По словам мэра Максима Кудрявцева, одна из главных проблем Новосибирска на сегодняшний день – износ теплосетей. Он уточнил, что в ближайшее время будет инициировано совместное совещание с ресурсоснабжающими организациями, с представителями прокуратуры – для поиска оптимальных решений.
Мэрия Новосибирска совместно с региональной прокуратурой предпринимает меры, чтобы обеспечить бесперебойное теплоснабжение города. Об этом сегодня, 11 декабря, заявил мэр Максим Кудрявцев.
– Ситуация с работоспособностью сети теплоснабжения в городе Новосибирске остается напряженной, износ сети очень большой, финансирование в модернизацию сети в прошлые годы было явно недостаточным, поэтому мы ищем дополнительные решения, в том числе и правового характера, и с этой целью будет инициировано совместное совещание с ресурсоснабжающими организациями, с представителями прокуратуры Новосибирской области для поиска оптимальных решений, – заявил Кудрявцев в своем телеграм-канале. – Основная задача – держать этот вопрос на самом пристальном контроле и найти выход, чтобы получить паспорт готовности в нашем городе и чтобы изыскать дополнительные подходы, чтобы сеть работала корректно и правильно.
По словам главы города, одна из главных проблем Новосибирска на сегодняшний день – износ теплосетей. Кудрявцев уверяет, что Сибирская генерирующая компания (СГК) взяла на себя обязательства обновить порядка 75 километров труб. По его оценке, это максимальный объем за последние 20 лет.
– Но отрасль сильно недофинансирована, требуются серьезные инвестиции в надежность сетей и оборудования, – утверждает мэр.
Напомним, только ночью коммунальщики вернули тепло в дома новосибирцев – накануне утром 24 здания в квартале улиц Гоголя, Комбинатской, Трикотажной и проспекта Дзержинского остались без отопления: 16 жилых многоэтажек, 3 объекта социальной инфраструктуры и 7 прочих зданий.
Тем временем, прокуратура Дзержинского района Новосибирска по факту отключения отопления организовала проверку – при наличии оснований будут приняты меры реагирования.
Важно отметить, что Новосибирск до сих пор не получил паспорт готовности к отопительному периоду. И судя по всему, в этом году получать его не намерен. Ранее в мэрии заявили, что теплосетевые и теплоснабжающие организации продолжат устранять нарушения, которые выявил Ростехнадзор во время проверки города к отопительному периоду. При этом коммунальщики пока не предприняли необходимых мер.
В то же время стало известно, что мэрия подала иск к ООО «НТСК» и потребовала полностью исполнять концессионные договоренности по обновлению тепловых сетей и центральных тепловых пунктов.
Согласно одному из соглашений с теплоэнергокомпанией, в 81 объект вложения должны были составить 1,5 миллиарда рублей. Однако проверка показала, что запланированные работы не были выполнены в полном объеме. Сумма вложений в муниципальное имущество составила всего 680 миллионов рублей.
Ранее на 39-ой сессии горсовета Новосибирска 4 декабря депутаты рассматривали вопрос «О ходе устранения замечаний Сибирского управления Ростехнадзора к акту неготовности города к отопительному периоду 2024/2025 годов». Стало известно, что Сибирское управление Ростехнадзора до сих пор не выдало паспорт готовности Новосибирску из-за невыполнения требований по готовности к отопительному сезону. У комиссии были замечания к теплоснабжающими и теплосетевыми организациям. Изначально специалисты при оценке готовности муниципального образования к отопительному сезону насчитали 53 нарушения, сейчас их около 40. Получать паспорт готовности в этом сезоне Новосибирск не планирует.
Основные нарушения, которые выявил Ростехнадзор в Новосибирске:
· ремонт тепловых сетей не выполнен в срок;
· у тепломагистралей не было документов, подтверждающих готовность к работе. Также после работ по техническому перевооружению пяти участков тепловых сетей не были предоставлены документы о готовности сетей к работе;
· документы о работоспособности центральных тепловых пунктов (ЦТП) не предоставили. Ранее по ЦТП выявили нарушения, которые нужно было устранить;
· на теплосетях, отработавших свой расчетный ресурс, не проверили диагностику.
Отопительный сезон 2024/2025 годов проходит в Новосибирске напряженно. В Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков по вопросу прохождения отопительного сезона. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
· не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
· предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
· соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
· мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
· не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
· не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее.
Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
· не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
· проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
· не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
По словам мэра Максима Кудрявцева, одна из главных проблем Новосибирска на сегодняшний день – износ теплосетей. Он уточнил, что в ближайшее время будет инициировано совместное совещание с ресурсоснабжающими организациями, с представителями прокуратуры – для поиска оптимальных решений.
Мэрия Новосибирска совместно с региональной прокуратурой предпринимает меры, чтобы обеспечить бесперебойное теплоснабжение города. Об этом сегодня, 11 декабря, заявил мэр Максим Кудрявцев.
– Ситуация с работоспособностью сети теплоснабжения в городе Новосибирске остается напряженной, износ сети очень большой, финансирование в модернизацию сети в прошлые годы было явно недостаточным, поэтому мы ищем дополнительные решения, в том числе и правового характера, и с этой целью будет инициировано совместное совещание с ресурсоснабжающими организациями, с представителями прокуратуры Новосибирской области для поиска оптимальных решений, – заявил Кудрявцев в своем телеграм-канале. – Основная задача – держать этот вопрос на самом пристальном контроле и найти выход, чтобы получить паспорт готовности в нашем городе и чтобы изыскать дополнительные подходы, чтобы сеть работала корректно и правильно.
По словам главы города, одна из главных проблем Новосибирска на сегодняшний день – износ теплосетей. Кудрявцев уверяет, что Сибирская генерирующая компания (СГК) взяла на себя обязательства обновить порядка 75 километров труб. По его оценке, это максимальный объем за последние 20 лет.
– Но отрасль сильно недофинансирована, требуются серьезные инвестиции в надежность сетей и оборудования, – утверждает мэр.
Напомним, только ночью коммунальщики вернули тепло в дома новосибирцев – накануне утром 24 здания в квартале улиц Гоголя, Комбинатской, Трикотажной и проспекта Дзержинского остались без отопления: 16 жилых многоэтажек, 3 объекта социальной инфраструктуры и 7 прочих зданий.
Тем временем, прокуратура Дзержинского района Новосибирска по факту отключения отопления организовала проверку – при наличии оснований будут приняты меры реагирования.
Важно отметить, что Новосибирск до сих пор не получил паспорт готовности к отопительному периоду. И судя по всему, в этом году получать его не намерен. Ранее в мэрии заявили, что теплосетевые и теплоснабжающие организации продолжат устранять нарушения, которые выявил Ростехнадзор во время проверки города к отопительному периоду. При этом коммунальщики пока не предприняли необходимых мер.
В то же время стало известно, что мэрия подала иск к ООО «НТСК» и потребовала полностью исполнять концессионные договоренности по обновлению тепловых сетей и центральных тепловых пунктов.
Согласно одному из соглашений с теплоэнергокомпанией, в 81 объект вложения должны были составить 1,5 миллиарда рублей. Однако проверка показала, что запланированные работы не были выполнены в полном объеме. Сумма вложений в муниципальное имущество составила всего 680 миллионов рублей.
Ранее на 39-ой сессии горсовета Новосибирска 4 декабря депутаты рассматривали вопрос «О ходе устранения замечаний Сибирского управления Ростехнадзора к акту неготовности города к отопительному периоду 2024/2025 годов». Стало известно, что Сибирское управление Ростехнадзора до сих пор не выдало паспорт готовности Новосибирску из-за невыполнения требований по готовности к отопительному сезону. У комиссии были замечания к теплоснабжающими и теплосетевыми организациям. Изначально специалисты при оценке готовности муниципального образования к отопительному сезону насчитали 53 нарушения, сейчас их около 40. Получать паспорт готовности в этом сезоне Новосибирск не планирует.
Основные нарушения, которые выявил Ростехнадзор в Новосибирске:
· ремонт тепловых сетей не выполнен в срок;
· у тепломагистралей не было документов, подтверждающих готовность к работе. Также после работ по техническому перевооружению пяти участков тепловых сетей не были предоставлены документы о готовности сетей к работе;
· документы о работоспособности центральных тепловых пунктов (ЦТП) не предоставили. Ранее по ЦТП выявили нарушения, которые нужно было устранить;
· на теплосетях, отработавших свой расчетный ресурс, не проверили диагностику.
Отопительный сезон 2024/2025 годов проходит в Новосибирске напряженно. В Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков по вопросу прохождения отопительного сезона. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
· не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
· предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
· соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
· мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
· не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
· не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее.
Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
· не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
· проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
· не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
