клиентов текущее состоянии бань.
Председатель комиссии Андрей Гудовский заверил, что ничего страшного там нет, и «на самом деле работы по реконструкции проведены, но не оформлены формально»: «Но то, что бани работают, это не правильно. Это нарушение концессионного соглашения», – поспешил добавить он.
Ростислав Антонов поинтересовался, как сам концессионер объяснил то, что передал бани третьему лицу.
«Его никто не видел. С нами он разговаривал буквально в коридоре бани, и это было достаточно неприветливое общение», – пояснила аудитор.
«То есть получается, что концессия сделана таким образом, что концессионеру выгодно не сдавать бани в эксплуатацию?» – поинтересовался Гудовский.
Аудитор пояснила, что да, с момента ввода объектов в эксплуатацию концессионер должен будет выплачивать бюджету Новосибирска деньги с продаж услуг.
В защиту ООО «Объединение 24» высказался начальник департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска Виталий Витухин. Сразу после доклада он отказался брать слово, но после критики депутатов попросил «два слова».
«Мы принимаем все заключения КСП, но я не очень понимаю, как можно делать вывод о доходности бань, когда 33 миллиона субсидии из бюджета туда добавляли? Получение акта КСП стало большим пинком для концессионера. Меры принимаются уже очень активно, и по 25-й бане и по 9-й бане получены разрешения на реконструкцию. По 23-й бане, в которой произведена реконструкция, концессионер обращался за вводом в эксплуатацию. Есть отказ УАСИ с замечаниями, которые устранены все, за исключением одного. Там был не доделан фасад по интересной причине: по строительным нормам, если делается реконструкция, то толщина стен и ее теплопроводность должна соответствовать сиюминутным нормам», – сказал начальник департамента промышленности.
Он также пояснил, что причиной обращения в УФАС, что в результате продлило концессию еще на год, стала просьба концессионера. Очевидно, с Витухиным концессионер все-таки разговаривает, в отличие от аудиторов.
Председатель комиссии Андрей Гудовский обратился к Витухину с просьбой проверить все заключенные мэрией концессии на предмет выполнения условий. Витухин посетовал, что прямо сейчас происходит реструктуризация департамента промышленности, но как только она будет закончена, они посадят четырех специалистов, которые буду заниматься исключительно контролем концессий.
Ранее Сибкрай.ru рассказывал о связи ООО «Объединение 24» с главой Первомайского района Виталием Новоселовым, который собирается участвовать в выборах в Госдуму от КПРФ. Новоселов стал главой Первомайского района в апреле 2018 года, участником «Объединения 24» он был до этого момента.
