Заксобрание большинством голосов поддержало новую модель выборов мэров Новосибирска и Кольцово

Большинство депутатов Законодательного собрания Новосибирской области поддержало поправки в закон об организации самоуправления, отменяющие прямые выборы глав облцентра и Кольцово. Лишь пятая часть парламента высказалась против изменений.

Законодательное собрание приняло проект закона «О внесении изменений в статью 2 Закона «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», который предполагает переход от прямых выборов руководителей Новосибирска и Кольцово к назначению глав путем работы конкурсной комиссии и голосования депутатов.

В начале сессии этот вопрос предложил снять депутат Александр Козлов, обратив внимание на то, что следующие выборы мэра Новосибирска состоятся лишь в 2024 году – парламенту незачем спешить и над законопроектом еще можно работать. Однако предложение парламентария не поддержали, а позже, в ходе обсуждения самого проекта, на возражение коллеги ответил председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев.

– Спешки нет, но временной разнос между первым и вторым чтением делается в случае, если возможно внесение каких-то дополнительных поправок, повышающих качество законопроекта. Данный законопроект очень простой и вносить какие-либо поправки без изменения общей концепции просто невозможно. До завершения срока полномочий избранных глав данный закон применяться не будет. Он начнет работать только когда закончатся полномочия ныне действующих глав муниципальных образований, – сказал он.

Вопрос о том, с чем связан выбор метода определения кандидатов на пост глав именно конкурсной комиссией, задал депутат Вячеслав Илюхин. По словам Игоря Умербаева, привлечение экспертов при отборе претендентов позволит оценить их способности уже на первом этапе.

– Кандидаты проходят через комиссию, которая оценивает их качества, навыки, знания. Повышается вероятность выбора компетентного главы муниципального образования, – пояснил он.

Кроме того, в состав комиссий смогут войти и депутаты – как и в муниципалитетах области, где уже нет системы прямых выборов.

– Депутаты всегда входят в комиссию по назначению глав в районах. Я уверен, что так будет в Новосибирске и Кольцово, – сказал председатель Заксобрания Андрей Шимкив.

Развернутое выступление подготовил депутат Яков Новоселов. Он обратил внимание коллег на необходимость участия населения муниципалитетов в выборах.

– Россия всегда строилась и побеждала на принципах крепкого самоуправления и доверии народа тому, кому он доверил принимать решение. <…> По моему мнению, попытка такой инициативы – это недоверие к гражданам, ведь если избранный мэр не исполняет своих обещаний, его не переизберут, – считает депутат.

Он также обратил внимание на коррупционный потенциал предлагаемой избирательной системы.

– Мэр превратится в наемника, а наемники работают только за золото, но никогда ради людей, – заявил Новоселов.

На плюрализм мнений в парламенте и в регионе обратила внимание депутат Дарья Карасева.

– Наш избиратель хочет, чтобы его голос учитывался. Только так мы сможем сохранить политическую культуру, – отметила она, добавив, что фракция «Новые люди» выступает против законопроекта.

Не поддержала проект и фракция КПРФ. Так об этом высказался заместитель председателя Заксобрания Владимир Карпов:

«В ходе подготовки законопроекта "За" и "Против" достаточно подробно были обсуждены. Я хотел бы высказаться по позиции нашей фракции. Коммунистическая партия РФ с момента ее образования как базовый принцип свой заявляла и обеспечивала возможность права граждан Российской Федерации на прямое избрание должностных лиц и депутатов всех уровней».

Отмену прямых выборов поддержали три фракции Заксобрания: «Единая Россия», ЛДПР и «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».

Исполняющий обязанности руководителя фракции «ЕР» в парламенте Валерий Ильенко заявил, что практика выборов глав муниципалитетов комиссией и депутатами в России наработана.

– Я думаю, время наступило, и мы подробно рассмотрели этот вопрос во фракции «Единая Россия» и однозначно высказались за принятие этого закона. Я прошу коллег поддержать проект, – обратился он к парламенту.

В поддержку проекта на сессии высказался и руководитель фракции ЛДПР Александр Щербак.

Депутат Вадим Агеенко обратил внимание на коррупционные риски и указал на то, что для будущих мэров, избираемых по новой системе, нужно предусмотреть ответственность. Кроме того, парламентарий отметил, что предлагаемая система избрания глав муниципалитетов во многом заимствована из опыта Советского Союза. Об этом сказал и губернатор Андрей Травников: «Новое – это хорошо забытое старое».

– Практика назначения руководителей исполкомов через утверждение депутатов – это правильная практика, – сказал он.

Спикер Заксобрания Андрей Шимкив также высказал свое мнение о законопроекте.

– Сегодня абсолютно нормальная дискуссия. Все партии высказали своё мнение, я всем благодарен за это. Кто за, кто против – все честно высказали свою позицию. Конечно, это исторический закон, по которому, наверное, все-таки несколько десятилетий будем жить. Как дальше пойдёт неизвестно, но тем не менее сегодня это принято, и надо огромное спасибо сказать всем депутатам, фракциям, партиям за свою позицию. Я думаю, что вы заметили, как душа лежала – так все и говорили. Это, наоборот, радует, что есть люди со своей позицией, что не кто-то попросил. Голосование сказало само за себя, большинство депутатов поддерживают этот новый закон, – заявил он.

Большинство депутатов поддержало законопроект в ходе голосований в первом и втором чтении.