В Новосибирске одобрили запрос ООО «Сибстройэкспертиза» на отклонение от предельных параметров строительства аварийного недостроя на улице Урицкого. Теперь на участке будет ноль машино-мест, ноль квадратов благоустройства и площадок для детей и отдыха, а процент застройки составит 100 % вместо 40 %. Сотни жителей соседних домов выступили против проекта, но на профильную комиссию, которая рассматривала запрос, пустили лишь одного – и того не захотели слушать, заявив, что он своим выступлением «нагружает комиссию».
Сегодня, 15 февраля, комиссия по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска одобрила проект компании «Сибстройэкспертиза» об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства. Уже пятый раз члены комиссии рассматривали один и тот же проект – и если сначала они выявили ряд нарушений, то сейчас даже не попытались предметно поговорить – просто спешно проголосовали «за».
Речь о скандальной «пристройке» – по документам – к дому № 19 на улице Урицкого, строительство которой было начато еще в 2000 году. В 2005 году стройка «встала». В период «заморозки» рядом – по адресу Урицкого, 21, другой застройщик возвел 16-этажный дом. Уже в 2007-м его успешно сдали в эксплуатацию. Работа же над проектом пристройки к Урицкого, 19, продолжилась только в 2010 году: застройщик поменял проект – увеличил здание до 13 этажей без учета цоколя и технического этажа. Строительство возобновилось, а в августе 2013 года дом «неожиданно» уперся в балкон квартиры на 14-м этаже соседнего дома.
Хозяин квартиры, в балкон которой уперлась пристройка, – Александр Саластей. Сибиряк обратился в суд и, как итог, стройку снова остановили. В ходе другого судебного разбирательства была проведена экспертиза, которая показала, что на трех верхних этажах пристройки присутствуют неустранимые нарушения, суд постановил их снести.
Выявлено и отклонение колонн по вертикали по высоте всех 13-ти этажей: «…Это в соответствии с ГОСТ 31937-2011 расценивается как аварийное техническое состояние здания. Прочность и устойчивость здания не обеспечены, здание не пригодно к использованию по назначению в данном виде и создает угрозу жизни и здоровью людей. Устранение дефектов возможно только в случае разборки и замены дефектных конструкций», – говорится в решении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
Застройщик обанкротился и сейчас пристройку по договору простого товарищества завершает «Сибстройэкспертиза».
Впрочем, завершить объект застройщик пока не может и с мая 2021 года выходит на общественные слушания с одним и тем же проектом отклонения от предельных параметров строительства. И получает как активное сопротивление жителей соседних домов, так и отказы властей.
Проект «Сибстройэкспертизы» предполагает немыслимые допущения: уменьшение минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с 3 до 0 метров с северной, западной и южной сторон в габаритах объекта капитального строительства; увеличение максимального процента застройки в границах земельного участка с 40 % до 100 %; уменьшение предельного минимального количества машино-мест для стоянок индивидуальных транспортных средств с 44 машино-мест до 0 машино-мест в границах земельного участка; уменьшение предельного минимального размера площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и озеленения для объекта капитального строительства в границах земельного участка с 437 кв. м до 0 кв. м; увеличение предельного максимального коэффициента плотности застройки земельного участка для объекта капитального строительства с 2,5 до 8,7.
Проект застройщика противоречит сразу трем пунктам статьи 40 Градостроительного кодекса РФ «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», уверены жители. Например, согласно пункту 2, проект не должен нарушать требования технических регламентов. Между тем, в итоге первых обсуждений власти отказали «Сибстройэкспертизе» в выдаче разрешения как раз из-за нарушения технических регламентов в части обеспечения пожарной безопасности, информация об этом опубликована в бюллетене органов местного самоуправления от 10 июня 2021 года.
Предложения застройщика никак не изменились за почти год – но почему-то изменился взгляд членов комиссии на вопрос. На пятую по счету комиссию журналиста Сибкрай.ru пускать не хотели, заявив, что «там уже снимают» и вообще действуют коронавирусные ограничения. Впрочем, после недолгого разговора, пройти все же разрешили. А вот новосибирцам, желающим высказаться против долгостроя, не дали – только одному, Александру Саластею.
Когда Александр Саластей занял место в зале, его тут же попытался заговорить член комиссии, председатель комиссии мэрии по нормативам Алексей Журавков. Он завел с новосибирцем беседу и убеждал его в том, что дом необходимо достраивать, потому как при сносе придется производить взрыв, который повредит соседние здания. Взрыв, кстати, по мнению Журавкова, единственный способ сноса аварийной пристройки – наверно, потому что звучит страшно и пугает противников завершения долгостроя. На Александре Саластее, впрочем, не сработало.
Первые вопросы – предложения других застройщиков по отклонениям от параметров строительства – комиссия решала быстро. Предложение по Урицкого, 19, – нарочито скомканно и нагло. Вел рассмотрение начальник департамента архитектуры и строительства мэрии, заместитель мэра Алексей Кондратьев.
«Вопрос сложный, потому что с длинной историей, и понятно, что там у соседей давно негатив копился. Мы с вами уже определились же уже, да, что довести до достройки, чтобы это была безопасная территория в центре города Новосибирска. Единственное, что надо, чтобы действия застройщик предпринял – какие-то благоустроить участки», – начал заммэра, явно пытаясь снизить негатив присутствующих к пристройке.
Вице-мэр отметил, что «видел обращение Антонова Константина, Александрович, по-моему, – не за решение этого вопроса». В подробности обращения Кондратьев, разумеется, вдаваться не стал и предложил послушать тезку депутата Заксобрания Антонова по фамилии – Ростислава, депутата горсовета, избранного в том числе на территории, где находится пристройка.
Ростислав Антонов подобрал интересную тактику: если дом не достроить, он будет дальше ветшать, туда заберется какой-нибудь ребенок и ненароком, как это бывает на заброшенных стройках, пострадает.
«Снос этого объекта приведет к разрушению соседнего дома, как минимум, 19-го», – уверенно заявил депутат горсовета, правда, не уточнил, откуда ему это известно, была ли какая-либо оценка рисков.
В целом подход членов комиссии интересен – они однозначно говорят о достройке объекта, при этом решая только то, давать разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, или нет. Отметим это на будущее.
После высказывания Ростислава Антонова вице-мэр Кондратьев, видимо, решив не тратить время на альтернативные мнения, сразу предложил членам комиссии отголосовать – давать разрешение, или нет. Не вдался Кондратьев и в законность выдачи этого разрешения.
Проголосовали – разрешили. Воздержались депутат горсовета Антон Тыртышный и представитель управления архитектурной и строительной инспекции мэрии Новосибирска. А еще в составе комиссии присутствовали депутат Евгений Яковенко («ЕР») и Андрей Любавский (КПРФ).
«Почему вы не даете высказаться жителям?!» – сорвался с места Александр Саластей.
«Ну мы же уже много поговорили», – улыбнулся Кондратьев, довольный тем, что быстро «решил» самый напряженный вопрос комиссии.
«Вы голосуете за то, что идет в противоречие с решением суда? Как вы можете – комиссия – решить? Вы хотя бы разберитесь», – почти лишился слов новосибирец.
Кондратьев перебивает.
«Вы дайте договорить хотя бы? Просто так пришли, что ли?» – негодует Саластей.
«Вы кто?» – интересуется Кондратьев.
«Я – Саластей, у которого балкон внутри этой площадки», – поясняет житель.
«Понятно…», – саркастично протянул заместитель мэра.
В зале поднялся гам – заговорили и присутствующие, и члены комиссии, и Александр Саластей – и все одновременно.
Когда все несколько притихли, Кондратьев обзавелся смелостью внести ясность и переобулся. Оказывается, его комиссия лишь принимает решение о выдаче разрешения на отклонение от параметров, либо отказе. Она якобы не решает – достраивать здание, или нет.
«Конкретный вопрос по конкретным отклонениям, – заткнул новосибирца Кондратьев. – Вы не перегружайте комиссию дополнительными полномочиями».
Депутат Заксобрания Константин Антонов, активно выступающий против завершения долгостроя, считает решение комиссии «подлостью».
«В удивительное время мы живем! Накануне мэр Локоть на сессии горсовета во всеуслышание заявляет, что никогда больше мэрия не будет заниматься этой подлостью – предоставлять отклонения от предельных норм, а уже на следующий день мэрия и отдельные депутаты принимают решение об отклонении. Понятно, что мэра мало кто уважает и принимает в расчет его слова. В Новосибирске так сложилось в последние годы, что для решения какого-то вопроса впору обращаться в зоопарк – к орангутану или манулу. Но страдают от этого новосибирцы! В центре города, на узком пятачке впихивают этот дом. Аварийный, создают очередной ад и для новоселов и для тех, кто живет рядом! "Зачем нам такая власть!", – постоянно слышишь от людей. И ведь это негативное отношение распространяется не только на тех подлецов, которые принимают решения по Красноярской, 132, по Урицкого, 19 – ругают всех: от депутатов до президента. Люди же не будут разбираться в том, что у каждой такой подлости есть свой автор. Впрочем, до авторов этого решения мало кому есть и будет дело. Депутата Ростислава Антонова за такую подлость на следующих выборах могут не избрать за полное игнорирование нужд избирателей. Начальника департамента строительства и вице-мэра Кондратьева рано или поздно посадят – мало кого останется во власти из тех, кто сегодня принял это подлое решение. Но свое черное дело они сделать успеют. Что ж, будем с жителями бороться дальше!» – прокомментировал Константин Антонов.
Напомним, что в отношении долгостроя сейчас проводится прокурорская проверка. В ведомстве выясняют, насколько в принципе законно здание. На фоне этого фактора в мэрии решили поддержать застройщика.
В Новосибирске одобрили запрос ООО «Сибстройэкспертиза» на отклонение от предельных параметров строительства аварийного недостроя на улице Урицкого. Теперь на участке будет ноль машино-мест, ноль квадратов благоустройства и площадок для детей и отдыха, а процент застройки составит 100 % вместо 40 %. Сотни жителей соседних домов выступили против проекта, но на профильную комиссию, которая рассматривала запрос, пустили лишь одного – и того не захотели слушать, заявив, что он своим выступлением «нагружает комиссию».
Сегодня, 15 февраля, комиссия по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска одобрила проект компании «Сибстройэкспертиза» об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства. Уже пятый раз члены комиссии рассматривали один и тот же проект – и если сначала они выявили ряд нарушений, то сейчас даже не попытались предметно поговорить – просто спешно проголосовали «за».
Речь о скандальной «пристройке» – по документам – к дому № 19 на улице Урицкого, строительство которой было начато еще в 2000 году. В 2005 году стройка «встала». В период «заморозки» рядом – по адресу Урицкого, 21, другой застройщик возвел 16-этажный дом. Уже в 2007-м его успешно сдали в эксплуатацию. Работа же над проектом пристройки к Урицкого, 19, продолжилась только в 2010 году: застройщик поменял проект – увеличил здание до 13 этажей без учета цоколя и технического этажа. Строительство возобновилось, а в августе 2013 года дом «неожиданно» уперся в балкон квартиры на 14-м этаже соседнего дома.
Хозяин квартиры, в балкон которой уперлась пристройка, – Александр Саластей. Сибиряк обратился в суд и, как итог, стройку снова остановили. В ходе другого судебного разбирательства была проведена экспертиза, которая показала, что на трех верхних этажах пристройки присутствуют неустранимые нарушения, суд постановил их снести.
Выявлено и отклонение колонн по вертикали по высоте всех 13-ти этажей: «…Это в соответствии с ГОСТ 31937-2011 расценивается как аварийное техническое состояние здания. Прочность и устойчивость здания не обеспечены, здание не пригодно к использованию по назначению в данном виде и создает угрозу жизни и здоровью людей. Устранение дефектов возможно только в случае разборки и замены дефектных конструкций», – говорится в решении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.
Застройщик обанкротился и сейчас пристройку по договору простого товарищества завершает «Сибстройэкспертиза».
Впрочем, завершить объект застройщик пока не может и с мая 2021 года выходит на общественные слушания с одним и тем же проектом отклонения от предельных параметров строительства. И получает как активное сопротивление жителей соседних домов, так и отказы властей.
Проект «Сибстройэкспертизы» предполагает немыслимые допущения: уменьшение минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с 3 до 0 метров с северной, западной и южной сторон в габаритах объекта капитального строительства; увеличение максимального процента застройки в границах земельного участка с 40 % до 100 %; уменьшение предельного минимального количества машино-мест для стоянок индивидуальных транспортных средств с 44 машино-мест до 0 машино-мест в границах земельного участка; уменьшение предельного минимального размера площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и озеленения для объекта капитального строительства в границах земельного участка с 437 кв. м до 0 кв. м; увеличение предельного максимального коэффициента плотности застройки земельного участка для объекта капитального строительства с 2,5 до 8,7.
Проект застройщика противоречит сразу трем пунктам статьи 40 Градостроительного кодекса РФ «Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», уверены жители. Например, согласно пункту 2, проект не должен нарушать требования технических регламентов. Между тем, в итоге первых обсуждений власти отказали «Сибстройэкспертизе» в выдаче разрешения как раз из-за нарушения технических регламентов в части обеспечения пожарной безопасности, информация об этом опубликована в бюллетене органов местного самоуправления от 10 июня 2021 года.
Предложения застройщика никак не изменились за почти год – но почему-то изменился взгляд членов комиссии на вопрос. На пятую по счету комиссию журналиста Сибкрай.ru пускать не хотели, заявив, что «там уже снимают» и вообще действуют коронавирусные ограничения. Впрочем, после недолгого разговора, пройти все же разрешили. А вот новосибирцам, желающим высказаться против долгостроя, не дали – только одному, Александру Саластею.
Когда Александр Саластей занял место в зале, его тут же попытался заговорить член комиссии, председатель комиссии мэрии по нормативам Алексей Журавков. Он завел с новосибирцем беседу и убеждал его в том, что дом необходимо достраивать, потому как при сносе придется производить взрыв, который повредит соседние здания. Взрыв, кстати, по мнению Журавкова, единственный способ сноса аварийной пристройки – наверно, потому что звучит страшно и пугает противников завершения долгостроя. На Александре Саластее, впрочем, не сработало.
Первые вопросы – предложения других застройщиков по отклонениям от параметров строительства – комиссия решала быстро. Предложение по Урицкого, 19, – нарочито скомканно и нагло. Вел рассмотрение начальник департамента архитектуры и строительства мэрии, заместитель мэра Алексей Кондратьев.
«Вопрос сложный, потому что с длинной историей, и понятно, что там у соседей давно негатив копился. Мы с вами уже определились же уже, да, что довести до достройки, чтобы это была безопасная территория в центре города Новосибирска. Единственное, что надо, чтобы действия застройщик предпринял – какие-то благоустроить участки», – начал заммэра, явно пытаясь снизить негатив присутствующих к пристройке.
Вице-мэр отметил, что «видел обращение Антонова Константина, Александрович, по-моему, – не за решение этого вопроса». В подробности обращения Кондратьев, разумеется, вдаваться не стал и предложил послушать тезку депутата Заксобрания Антонова по фамилии – Ростислава, депутата горсовета, избранного в том числе на территории, где находится пристройка.
Ростислав Антонов подобрал интересную тактику: если дом не достроить, он будет дальше ветшать, туда заберется какой-нибудь ребенок и ненароком, как это бывает на заброшенных стройках, пострадает.
«Снос этого объекта приведет к разрушению соседнего дома, как минимум, 19-го», – уверенно заявил депутат горсовета, правда, не уточнил, откуда ему это известно, была ли какая-либо оценка рисков.
В целом подход членов комиссии интересен – они однозначно говорят о достройке объекта, при этом решая только то, давать разрешение на отклонение от предельных параметров строительства, или нет. Отметим это на будущее.
После высказывания Ростислава Антонова вице-мэр Кондратьев, видимо, решив не тратить время на альтернативные мнения, сразу предложил членам комиссии отголосовать – давать разрешение, или нет. Не вдался Кондратьев и в законность выдачи этого разрешения.
Проголосовали – разрешили. Воздержались депутат горсовета Антон Тыртышный и представитель управления архитектурной и строительной инспекции мэрии Новосибирска. А еще в составе комиссии присутствовали депутат Евгений Яковенко («ЕР») и Андрей Любавский (КПРФ).
«Почему вы не даете высказаться жителям?!» – сорвался с места Александр Саластей.
«Ну мы же уже много поговорили», – улыбнулся Кондратьев, довольный тем, что быстро «решил» самый напряженный вопрос комиссии.
«Вы голосуете за то, что идет в противоречие с решением суда? Как вы можете – комиссия – решить? Вы хотя бы разберитесь», – почти лишился слов новосибирец.
Кондратьев перебивает.
«Вы дайте договорить хотя бы? Просто так пришли, что ли?» – негодует Саластей.
«Вы кто?» – интересуется Кондратьев.
«Я – Саластей, у которого балкон внутри этой площадки», – поясняет житель.
«Понятно…», – саркастично протянул заместитель мэра.
В зале поднялся гам – заговорили и присутствующие, и члены комиссии, и Александр Саластей – и все одновременно.
Когда все несколько притихли, Кондратьев обзавелся смелостью внести ясность и переобулся. Оказывается, его комиссия лишь принимает решение о выдаче разрешения на отклонение от параметров, либо отказе. Она якобы не решает – достраивать здание, или нет.
«Конкретный вопрос по конкретным отклонениям, – заткнул новосибирца Кондратьев. – Вы не перегружайте комиссию дополнительными полномочиями».
Депутат Заксобрания Константин Антонов, активно выступающий против завершения долгостроя, считает решение комиссии «подлостью».
«В удивительное время мы живем! Накануне мэр Локоть на сессии горсовета во всеуслышание заявляет, что никогда больше мэрия не будет заниматься этой подлостью – предоставлять отклонения от предельных норм, а уже на следующий день мэрия и отдельные депутаты принимают решение об отклонении. Понятно, что мэра мало кто уважает и принимает в расчет его слова. В Новосибирске так сложилось в последние годы, что для решения какого-то вопроса впору обращаться в зоопарк – к орангутану или манулу. Но страдают от этого новосибирцы! В центре города, на узком пятачке впихивают этот дом. Аварийный, создают очередной ад и для новоселов и для тех, кто живет рядом! "Зачем нам такая власть!", – постоянно слышишь от людей. И ведь это негативное отношение распространяется не только на тех подлецов, которые принимают решения по Красноярской, 132, по Урицкого, 19 – ругают всех: от депутатов до президента. Люди же не будут разбираться в том, что у каждой такой подлости есть свой автор. Впрочем, до авторов этого решения мало кому есть и будет дело. Депутата Ростислава Антонова за такую подлость на следующих выборах могут не избрать за полное игнорирование нужд избирателей. Начальника департамента строительства и вице-мэра Кондратьева рано или поздно посадят – мало кого останется во власти из тех, кто сегодня принял это подлое решение. Но свое черное дело они сделать успеют. Что ж, будем с жителями бороться дальше!» – прокомментировал Константин Антонов.
Напомним, что в отношении долгостроя сейчас проводится прокурорская проверка. В ведомстве выясняют, насколько в принципе законно здание. На фоне этого фактора в мэрии решили поддержать застройщика.
