Ужесточить требования к поставщикам питания в школы рекомендовали депутаты Законодательного собрания Новосибирской области. По их мнению, в договорах образовательных учреждений с поставщиками должен появиться пункт об ответственности за качество поставляемой продукции.
Проблемы организации питания в школах в Законодательном собрании региона рассматривает специальная рабочая группа. Как отметил руководитель рабочей группы, заместитель председателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Алексей Андреев, одна из основных проблем в школьном питании – это завышенная на 20-30% цена при несоответствующем качестве.
Закупки питания для школьных учреждений производятся по федеральному закону №44-ФЗ, так, например, работает комбинат питания в школе-гимназии №6 «Горностай» в Советском районе Новосибирска (оборот шесть миллионов рублей). Впрочем, депутаты отмечают, что при закупках по 44-ФЗ может происходить снижение цены контракта в ущерб качеству продукции. Есть у образовательных учреждений и альтернатива – проводить закупки без торгов по контрактам до 100 тысяч рублей. По этой схеме, отметили в Заксобрании, зачастую действует МАУ «Комбинат питания» в Калининском районе Новосибирска (оборот учреждения – 200 миллионов рублей).
«Департаменту образования мэрии и управлению министерства следует более жестко спрашивать качество с поставщиков продукции для детей, а с другой стороны, рекомендовать добросовестных поставщиков продуктов питания в учреждения образования, – отметил Алексей Андреев. – Следует свести к минимуму договоры о поставках до 100 тысяч рублей. Они как лазейка для руководителей школ: не убрать – суррогаты так и будут попадать на стол детей».
«Как я понял, мониторинг товаропроизводителей отсутствует, хотя уже одно это могло бы гарантировать качество продукции», – отметил в свою очередь депутат Глеб Поповцев.
Однако, отметили в Заксобрании, школе не так просто заключить контракт с поставщиком качественной продукции, как и другим детским учреждениям. По данным проверки управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, только 26% оздоровительных лагерей получают товары напрямую от производителей. Остальные же получают продукцию через посредников, что приводит к увеличению цены. По мнению начальника управления материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Юрия Савостьянова, основная проблема заключается в том, что большая часть школ закупает продукты в общепите. У образовательных учреждений нет хранилищ, нет и долговременных договоров с конкретными поставщиками. Схожая ситуация наблюдается и в сельских районах: мясо по сходной цене есть, но нужно, чтобы был еще промышленный забой.
«Если бы существовал бренд школьного, детского питания со своими стандартами и требованиями, качество детского питания удалось бы существенно повысить», – заметил Савостьянов.
Рабочая группа по организации школьного питания выработала ряд рекомендаций для мэрии Новосибирска и правительства Новосибирской области. Депутаты предлагают внести коррективы в требования договоров и контрактов на поставку продуктов питания в государственные и муниципальные детские учреждения. В частности, они предложили прописать в договорах ответственность поставщика за несоответствие товара предъявляемым требованиям вплоть до условия о неоплате товара в случае его несоответствия требованиям контракта, государственным стандартам и иным требованиям законодательства. Мэрии Новосибирска также рекомендовано принять кадровые решения в отношении руководства МАУ «Комбинат питания».
Кроме того, депутаты намерены обратиться в профильный комитет Заксобрания с предложением подготовить законодательную инициативу в Госдуму о выведении из-под действия федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверок в отношении государственных и муниципальных детских учреждений.
Депутаты призвали ужесточить требования к школьному питанию
Ужесточить требования к поставщикам питания в школы рекомендовали депутаты Законодательного собрания Новосибирской области. По их мнению, в договорах образовательных учреждений с поставщиками должен появиться пункт об ответственности за качество поставляемой продукции.
Проблемы организации питания в школах в Законодательном собрании региона рассматривает специальная рабочая группа. Как отметил руководитель рабочей группы, заместитель председателя комиссии по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Алексей Андреев, одна из основных проблем в школьном питании – это завышенная на 20-30% цена при несоответствующем качестве.
Закупки питания для школьных учреждений производятся по федеральному закону №44-ФЗ, так, например, работает комбинат питания в школе-гимназии №6 «Горностай» в Советском районе Новосибирска (оборот шесть миллионов рублей). Впрочем, депутаты отмечают, что при закупках по 44-ФЗ может происходить снижение цены контракта в ущерб качеству продукции. Есть у образовательных учреждений и альтернатива – проводить закупки без торгов по контрактам до 100 тысяч рублей. По этой схеме, отметили в Заксобрании, зачастую действует МАУ «Комбинат питания» в Калининском районе Новосибирска (оборот учреждения – 200 миллионов рублей).
«Департаменту образования мэрии и управлению министерства следует более жестко спрашивать качество с поставщиков продукции для детей, а с другой стороны, рекомендовать добросовестных поставщиков продуктов питания в учреждения образования, – отметил Алексей Андреев. – Следует свести к минимуму договоры о поставках до 100 тысяч рублей. Они как лазейка для руководителей школ: не убрать – суррогаты так и будут попадать на стол детей».
«Как я понял, мониторинг товаропроизводителей отсутствует, хотя уже одно это могло бы гарантировать качество продукции», – отметил в свою очередь депутат Глеб Поповцев.
Однако, отметили в Заксобрании, школе не так просто заключить контракт с поставщиком качественной продукции, как и другим детским учреждениям. По данным проверки управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, только 26% оздоровительных лагерей получают товары напрямую от производителей. Остальные же получают продукцию через посредников, что приводит к увеличению цены. По мнению начальника управления материальных ресурсов и государственных заданий министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Юрия Савостьянова, основная проблема заключается в том, что большая часть школ закупает продукты в общепите. У образовательных учреждений нет хранилищ, нет и долговременных договоров с конкретными поставщиками. Схожая ситуация наблюдается и в сельских районах: мясо по сходной цене есть, но нужно, чтобы был еще промышленный забой.
«Если бы существовал бренд школьного, детского питания со своими стандартами и требованиями, качество детского питания удалось бы существенно повысить», – заметил Савостьянов.
Рабочая группа по организации школьного питания выработала ряд рекомендаций для мэрии Новосибирска и правительства Новосибирской области. Депутаты предлагают внести коррективы в требования договоров и контрактов на поставку продуктов питания в государственные и муниципальные детские учреждения. В частности, они предложили прописать в договорах ответственность поставщика за несоответствие товара предъявляемым требованиям вплоть до условия о неоплате товара в случае его несоответствия требованиям контракта, государственным стандартам и иным требованиям законодательства. Мэрии Новосибирска также рекомендовано принять кадровые решения в отношении руководства МАУ «Комбинат питания».
Кроме того, депутаты намерены обратиться в профильный комитет Заксобрания с предложением подготовить законодательную инициативу в Госдуму о выведении из-под действия федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверок в отношении государственных и муниципальных детских учреждений.
