Проект «Чистая вода» довел новосибирские власти до уголовного дела

Первое уголовное дело по нацпроекту «Чистая вода» возбуждено в Новосибирской области к концу лета 2024 года – подрядчик не достроил объект в Коченево и поставил поселок под угрозу остаться без воды. Фигурант дела – глава населенного пункта.

Следственный комитет по материалам прокурорской проверки возбудил уголовное дело в отношении главы рабочего поселка Коченево Анатолия Пригоды по ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба). Причина – срыв сроков строительства и сдачи объекта по национальному проекту «Чистая вода», сообщили в надзорном ведомстве.

Установлено, что контракт на строительство комплекса объектов по водоочистке и водоподготовке был заключен между ООО «Спецтрансстрой» и главой поселка еще 29 марта 2022 года. Сдача – 31 октября 2023 года.

– В соответствии с условиями контракта, ООО «Спецтрансстрой» предоставило администрации Коченево выданную ПАО Банк «Левобережный» независимую гарантию, в соответствии с условиями которой банк гарантирует надлежащее исполнение обществом обязательств. ООО «СпецТрансСтрой» обязательства по строительству объекта не выполнило, – пояснили в прокуратуре.

По версии следствия, после того, как сроки сдачи объектов были сорваны, глава Коченево должен был предъявить в банк требование о выплате 42 миллионов рублей на основании гарантии. Но этого не сделал. Как результат – особо крупный ущерб бюджету населенного пункта на эту сумму.

Отметим, что сумма контракта составила 468,8 миллиона рублей. К нынешней дате – 12 августа 2024 года – был запущен только один объект, второй – все еще в стадии строительства.
Ранее гендиректора «Спецтрансстрой» Сергея Арапова признали виновным и подвергли наказанию в виде административного штрафа в размере 8,9 миллиона рублей за срыв сроков сдачи объектов. Это решение он обжалует.

В судебном заседании Арапов частично признал вину в нарушении сроков выполнения работ и указал, что ответственность за исполнение контракта также несут главный инженер за техническую сторону и руководитель проекта. Гендиректор пояснил, что по условиям контракта на заказчика возлагалась обязанность разработать проектную и рабочую документацию, провести экспертизу и передать подрядчику.

– Однако в ходе исполнения госконтракта возникла необходимость внесения изменений в проект. Рабочая документация заказчиком (администрацией района) не была разработана и разрабатывалась по ходу строительства. Отсутствие рабочей документации и необходимость внесения изменений в проектную документацию вызвали увеличение сроков выполнения работ, а также частичное непринятие выполненных объемов, так как без скорректированной проектной документации невозможно пройти строительный контроль, – говорится в сообщении управления Судебного департамента в Новосибирской области.

Таким образом, на согласование ушло около года. С учетом времени, прошедшего от разработки ПСД до производства работ, некоторые поставщики перестали выпускать необходимое оборудование, возникали затруднения в изыскании предусмотренных материалов.

Представитель администрации района пояснял, что основными причинами срыва сроков были несвоевременное оформление исполнительной документации подрядчиком, неоднократные замены подрядчиком комплектующих, компонентов строительных конструкций и оборудования, материалов, изменение технологии строительства без предварительного внесения изменений в проектную документацию.

Отметим, что реализация программы «Чистая вода» в Новосибирской области «буксует» из-за недобросовестности подрядчиков, в том числе компании «Спецтрансстрой», одним из учредителей которой являлось скандальное муниципальное предприятие «Метро Мир».

О ходе реализации госпрограммы «Жилищное и коммунальное хозяйство» в мае 2024 года доложил заместитель министра ЖКХ и энергетики региона Евгений Назаров. Из его доклада следовало, что объем финансирования программы растет – увеличился в два раза по сравнению с предыдущим годом (7 против 15 миллиардов). Выросло и финансирование подпрограммы «Чистая вода», но реализация «буксует» – реализация в 2023 году составила всего 70 % от всех средств, обратил внимание депутат Дмитрий Козловский.

– Почти в два раза увеличилось финансирование программы «Чистая вода». Но в то же время эта программа пробуксовывает. Почему? Потому что вы освоили всего 70 % всех денег и в 2023 году не введены в эксплуатацию пять объектов – Венгерово, Коченево, Маслянино, Ордынское, Усть-Таркское. И все в результате низкой производительности труда одной подрядной организации – «Спецтрансстрой». Вопрос. Наша задача об этом сказать, найти деньги, проголосовать. Ваша задача – ввести эти объекты. Почему буксует программа? Из-за какой-то организации люди страдают без воды, – отметил парламентарий.

Тогда было предложено внести компанию в реестр недобросовестных поставщиков. Впоследствии, в июне, ООО все же попало в черный список.

ООО «Спецтрансстрой» – подрядчик многих крупных проектов в Новосибирской области. В том числе по возведению станции метро «Спортивная», которую не удается ввести в эксплуатацию уже несколько лет.

30 июля глава департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска Иосиф Кодалаев сообщил, что с 6 августа контракт мэрии Новосибирска с ООО «Спецтрансстрой» будет расторгнут в одностороннем порядке.

Гендиректор ООО «Спецтрансстрой» Сергей Арапов в свою очередь заявил, что расторжение контракта неправомерно:

– Потому что мы выполнили работы по контракту в соответствии с той документацией, которая была выдана заказчиком до прохождения экспертизы производства работ технической части. Соответственно, работы выполнены нами, но предъявить мы их не можем по одной простой причине. Первое. В момент предъявления работ у нас не было положительного заключения по технической части. Положительное заключение по технической части появилось только в апреле. Соответственно, работы выполнялись в 2023 году. Второй момент. Было поставлено оборудование в том объеме, в котором выдана нам рабочая документация и частично проектная документация. Третий момент. Сегодня заказчик требует вернуть аванс в полном объеме, но при этом он не прошел экспертизу в части достоверности сметной стоимости. Поэтому позиция наша такая: работы на сегодня выполнены, поэтому сверку можем провести только после того, как будет получено положительное заключение экспертизы в части ценовой.

С подрядчика требуют вернуть аванс в размере 1,259 миллиарда рублей.

На данный момент контракт расторгнут, но подрядчик оспаривает это решение мэрии в суде.

Отметим также, что 27 сентября 2023 года Заельцовский районный суд вынес приговор бывшему замминистра ЖКХ Новосибирской области Владимиру Нормайкину. Он признан виновным по четырем эпизодам получения взятки по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК и одному эпизоду по ч.6 ст. 290 УК РФ.

По версии следствия, с сентября по декабрь 2020 года бывший заместитель министра ЖКХ и энергетики Владимир Нормайкин за взятку в размере два миллиона пять тысяч рублей поспособствовал «нужной» подрядной организации победить в конкурсе на строительство водозаборных скважин и станции водоподготовки в городе Карасуке Новосибирской области. Договор с данной организацией заключили 11 января 2021 года.

В 2022 году Нормайкин стал двукратным рекордсменом по сумме взяток. Как пояснили в прокуратуре региона, от директора той же коммерческой организации Нормайкин получил еще четыре взятки в размерах от 200 до 300 тысяч рублей за помощь по другим контрактам. 

Сам бывший чиновник объяснил свой поступок необходимостью. С его слов, на преступление пошел из-за онкологии супруги, которой требовалось дорогое лечение.