Органами предварительного следствия установлено, что Елена Рзаева, являясь главой администрации муниципального образования Жуланский сельсовет 4 апреля 2006 года заключила с ЗАО «Республиканское» договор аренды земельного участка общей площадью 2240 гектар, сроком действия до 4 апреля 2055 года. Согласно договора, арендная плата должна была ежегодно вноситься на счет муниципального образования Жуланский сельсовет. В 2007 году в качестве оплаты за аренду земельного участка Рзаева получила от ЗАО «Республиканское» трактор Т – 4.02 и плуг ПНП – 6-35., стоимостью 300 000 рублей, на баланс муниципального образования Жуланский сельсовет трактор и плуг не поставила, и не оприходовала, перегнала в пос. Новый Вокзал, присвоила и использовала в личных целях для обработки земель сельхозназначения, принадлежащих ее сыну Р.Т. Рзаеву.

Она же, являясь главой муниципального образования Жуланский сельсовет, в ноябре 2007 года сфальсифицировала протокол заседания жилищной комиссии, внесла ложные сведения о том, что жилищная комиссия приняла решение о постановке на очередь на получение жилья ее сына Рзаева. После этого вынесла постановление о постановке его на очередь на получение жилья, как нуждающегося, ее сын в тот момент имел жилье. В июле 2007 года решением жилищной комиссии была поставлена на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 1 несовершеннолетняя К.К. Усольцева, которая относилась к категории детей сирот. 1 января 2009 года Рзаева незаконно заключила договор социального найма жилого помещения со своим сыном и передала ему данное помещение в пользование. В декабре 2009 года Рзаев обратился в Кочковский районный суд, которым было принято решение о признании права собственности в порядке приватизации на данную квартиру. Действиями Рзаевой были существенно нарушены права несовершеннолетней Усольцевой К.К., предусмотренные ст. 40 Конституции Российской Федерации. Уголовное дело в отношении Рзаевой направлено в суд.