Органы соцзащиты населения и Пенсионного фонда РФ периодически напоминают пенсионерам, что они не вправе пользоваться льготами сразу по нескольким основаниям.
Например, имея звание «ветеран труда» и инвалидность, пенсионер должен выбрать, какие выплаты он будет получать — как ветеран труда или как инвалид.
Но есть ряд случаев, когда пенсионер может законно получать несколько соцвыплат одновременно, не выбирая между ними.
1. Пенсия по старости и выплата пенсионных накоплений
Выплата пенсионных накоплений (в форме единовременной выплаты или ежемесячной накопительной пенсии) полагается дополнительно к основной пенсии — по старости, инвалидности или потере кормильца (ст. 4 Закона № 360-ФЗ), ст. 6 Закона №424-ФЗ).
Получатели досрочной пенсии по старости (по ст. 30-33 Закона № 400-ФЗ) могут одновременно обратиться и за выплатой пенсионных накоплений.
Остальным эта выплата полагается в любое время после исполнения предпенсионного возраста (55 лет женщинам или 60 лет мужчинам).
Главное условие — на лицевом счете гражданина в ПФР должны быть страховые взносы на накопительную часть пенсии (работодатели отчисляли их, начиная с 2002 года, за работников из числа женщин 1957 г.р. и моложе и мужчин 1953 г.р. и моложе).
2. Две пенсии по разным основаниям
Закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда можно получать две пенсии одновременно:
Во-первых, государственные служащие (в т.ч. военные, сотрудники правоохранительных органов), а также космонавты и работники летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет, а по достижении общего пенсионного возраста — еще на страховую пенсию по старости (если у них есть необходимый минимум страхового стажа и пенсионных баллов).
При этом в страховом стаже не учитываются периоды службы, по которым им назначалась пенсия за выслугу лет (ст. 19 Закона № 400-ФЗ, ст. 3 Закона № 166-ФЗ).
Во-вторых, это получатели государственной пенсии по инвалидности (по Закону 166-ФЗ) из числа:
- участников ВОВ, граждан, награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Жителю осажденного Севастополя»,
- граждан, получивших инвалидность в ходе исполнения обязанностей по службе.
В т.ч. сюда относятся военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и других подразделений из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
А с учетом решения Конституционного суда РФ к ним теперь приравнены обычные граждане, у которых не было статуса военнослужащих, но они в 1986 году были призваны на военные сборы и направлены в Чернобыль для ликвидации последствий аварии (определение от 19 января 2021 г.).
Все они, помимо пенсии по инвалидности, имеют право на страховую пенсию по старости (ст. 3 Закона № 166-ФЗ).
В-третьих, это получатели государственных пенсий по потере кормильца, назначенных в связи со смертью военнослужащего при исполнении обязанностей:
- вдова офицера по достижении ей 50 лет (при условии, что она не вступила в повторный брак),
- и его родители (мать — с 50 лет, отец — с 55 лет).
А также нетрудоспособные члены семьи ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС (Закон № 1244-1).
Все они по достижении пенсионного возраста могут дополнительно получать пенсию по старости (ст. 7, 30 Закона № 4468-1).
3. Ежемесячная денежная выплата для отдельных льготников
ПФР назначает ежемесячные денежные выплаты только по одному основанию. Но есть два исключения из этого правила:
- участникам ликвидации последствий чернобыльской аварии, признанным инвалидами, полагается две ЕДВ (как ликвидатору и как инвалиду — Закон № 1244-1),
- ЕДВ Героям СССР, РФ, Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы полагается независимо от получения ЕДВ по другим основаниям (Закон № 4301-1).
4. Выплата в связи с утратой трудоспособности и пенсия
Если человек получил инвалидность в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания, ему полагаются ежемесячные выплаты от ФСС — которые назначаются на весь период утраты профессиональной трудоспособности (в т.ч. и пожизненно, если она не подлежит восстановлению).
Поэтому назначение пенсии гражданину никак не препятствует получению таких выплат: он может совмещать их с пенсией (ст. 10 Закона № 125-ФЗ).
5. Федеральные и региональные выплаты по одному основанию
Если по одному основанию предусмотрены разные выплаты из бюджета РФ и региона, пенсионер может получать их одновременно.
В частности, получателям пенсии во многих регионах предоставляются дополнительные меры соцподдержки (льготный проезд на общественном транспорте, различные доплаты).
Например, одиноко проживающие неработающие пенсионеры старше 65 лет в Московской области получают ежемесячную доплату в размере 1 000 рублей.
В Санкт-Петербурге семьям пенсионеров и одиноко проживающим пенсионерам полагается компенсация расходов на покупку газовой или электрической плиты (один раз в 20 или 15 лет соответственно).
То есть, помимо федеральной пенсии, пенсионеры имеют право получать региональные доплаты.
Ирина Сивакова, кандидат юридических наук
Органы соцзащиты населения и Пенсионного фонда РФ периодически напоминают пенсионерам, что они не вправе пользоваться льготами сразу по нескольким основаниям.
Например, имея звание «ветеран труда» и инвалидность, пенсионер должен выбрать, какие выплаты он будет получать — как ветеран труда или как инвалид.
Но есть ряд случаев, когда пенсионер может законно получать несколько соцвыплат одновременно, не выбирая между ними.
1. Пенсия по старости и выплата пенсионных накоплений
Выплата пенсионных накоплений (в форме единовременной выплаты или ежемесячной накопительной пенсии) полагается дополнительно к основной пенсии — по старости, инвалидности или потере кормильца (ст. 4 Закона № 360-ФЗ), ст. 6 Закона №424-ФЗ).
Получатели досрочной пенсии по старости (по ст. 30-33 Закона № 400-ФЗ) могут одновременно обратиться и за выплатой пенсионных накоплений.
Остальным эта выплата полагается в любое время после исполнения предпенсионного возраста (55 лет женщинам или 60 лет мужчинам).
Главное условие — на лицевом счете гражданина в ПФР должны быть страховые взносы на накопительную часть пенсии (работодатели отчисляли их, начиная с 2002 года, за работников из числа женщин 1957 г.р. и моложе и мужчин 1953 г.р. и моложе).
2. Две пенсии по разным основаниям
Закон предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда можно получать две пенсии одновременно:
Во-первых, государственные служащие (в т.ч. военные, сотрудники правоохранительных органов), а также космонавты и работники летно-испытательного состава имеют право на пенсию за выслугу лет, а по достижении общего пенсионного возраста — еще на страховую пенсию по старости (если у них есть необходимый минимум страхового стажа и пенсионных баллов).
При этом в страховом стаже не учитываются периоды службы, по которым им назначалась пенсия за выслугу лет (ст. 19 Закона № 400-ФЗ, ст. 3 Закона № 166-ФЗ).
Во-вторых, это получатели государственной пенсии по инвалидности (по Закону 166-ФЗ) из числа:
- участников ВОВ, граждан, награжденных знаками «Жителю блокадного Ленинграда» и «Жителю осажденного Севастополя»,
- граждан, получивших инвалидность в ходе исполнения обязанностей по службе.
В т.ч. сюда относятся военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и других подразделений из числа ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС.
А с учетом решения Конституционного суда РФ к ним теперь приравнены обычные граждане, у которых не было статуса военнослужащих, но они в 1986 году были призваны на военные сборы и направлены в Чернобыль для ликвидации последствий аварии (определение от 19 января 2021 г.).
Все они, помимо пенсии по инвалидности, имеют право на страховую пенсию по старости (ст. 3 Закона № 166-ФЗ).
В-третьих, это получатели государственных пенсий по потере кормильца, назначенных в связи со смертью военнослужащего при исполнении обязанностей:
- вдова офицера по достижении ей 50 лет (при условии, что она не вступила в повторный брак),
- и его родители (мать — с 50 лет, отец — с 55 лет).
А также нетрудоспособные члены семьи ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС (Закон № 1244-1).
Все они по достижении пенсионного возраста могут дополнительно получать пенсию по старости (ст. 7, 30 Закона № 4468-1).
3. Ежемесячная денежная выплата для отдельных льготников
ПФР назначает ежемесячные денежные выплаты только по одному основанию. Но есть два исключения из этого правила:
- участникам ликвидации последствий чернобыльской аварии, признанным инвалидами, полагается две ЕДВ (как ликвидатору и как инвалиду — Закон № 1244-1),
- ЕДВ Героям СССР, РФ, Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы полагается независимо от получения ЕДВ по другим основаниям (Закон № 4301-1).
4. Выплата в связи с утратой трудоспособности и пенсия
Если человек получил инвалидность в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания, ему полагаются ежемесячные выплаты от ФСС — которые назначаются на весь период утраты профессиональной трудоспособности (в т.ч. и пожизненно, если она не подлежит восстановлению).
Поэтому назначение пенсии гражданину никак не препятствует получению таких выплат: он может совмещать их с пенсией (ст. 10 Закона № 125-ФЗ).
5. Федеральные и региональные выплаты по одному основанию
Если по одному основанию предусмотрены разные выплаты из бюджета РФ и региона, пенсионер может получать их одновременно.
В частности, получателям пенсии во многих регионах предоставляются дополнительные меры соцподдержки (льготный проезд на общественном транспорте, различные доплаты).
Например, одиноко проживающие неработающие пенсионеры старше 65 лет в Московской области получают ежемесячную доплату в размере 1 000 рублей.
В Санкт-Петербурге семьям пенсионеров и одиноко проживающим пенсионерам полагается компенсация расходов на покупку газовой или электрической плиты (один раз в 20 или 15 лет соответственно).
То есть, помимо федеральной пенсии, пенсионеры имеют право получать региональные доплаты.
