Никакой дискриминации в ограничениях на трудоустройство мигрантов, введенных в Новосибирской области, нет, заявил губернатор Владимир Городецкий. Хотя новшества и появились, прежде всего, для того, чтобы обеспечить россиянам преимущество при трудоустройстве. Иностранным гражданам с патентами запретили работать по 16 профессиям, включая преподавательскую деятельность и вождение пассажирского транспорта. Глава региона заверил, что рынок труда к новшествам готов, и «все будет нормально».
«Постановление по мигрантам выпущено в ровном соответствии с федеральным законом, который предусматривает субъектам Федерации самим регулировать рынок труда, – прокомментировал Владимир Городецкий. – Именно с этих благих намерений регулирования рынка труда выпущено это постановление».
Как сообщал Сибкрай.ru, ограничения по трудоустройству мигрантов в Новосибирской области были введены постановлением губернатора 15 августа. Документ запрещает нанимать иностранцев, которые работают по трудовым патентам, для выполнения 16 видов работ.
Мигрантам теперь запрещено трудится в компаниях, занимающихся рыболовством, охотой и разведением диких животных, добычей полезных ископаемых, оптовой торговлей лесоматериалами, производством детского питания и диетических пищевых продуктов. Работодатели также не смогут трудоустраивать мигрантов водителями такси и общественного транспорта, доверять им рекрутинг и подбор персонала. Кроме того, иностранцам запретили работать в детских лагерях во время каникул, в системе дошкольного, начального, основного и среднего общего образования, вести финансовую деятельность, а также деятельность в сфере права, бухгалтерского учета и аудита, консультировать по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием. Не могут трудовые мигранты работать секретарями, редакторами и переводчиками.
Изменить штатное расписание в соответствии с ограничениями работодателям нужно в течение трех месяцев, говорится в документе.
Введенные запреты Городецкий объяснил несколькими причинами, в том числе – попыткой защитить внутренний рынок труда. «Сегодня по всем направлениям этим специфичным у нас есть вакансии. И защищаем внутренний рынок при соблюдении всех демократичных подходов», – указал губернатор.
«Надо сказать, что мы демократично себя ведем по отношению к другим территориям по выдаче квот на получение патентов. Томская область имеет полторы тысячи квот по патентам, а мы – четыре, например. Никаких ограничений для привлечения. А по категорийности защитить рынок наш, думаю, это правильно. Это вообще-то и мера реализации проблемы национальной безопасности», – заявил глава региона.
«Безопасностью» Городецкий объяснил, например, включение в список запрет для мигрантов на работу водителем пассажирского транспорта и такси. «Я с уважением отношусь, тут попрекать нашу территорию не надо, к мигрантам, которые пополняют наш трудовой ресурс. Но иметь права в Таджикистане, по степям ездить, и в городе большущем, полуторамиллионном мегаполисе – большая разница, правда? Есть риск. Это объясняет, почему», – сказал губернатор.
Преимущественное право
Главной целью введения ограничений было предоставление преимущественного права россиянам на трудоустройство. Об этом накануне говорила заместитель министра труда Новосибирской области Надежда Цветкова. Нововведения касаются только тех иностранных граждан, которые работают по патентам, находятся в России без виз. Это касается граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана, указали в минтруде.
В региональном правительстве надеются, что данная мера позволит повысить заработную плату в регионе и исключить «демпинг зарплатных предложений» у работодателей, а также исключит дефицит некоторых вакансий на рынке (например, для тех же водителей, передает ТАСС). В 2016 году патент на работу в Новосибирской области получили 25 тысяч иностранных граждан. Наложенный запрет на 16 профессий коснется 15-20% патентообладателей.
Отметим, что решение Городецкого было замечено в Москве, а федеральные СМИ дали ему довольно широкое освещение. При этом оценки прозвучали, в том числе, и негативные. Например, «Ведомости» в редакционной колонке назвали ограничения в трудоустройстве мигрантов «игрой в популизм» и связали их введение с избирательной кампанией по выборам в Госдуму. Между тем, издание признало и экономическую причину – рост безработицы в регионе и необходимость обеспечения рабочими местами, прежде всего, местного населения. Хотя в ней как раз и заключены возможности для политических спекуляций.
«Профессиональные позиции, к которым ограничили доступ мигрантам, они и не пользовались у них большим спросом. Основная масса мигрантов работает в строительстве и торговле. Соответственно, большинство мигрантов эти законотворческие инициативы просто обойдут стороной, – прокомментировал для ИА REGNUM Денис Борисов, исполняющий обязанности заведующего кафедрой мировой экономики, международных отношений и права Новосибирского государственного университета экономики и управления. – А вождение маршруток и такси у нас уже давно подверглись лицензированию, и там практически везде работают граждане Российской Федерации. Они внешне могут быть разных национальностей, но они являются гражданами Российской Федерации. На мой взгляд, постановление, которое приняли – это такая инициатива, которую перед выборами приняли, чтобы показать электорату, что с мигрантами чего-то делают, и что они прислушиваются к общественному мнению. Ведь не секрет, что эта тема резонансная и вызывает интерес у жителей города и области».
