На сегодняшней сессии горсовета обсуждался один из важнейших вопросов – неготовность Новосибирска к отопительному периоду. СГК получила замечания от Ростехнадзора, но директор компании счел их несерьезными.
В Новосибирске сегодня, 4 декабря, состоялась 39 сессия горсовета. Один из обсуждаемых вопросов – «О ходе устранения замечаний Сибирского управления Ростехнадзора к акту неготовности города Новосибирска к отопительному периоду 2024/2025 годов».
Паспорта готовности к нынешнему отопительному сезону, как выяснилось, не получила 21 теплосетевая и теплоснабжающая организация Новосибирска. Среди них оказалась и СГК – компания, которая любит «морозить по плану» жителей Новосибирска и делает это с завидной регулярностью.
Генеральный директор АО «СГК-Новосибирск» Дмитрий Перязев во время своего выступления перед депутатами высказался о замечаниях Ростехнадзора. Он считает, что компания готова к отопительному сезону, а полученная критика – незначительна.
По его словам, СГК получила всего три замечания от Ростехнадзора.
– Первое замечание – за то, что мы не предоставили в полном объеме документы по теплотрассам, которые мы отремонтировали в прошлом году и которые успешно отработали полтора года, – заявил Дмитрий Перязев.
Он утверждает, что все необходимые документы уже собраны и в полном объеме предоставлены в комиссию Ростехнадзора.
Второе замечание Сибирская генерирующая компания получила за неудовлетворительное состояние строительных конструкций ЦТП. Перязев отметил, что признаны неудовлетворительными только восемь конструкций ЦТП.
Он также считает, что это замечание было необъективным, ведь компания признает неудовлетворительность состояния конструкций ЦТП и, более того, включила их в план ремонта на 2025 год.
– Мы сами для себя запланировали этот ремонт в следующем году. Органы Ростехнадзора запросили у нас акты технического освидетельствования по этим объектам. И записали нам это замечание, хотя мы уже по факту в план следующего года эти объекты включили. То есть, каким образом это должно влиять на надежность теплоснабжения? Здесь вопрос такой, достаточно спорный, – недоумевает Перязев.
И третье, заключительное, замечание СГК получила за затянутое завершение ремонтных работ по объектам.
– Три объекта – это две внутриквартальные сети по концессии. Это улица Котовского, улица Новосибирская. На сегодняшний день все эти работы завершены, и мы на выездном совещании Максиму Георгиевичу (мэр Новосибирска Максим Кудрявцев – прим. Сибкрай.ru) гарантировали, что эти объекты будут приведены в соответствие, на сегодняшний день – это выполнено. Улица Котовского также уже перекрыта, работы по благоустройству в зимнем варианте также завершаются, – отмечает Перязев.
Но, как выяснилось, и с этим замечанием Ростехнадзора директор СГК оказался не согласен: «Ростехнадзор, при выполненной технологии, при работающем оборудовании, обратил внимание на невыполнение благоустроительных работ, у нас появился еще один контрольный орган в городе Новосибирске в части восстановления благоустройства...»
Речь Перязева прерывается вопросом из зала: «Вы рады?»
– Мы очень довольны!.. Мы просили их этот пункт не включать, безусловно, но наши доводы они не восприняли. Вы видите, что на качество теплоснабжения со стороны НТСК здесь имеется достаточно спорное влияние, – утверждает Перязев.
Он уверен, что благоустроительные работы не влияют на отопительный сезон, но у многих новосибирцев, которым ежедневно занижают показатели тепла, а то и вовсе оставляют без него, совершенно другое мнение.
Напомним,теплосетевые и теплоснабжающие организации в Новосибирске продолжат устранять нарушения, которые выявил Ростехнадзор во время проверки города к отопительному периоду. Однако получить паспорт готовности к отопительному сезону не выйдет – коммунальщики даже не предприняли мер, чтобы устранить нарушения.
Тем временем, отопительный сезон 2024/2025 годов проходит в Новосибирске напряженно. В Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков по вопросу прохождения отопительного сезона. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее.
Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
На сегодняшней сессии горсовета обсуждался один из важнейших вопросов – неготовность Новосибирска к отопительному периоду. СГК получила замечания от Ростехнадзора, но директор компании счел их несерьезными.
В Новосибирске сегодня, 4 декабря, состоялась 39 сессия горсовета. Один из обсуждаемых вопросов – «О ходе устранения замечаний Сибирского управления Ростехнадзора к акту неготовности города Новосибирска к отопительному периоду 2024/2025 годов».
Паспорта готовности к нынешнему отопительному сезону, как выяснилось, не получила 21 теплосетевая и теплоснабжающая организация Новосибирска. Среди них оказалась и СГК – компания, которая любит «морозить по плану» жителей Новосибирска и делает это с завидной регулярностью.
Генеральный директор АО «СГК-Новосибирск» Дмитрий Перязев во время своего выступления перед депутатами высказался о замечаниях Ростехнадзора. Он считает, что компания готова к отопительному сезону, а полученная критика – незначительна.
По его словам, СГК получила всего три замечания от Ростехнадзора.
– Первое замечание – за то, что мы не предоставили в полном объеме документы по теплотрассам, которые мы отремонтировали в прошлом году и которые успешно отработали полтора года, – заявил Дмитрий Перязев.
Он утверждает, что все необходимые документы уже собраны и в полном объеме предоставлены в комиссию Ростехнадзора.
Второе замечание Сибирская генерирующая компания получила за неудовлетворительное состояние строительных конструкций ЦТП. Перязев отметил, что признаны неудовлетворительными только восемь конструкций ЦТП.
Он также считает, что это замечание было необъективным, ведь компания признает неудовлетворительность состояния конструкций ЦТП и, более того, включила их в план ремонта на 2025 год.
– Мы сами для себя запланировали этот ремонт в следующем году. Органы Ростехнадзора запросили у нас акты технического освидетельствования по этим объектам. И записали нам это замечание, хотя мы уже по факту в план следующего года эти объекты включили. То есть, каким образом это должно влиять на надежность теплоснабжения? Здесь вопрос такой, достаточно спорный, – недоумевает Перязев.
И третье, заключительное, замечание СГК получила за затянутое завершение ремонтных работ по объектам.
– Три объекта – это две внутриквартальные сети по концессии. Это улица Котовского, улица Новосибирская. На сегодняшний день все эти работы завершены, и мы на выездном совещании Максиму Георгиевичу (мэр Новосибирска Максим Кудрявцев – прим. Сибкрай.ru) гарантировали, что эти объекты будут приведены в соответствие, на сегодняшний день – это выполнено. Улица Котовского также уже перекрыта, работы по благоустройству в зимнем варианте также завершаются, – отмечает Перязев.
Но, как выяснилось, и с этим замечанием Ростехнадзора директор СГК оказался не согласен: «Ростехнадзор, при выполненной технологии, при работающем оборудовании, обратил внимание на невыполнение благоустроительных работ, у нас появился еще один контрольный орган в городе Новосибирске в части восстановления благоустройства...»
Речь Перязева прерывается вопросом из зала: «Вы рады?»
– Мы очень довольны!.. Мы просили их этот пункт не включать, безусловно, но наши доводы они не восприняли. Вы видите, что на качество теплоснабжения со стороны НТСК здесь имеется достаточно спорное влияние, – утверждает Перязев.
Он уверен, что благоустроительные работы не влияют на отопительный сезон, но у многих новосибирцев, которым ежедневно занижают показатели тепла, а то и вовсе оставляют без него, совершенно другое мнение.
Напомним,теплосетевые и теплоснабжающие организации в Новосибирске продолжат устранять нарушения, которые выявил Ростехнадзор во время проверки города к отопительному периоду. Однако получить паспорт готовности к отопительному сезону не выйдет – коммунальщики даже не предприняли мер, чтобы устранить нарушения.
Тем временем, отопительный сезон 2024/2025 годов проходит в Новосибирске напряженно. В Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков по вопросу прохождения отопительного сезона. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее.
Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
