Городские власти намерены сделать муниципальную аптечную сеть акционерным обществом, чтобы решить проблемы предприятия с закупками лекарственных препаратов. Профильная комиссия депутатов Горсовета одобрила это предложение с одной оговоркой.
Вопрос о возможном акционировании муниципального предприятия «Новосибирская аптечная сеть» обсудили на заседании комиссии Горсовета по муниципальной собственности. За это изменение формы собственности предприятия выступают как директор аптечной сети Владимир Машанов, так и представители городской администрации. В связи с изменением федерального законодательства у сети начались сложности с закупом лекарств. До 1 января 2017 года деятельность муниципальных аптек попадала под действие федерального закона №223, после же – под 44-ФЗ. Этот федеральной закон, в частности, ставит перед муниципальными аптеками другие условия закупок лекарственных препаратов – по международному непатентованному названию или действующему веществу. Уже в марте в «Новосибирской аптечной сети» заметили, что это приводит к сокращению ассортимента.
Предложение акционировать аптечную сеть вызывает вопросы у некоторых депутатов Горсовета. Депутат Валерий Науменко попытался снять этот вопрос с повестки дня комиссии, мотивировав это тем, что Госдума готовится внести изменения в законопроект, ограничивший деятельность муниципальных аптек ФЗ-44. Об этом, в частности, сообщала депутат Госдумы от Новосибирской области Вера Ганзя. По ее словам, изменения в закон, которые вернут муниципальным аптекам прежний режим работы с закупками, могут быть приняты во втором и третьем чтении на сессии в конце мая.
Между депутатами развернулась дискуссия, но в итоге председатель комиссии Сергей Бондаренко заверил, что в протоколе будет зафиксировано: «в случае, если Госдума примет во втором чтении 19, 22, 23 числа, мы снимаем данный вопрос с сессии». Депутаты оставили обсуждение судьбы муниципальной сети аптек в повестке.
Как заверила депутатов исполняющая обязанности начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Галина Капустина, при акционировании аптечной сети 100% акций предприятия будут принадлежать муниципалитету, управлять деятельностью организации будет, в том числе, совет директоров, в который войдет мэр Новосибирска Анатолий Локоть и представители депутатского корпуса. По словам чиновницы, продажа акций сети будет возможна только в том случае, если Горсовет примет это решение на сессии.
«Динамика экономики «Новосибирской аптечной сети», к сожалению, демонстрирует очень плохие показатели. Для обеспечения нашей деятельности в 2017 году в конце 2016 года с рядом поставщиком, 13 из 17 основных, мы заключили еще в рамках 223 закона договоры на поставку товаров по фиксированным ценам, объемам и ассортиментам. При этом ряд крупных дистрибьюторов отказались работать в этих условиях по фиксированным ценам, в связи с чем мы сейчас работаем с поставщиками второго, третьего и четвертого эшелона, что не дает нам действительно возможности иметь нормальные входные цены», – рассказала комиссии начальник департамента по социальной политике мэрии Ольга Незамаева.
По данным Незамаевой, у аптечной сети практически отсутствует возможность ввести в ассортимент новые позиции, а условия аукционов по закупкам кажутся поставщикам непривлекательными. Фиксированные цены в договорах негативно сказались на продажах аптечной сети, розничные цены оказались выше среднерыночных (в среднем на 19%). По словам Незамаевой, многие показатели предприятия в первом квартале года снизились в сравнении с прошлогодними: товарооборот упал на 21%, посещаемость сети – на 18%, а чистая прибыль сократилась в три с половиной раза, составив 3,7 миллиона рублей (в прошлом году – 13,95 миллиона рублей).
«Вместе с еще четырьмя крупнейшими аптечными сетями России мы формировали текст поправки, которая была внесена в итоге в Государственную думу. Закон был принят в июле, поправку обещали внести сначала в ноябре, потом в декабре, в феврале она была внесена. Но у нас нет никакой уверенности, что она будет принята. Если она будет принята, будет прекрасно», – заметила Незамаева.
«Я бы хотела призвать депутатов не политизировать ситуацию вокруг этого вопроса, – обратилась она к народным избранникам. – Потому что разнообразные политические измышления, к сожалению, привели к тому, что вчера мы получили объявление от еще одного крупного поставщика о приостановлении действия договора с нами в связи с нагнетаемой политической обстановкой вокруг «Муниципальной аптечной сети». В этом случае, мы будем вообще лишены возможности закупать товар».
Об этом же спустя несколько минут сказал директор муниципального предприятия «Новосибирская аптечная сеть» Владимир Машанов. Он отметил, что успешно работавшее предприятия «валится из-за непродуманных законодательных инициатив» и также призвал депутатов не политизировать. По словам Машанова, из-за политизированности договоры с сетью приостановили крупнейшие дистрибьюторы – «Катрен», который объявил об этом накануне, и «Протек».
«Крупный поставщик отказывается от 107 пунктов распространения его товаров, потому что какие-то злые депутаты как-то там политизируют решения. Кто политизирует ситуацию? С какой-то непонятной целью политизирует поставщик, который, почему-то перестал поставлять. Какое их, грубо говоря, собачье дело, что мы рассуждаем по поводу «Муниципальной аптечной сети»?» – поинтересовался у Машанова Валерий Науменко.
«Почему «Катрен», давайте будем называть, и «Протек»… есть такое понятие как деловая репутация, – объяснил Машанов. – <…> «Новосибирская аптечная сеть» для федерального дистрибьютора, допустим, «Протека», незначительна в сравнении с деловой репутацией, когда выходит публикация, перевернутая информация о проверке ФАСа. Они заявляют, что они участники этих договоров, и пока мы ситуацию не разрешим в правовом поле – вот об этом идет речь».
После в дискуссию вмешалась начальник правового департамента мэрии Маргарита Маслова. Она отметила, что в настоящий момент у депутатов нет полномочий при принятии решений о продаже муниципального имущества сети, тогда как при акционерном обществе они будут допущены до управления предприятием.
«Депутатский корпус будет встроен в систему управления акционерным обществом. Вы будете в курсе всех событий: и в курсе цены, формирования цены, и продажи какого-либо недвижимого имущества, и в порядке определения поставщиков, все, как мы в уставе пропишем, во всех вопросах, которые будут отнесены к компетенции общего собрания, вы будете принимать участие, – отметила Маслова. – Мне очень странно слышать такое противодействие со стороны депутатского корпуса. Вы просто руками и ногами отпихиваетесь от управления этим предприятием. Ольга Борисовна [Незамаева], что абсолютно несвойственно исполнительной власти, раскрывает вам руки и говорит: «я вам открываю дверь, войдите, участвуйте». А вы говорите – «нет, нам не надо».
Поддержал предложение акционировать муниципальную сеть аптек депутат Игорь Кудин. Он отметил, что это «нормальный инструмент». «Если мы сегодня принимаем это решение, мы перестраховываемся. И если в июне-месяце на сессии Госдума принимает решение, мы соберемся с вами и отменим, какие проблемы-то? – выступил Кудин. – <…> Когда предприятие попало в сложную ситуацию, надо поддержать. А потом спрашивать по полной программе».
В результате комиссия решила рекомендовать изменение формы собственности «Новосибирской аптечной сети» на ближайшей сессии Горсовета. За это проголосовали девять депутатов, один был против, еще двое воздержались.
«Попрошу не политизировать»: Муниципальные аптеки уводят в АО
Городские власти намерены сделать муниципальную аптечную сеть акционерным обществом, чтобы решить проблемы предприятия с закупками лекарственных препаратов. Профильная комиссия депутатов Горсовета одобрила это предложение с одной оговоркой.
Вопрос о возможном акционировании муниципального предприятия «Новосибирская аптечная сеть» обсудили на заседании комиссии Горсовета по муниципальной собственности. За это изменение формы собственности предприятия выступают как директор аптечной сети Владимир Машанов, так и представители городской администрации. В связи с изменением федерального законодательства у сети начались сложности с закупом лекарств. До 1 января 2017 года деятельность муниципальных аптек попадала под действие федерального закона №223, после же – под 44-ФЗ. Этот федеральной закон, в частности, ставит перед муниципальными аптеками другие условия закупок лекарственных препаратов – по международному непатентованному названию или действующему веществу. Уже в марте в «Новосибирской аптечной сети» заметили, что это приводит к сокращению ассортимента.
Предложение акционировать аптечную сеть вызывает вопросы у некоторых депутатов Горсовета. Депутат Валерий Науменко попытался снять этот вопрос с повестки дня комиссии, мотивировав это тем, что Госдума готовится внести изменения в законопроект, ограничивший деятельность муниципальных аптек ФЗ-44. Об этом, в частности, сообщала депутат Госдумы от Новосибирской области Вера Ганзя. По ее словам, изменения в закон, которые вернут муниципальным аптекам прежний режим работы с закупками, могут быть приняты во втором и третьем чтении на сессии в конце мая.
Между депутатами развернулась дискуссия, но в итоге председатель комиссии Сергей Бондаренко заверил, что в протоколе будет зафиксировано: «в случае, если Госдума примет во втором чтении 19, 22, 23 числа, мы снимаем данный вопрос с сессии». Депутаты оставили обсуждение судьбы муниципальной сети аптек в повестке.
Как заверила депутатов исполняющая обязанности начальника департамента земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска Галина Капустина, при акционировании аптечной сети 100% акций предприятия будут принадлежать муниципалитету, управлять деятельностью организации будет, в том числе, совет директоров, в который войдет мэр Новосибирска Анатолий Локоть и представители депутатского корпуса. По словам чиновницы, продажа акций сети будет возможна только в том случае, если Горсовет примет это решение на сессии.
«Динамика экономики «Новосибирской аптечной сети», к сожалению, демонстрирует очень плохие показатели. Для обеспечения нашей деятельности в 2017 году в конце 2016 года с рядом поставщиком, 13 из 17 основных, мы заключили еще в рамках 223 закона договоры на поставку товаров по фиксированным ценам, объемам и ассортиментам. При этом ряд крупных дистрибьюторов отказались работать в этих условиях по фиксированным ценам, в связи с чем мы сейчас работаем с поставщиками второго, третьего и четвертого эшелона, что не дает нам действительно возможности иметь нормальные входные цены», – рассказала комиссии начальник департамента по социальной политике мэрии Ольга Незамаева.
По данным Незамаевой, у аптечной сети практически отсутствует возможность ввести в ассортимент новые позиции, а условия аукционов по закупкам кажутся поставщикам непривлекательными. Фиксированные цены в договорах негативно сказались на продажах аптечной сети, розничные цены оказались выше среднерыночных (в среднем на 19%). По словам Незамаевой, многие показатели предприятия в первом квартале года снизились в сравнении с прошлогодними: товарооборот упал на 21%, посещаемость сети – на 18%, а чистая прибыль сократилась в три с половиной раза, составив 3,7 миллиона рублей (в прошлом году – 13,95 миллиона рублей).
«Вместе с еще четырьмя крупнейшими аптечными сетями России мы формировали текст поправки, которая была внесена в итоге в Государственную думу. Закон был принят в июле, поправку обещали внести сначала в ноябре, потом в декабре, в феврале она была внесена. Но у нас нет никакой уверенности, что она будет принята. Если она будет принята, будет прекрасно», – заметила Незамаева.
«Я бы хотела призвать депутатов не политизировать ситуацию вокруг этого вопроса, – обратилась она к народным избранникам. – Потому что разнообразные политические измышления, к сожалению, привели к тому, что вчера мы получили объявление от еще одного крупного поставщика о приостановлении действия договора с нами в связи с нагнетаемой политической обстановкой вокруг «Муниципальной аптечной сети». В этом случае, мы будем вообще лишены возможности закупать товар».
Об этом же спустя несколько минут сказал директор муниципального предприятия «Новосибирская аптечная сеть» Владимир Машанов. Он отметил, что успешно работавшее предприятия «валится из-за непродуманных законодательных инициатив» и также призвал депутатов не политизировать. По словам Машанова, из-за политизированности договоры с сетью приостановили крупнейшие дистрибьюторы – «Катрен», который объявил об этом накануне, и «Протек».
«Крупный поставщик отказывается от 107 пунктов распространения его товаров, потому что какие-то злые депутаты как-то там политизируют решения. Кто политизирует ситуацию? С какой-то непонятной целью политизирует поставщик, который, почему-то перестал поставлять. Какое их, грубо говоря, собачье дело, что мы рассуждаем по поводу «Муниципальной аптечной сети»?» – поинтересовался у Машанова Валерий Науменко.
«Почему «Катрен», давайте будем называть, и «Протек»… есть такое понятие как деловая репутация, – объяснил Машанов. – <…> «Новосибирская аптечная сеть» для федерального дистрибьютора, допустим, «Протека», незначительна в сравнении с деловой репутацией, когда выходит публикация, перевернутая информация о проверке ФАСа. Они заявляют, что они участники этих договоров, и пока мы ситуацию не разрешим в правовом поле – вот об этом идет речь».
После в дискуссию вмешалась начальник правового департамента мэрии Маргарита Маслова. Она отметила, что в настоящий момент у депутатов нет полномочий при принятии решений о продаже муниципального имущества сети, тогда как при акционерном обществе они будут допущены до управления предприятием.
«Депутатский корпус будет встроен в систему управления акционерным обществом. Вы будете в курсе всех событий: и в курсе цены, формирования цены, и продажи какого-либо недвижимого имущества, и в порядке определения поставщиков, все, как мы в уставе пропишем, во всех вопросах, которые будут отнесены к компетенции общего собрания, вы будете принимать участие, – отметила Маслова. – Мне очень странно слышать такое противодействие со стороны депутатского корпуса. Вы просто руками и ногами отпихиваетесь от управления этим предприятием. Ольга Борисовна [Незамаева], что абсолютно несвойственно исполнительной власти, раскрывает вам руки и говорит: «я вам открываю дверь, войдите, участвуйте». А вы говорите – «нет, нам не надо».
Поддержал предложение акционировать муниципальную сеть аптек депутат Игорь Кудин. Он отметил, что это «нормальный инструмент». «Если мы сегодня принимаем это решение, мы перестраховываемся. И если в июне-месяце на сессии Госдума принимает решение, мы соберемся с вами и отменим, какие проблемы-то? – выступил Кудин. – <…> Когда предприятие попало в сложную ситуацию, надо поддержать. А потом спрашивать по полной программе».
В результате комиссия решила рекомендовать изменение формы собственности «Новосибирской аптечной сети» на ближайшей сессии Горсовета. За это проголосовали девять депутатов, один был против, еще двое воздержались.
