Теплосетевые и теплоснабжающие организации в Новосибирске продолжат устранять нарушения, которые выявил Ростехнадзор во время проверки города к отопительному периоду. Однако получить паспорт готовности к отопительному сезону не выйдет – коммунальщики пока даже не предприняли необходимых мер.
Начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Дмитрий Зайков во время сессии в горсовете сегодня, 4 декабря, озвучил доклад об устранении замечаний, которые выявило Сибирское управление Ростехнадзора в рамках проверки города по готовности к отопительному периоду 2024/2024 годов.
Ростехнадзор насчитал в Новосибирске 53 нарушения. Срок выдачи паспорта готовности к отопительному сезону продлили до 30 ноября.
– Предприятия, не получившие паспорт готовности к отопительному периоду, обязаны продолжить подготовку для получения акта готовности к отопительному периоду, – отметил руководитель департамента ЖКХ Дмитрий Зайков.
По информации чиновника, паспорта готовности не получила 21 теплосетевая и теплоснабжающая организация Новосибирска. ООО «НТСК» разработало план устранения нарушений, а именно окончание ремонта на теплотрассах. Документы в Ростехнадзор компания должна передать до 17 декабря. Однако работы по центральным тепловым пунктам, которые сейчас находятся в ограниченной работоспособности, запланированы на 2025 год.
– В силу того, что по законодательству невозможно оплатить экспертизы промбезопасности бесхозяйных сетей до их включения в муниципальный реестр, срок исполнения по объективным причинам перенесен по времени. Утвержден план мероприятий, необходимых для включения в реестр участков бесхозяйных теплотрасс с указанием реальных сроков выполнения. Это 30 июня 2025 года. Трассы закреплены по эксплуатации за МУП «Энергия», – сообщил начальник департамента ЖКХ Дмитрий Зайков.
Департамент, не имея воздействия на торговые центры, обратился в прокуратуру, чтобы ведомство совместно с Ростехнадзором провело внеплановые проверки по теплосетям.
При проверке котельных стало известно, что основные нарушения – это непроведение обследования резервуаров для хранения жидкого топлива. В департаменте энергетики ЖКХ представлены договоры на обследование резервуаров восьми предприятиями. Работы проведут в весенне-летний период 2025 года в связи – с технологической особенностью проведения обследования.
Также шесть организаций предоставили недостаточную информацию, не устранили замечания от Ростехнадзора и не предприняли для этого никаких мер. Это ООО «Лидер Н», ООО «Парасиловой цех», ООО «Теплотранс», ООО «Сибирская теплоснабжающая компания», ООО «ТГК». Компания ООО «Энергосети Сибири» не представила документы – в зоне ее действия введен режим чрезвычайной ситуации. Планируется 23 декабря расторгнуть договор аренды с компанией. В прокуратуру направлены соответствующие заявления.
Всего осталось 44 нарушения из выявленных 53, уверил Зайков. Претензии к 21 организации. При этом 16 нарушений будут устранять только в весенне-летний период. Еще 8 нарушений планируют устранить в декабре текущего года. В прокуратуру уже направлено письмо о понуждении организаций устранить 17 замечаний.
Согласно административной статье «Нарушение правил пользования топливом и энергией», максимальное наказание для юридических лиц: штраф от 20 до 40 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 дней. Для должностных лиц: от двух до четырех тысяч рублей. Также, при грубом нарушении требований промышленной безопасности предусмотрено следующее наказание: штраф для должностных лиц в размере от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет. Для юридических лиц – от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей или приостановка деятельности до 90 суток.
Между ресурсоснабжающей компанией СГК и Новосибирской областью заключена концессия по обслуживанию теплосетей. Однако действенных мер воздействия на Сибирскую генерирующую компанию у мэрии Новосибирска нет. Об этом, по словам депутата горсовета Александра Бурмистрова, заявил начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства городской администрации Александр Морозов.
В мэрии, как рассказал Сибкарй.ru Бурмистров, предлагают выход из ситуации: разрабатывается дополнительное соглашение, которое предложат на подпись НТСК. Но не факт, что компания согласится пойти на уступки.
Отопительный сезон 2024/2025 годов проходит в Новосибирске напряженно. В Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков по вопросу прохождения отопительного сезона. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее.
Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
Теплосетевые и теплоснабжающие организации в Новосибирске продолжат устранять нарушения, которые выявил Ростехнадзор во время проверки города к отопительному периоду. Однако получить паспорт готовности к отопительному сезону не выйдет – коммунальщики пока даже не предприняли необходимых мер.
Начальник департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства Новосибирска Дмитрий Зайков во время сессии в горсовете сегодня, 4 декабря, озвучил доклад об устранении замечаний, которые выявило Сибирское управление Ростехнадзора в рамках проверки города по готовности к отопительному периоду 2024/2024 годов.
Ростехнадзор насчитал в Новосибирске 53 нарушения. Срок выдачи паспорта готовности к отопительному сезону продлили до 30 ноября.
– Предприятия, не получившие паспорт готовности к отопительному периоду, обязаны продолжить подготовку для получения акта готовности к отопительному периоду, – отметил руководитель департамента ЖКХ Дмитрий Зайков.
По информации чиновника, паспорта готовности не получила 21 теплосетевая и теплоснабжающая организация Новосибирска. ООО «НТСК» разработало план устранения нарушений, а именно окончание ремонта на теплотрассах. Документы в Ростехнадзор компания должна передать до 17 декабря. Однако работы по центральным тепловым пунктам, которые сейчас находятся в ограниченной работоспособности, запланированы на 2025 год.
– В силу того, что по законодательству невозможно оплатить экспертизы промбезопасности бесхозяйных сетей до их включения в муниципальный реестр, срок исполнения по объективным причинам перенесен по времени. Утвержден план мероприятий, необходимых для включения в реестр участков бесхозяйных теплотрасс с указанием реальных сроков выполнения. Это 30 июня 2025 года. Трассы закреплены по эксплуатации за МУП «Энергия», – сообщил начальник департамента ЖКХ Дмитрий Зайков.
Департамент, не имея воздействия на торговые центры, обратился в прокуратуру, чтобы ведомство совместно с Ростехнадзором провело внеплановые проверки по теплосетям.
При проверке котельных стало известно, что основные нарушения – это непроведение обследования резервуаров для хранения жидкого топлива. В департаменте энергетики ЖКХ представлены договоры на обследование резервуаров восьми предприятиями. Работы проведут в весенне-летний период 2025 года в связи – с технологической особенностью проведения обследования.
Также шесть организаций предоставили недостаточную информацию, не устранили замечания от Ростехнадзора и не предприняли для этого никаких мер. Это ООО «Лидер Н», ООО «Парасиловой цех», ООО «Теплотранс», ООО «Сибирская теплоснабжающая компания», ООО «ТГК». Компания ООО «Энергосети Сибири» не представила документы – в зоне ее действия введен режим чрезвычайной ситуации. Планируется 23 декабря расторгнуть договор аренды с компанией. В прокуратуру направлены соответствующие заявления.
Всего осталось 44 нарушения из выявленных 53, уверил Зайков. Претензии к 21 организации. При этом 16 нарушений будут устранять только в весенне-летний период. Еще 8 нарушений планируют устранить в декабре текущего года. В прокуратуру уже направлено письмо о понуждении организаций устранить 17 замечаний.
Согласно административной статье «Нарушение правил пользования топливом и энергией», максимальное наказание для юридических лиц: штраф от 20 до 40 тысяч рублей или приостановка деятельности до 90 дней. Для должностных лиц: от двух до четырех тысяч рублей. Также, при грубом нарушении требований промышленной безопасности предусмотрено следующее наказание: штраф для должностных лиц в размере от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет. Для юридических лиц – от 500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей или приостановка деятельности до 90 суток.
Между ресурсоснабжающей компанией СГК и Новосибирской областью заключена концессия по обслуживанию теплосетей. Однако действенных мер воздействия на Сибирскую генерирующую компанию у мэрии Новосибирска нет. Об этом, по словам депутата горсовета Александра Бурмистрова, заявил начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства городской администрации Александр Морозов.
В мэрии, как рассказал Сибкарй.ru Бурмистров, предлагают выход из ситуации: разрабатывается дополнительное соглашение, которое предложат на подпись НТСК. Но не факт, что компания согласится пойти на уступки.
Отопительный сезон 2024/2025 годов проходит в Новосибирске напряженно. В Заксобрании 15 ноября состоялось совместное совещание областных и городских депутатов с участием представителей различных департаментов, министерств, Контрольно-счетной палаты и коммунальщиков по вопросу прохождения отопительного сезона. Мероприятие закрыли не только для СМИ, снимать происходящее запретили даже самим участникам совещания. Однако некоторые народные избранники этой настоятельной просьбой пренебрегли. Из их постов и выложенных видеозаписей стало понятно, почему информацию пытались скрыть от народа.
Судя по этим отрывочным данным, ситуация в городе плачевная и будет только ухудшаться. Это подтверждают и аудиторы Контрольно-счетной палаты.
Согласно документу, обнародованному КСП, выявлены следующие недостатки со стороны концедента:
не рассматривалось и не проверялось финансово-экономическое обоснование, в качестве него использовался отчет об оценке;
предложенное департаментом по тарифам НСО планирование инвестиций в ежегодных объемах не нашло отражения в соглашении;
соглашением предусмотрены не сроки выполнения мероприятий, а периоды, превышающие 1 год, то есть неисполнение концессионером обязательств по плану 2023 года нельзя квалифицировать как нарушение соглашения;
мероприятия плана на 2023 год, неисполненные концессионером, не включены в план на 2024 год – исходя из условий соглашения, то, что не включено в план, не является обязательствами концессионера;
не прописан механизм контроля фактического достижения концессионером плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
не определена конкретная ответственность за нарушение концессионером условий относительно эксплуатации имущества объекта – 859 дефектов, аварийных ситуаций, отключений невозможно отнести к ответственности концессионера и установить факты нарушений условий соглашения, и так далее.
К рискам КСП отнесла: утрату муниципального имущества; досрочное расторжение соглашения в связи с неисполнением концессионером обязательств; неэффективное распоряжение муниципальным имуществом; рост количества дефектов и аварий; избыточный бюджетный расход и так далее.
Что касается концессионера (НТСК – СГК), то аудиторы выявили следующие нарушения и недостатки:
не исполняется обязанность по поддержанию переданного муниципального имущества в исправном состоянии – не принимаются меры по надлежащему содержанию тепловых камер (заилены, замусорены, парят, затоплены, частично нарушена или отсутствует изоляция трубопроводов);
проверками концедента зафиксированы многочисленные нарушения технических норм и правил при выполнении работ на имуществе в составе объекта соглашения, а также отклонения от проектной документации, неполнота и разрозненность проектной документации, нарушения и недостатки в эксплуатации имущества;
не выполнен план мероприятий на 2023 год, исполнение в части инвестиционных обязательств составило менее 50 % к плану и так далее.
