На сессии Совета депутатов города Новосибирска было жарко из-за вопроса об акционировании МУПов в Новосибирске. Тем не менее, депутаты большинством голосов решили судьбу пяти крупных муниципальных унитарных предприятий Новосибирска: «Спецавтохозяйство», «Новосибгортранс», ПАТП-5 – акционировать, а «Новосибирскую аптечную сеть» и «Сибирское гостеприимство» – ликвидировать.

В среду, 27 марта, в начале сессии депутат Антон Тыртышный выступил с предложением от имени фракции КПРФ исключить данный вопрос из повестки дня. Он аргументировал это тем, что в Госдуме РФ на рассмотрении находится законопроект о переносе сроков преобразования муниципальных предприятий до 1 января 2030 года. Рассматривать его будут 24 мая.

– Вполне может оказаться так, что решение, которое мы можем принять сегодня, будет преждевременным. 

Кроме того, Тыртышный предложил оставить этот вопрос на откуп новому главе города, которого планируют выбрать в апреле. Тем более, что время в запасе еще имеется. 

На отсутствии финансового-экономического обоснования депутат сделал акцент в конце своего спича: 

– Почему где-то предлагается ликвидация, где-то преобразование, где-то акционирование, непонятно, – признал растерянность он.

Спикер горсовета Дмитрий Асанцев указал, что рассматривая этот вопрос, депутаты исполняют действующий закон РФ.

Депутат Александр Бурмистров (КПРФ) жестко раскритиковал попытки акционировать муниципальные предприятия.

– Все обоснование – одно слово: необходимость! Чья необходимость персонально? Кому это надо? Все обоснование, многолетний труд всех этих комиссия, обсуждений свели в одно слово – “необходимость”. Это не подход к делу, это вообще не серьезно.

Он предупредил коллег, что таким образом готовится законная схема приватизации муниципального имущества.

Депутат Игорь Украинцев поправил коллег-коммунистов, что «акционирование и приватизация – это разные вещи»: 

– И акционирование позволяет привлекать в предприятие дополнительные деньги. Для МУП “САХ” это дополнительная возможность развития предприятия, которое будет строить  два мусоросортировочных завода. В режиме МУП оно этого делать просто не сможет. 

Начальник департамента экономики и стратегического планирования мэрии Лариса Уткина уведомила депутатов, что по требованию правительства региона город обязан завершить процедуру реформирования до 1 октября 2024 года. 

– Руководствовались мы не столько финансово-экономическим обоснованием, сколько требованием “Закона о конкуренции”, привести в соответствие с 485 Федеральным законом. Говоря простым человеческим языком, только естественные монополии и муниципальные унитарные предприятия культуры не подвергаются необходимости реформирования. Все остальные, согласно закону о конкуренции, должны в обязательном порядке выйти в рынок, – заявила Лариса Уткина.

Также она предупредила, что если сегодня решение не будет принято, то после 1 января 2025 года антимонопольный орган будет требовать ликвидации данных МУПов. 

Вице-спикер горсовета Новосибирска Евгений Яковенко сообщил, что еще 17 МУПов стоял в плане на ликвидацию. Он предложил создать рабочую группу, чтобы «еще поразбираться, посмотреть экономику, социальную значимость и уже взвешенно принять решение». Предложение создать рабочую группу поддержали депутат Сергей Бондаренко и вице-спикер Николай Тямин. Стоит отметить, что по данным источников Сибкрай.ru, на фракции «Единой России» вопрос тоже вызвал жаркие споры депутатов.

В итоге депутаты приняли решение не отказываться от рассмотрения вопроса на сегодняшней сессии, хотя 10 человек проголосовали против. 

Вторая часть Мерлезонского балета – само рассмотрение – началась, согласно процедуре, с доклада замначальника департамента земельных и имущественных отношений Виктора Аверина. Он изложил доводы мэрии за акционирование. 

Глава профильной комиссии Андрей Гудовский озвучил решение комиссии: исключить из этого списка из 5 МУПов «Новосибирскую аптечную сеть» и «Сибирское гостеприимство».

Депутаты не вполне поняли, почему так. Например, депутат Светлана Каверзина* предложила вычеркнуть из списка также ПАТП-5, потому что их автобусы не принимают безнал, не признают льгот, а общая прибыль предприятия за 2023 год – 219 тысяч рублей.

– У нас в городе почти два десятка муниципальных предприятий: какие-то сохраняются, какие-то ликвидируются, какие-то акционируются. Что-то будет преобразовано в учреждение. Нужны понятные критерии, сведения о МУПах: обороты, штат, в прибыль работают или в убыток, какое на них весит муниципальное имущество, какая на них социальная нагрузка. Ничего этого, кроме одного слова “необходимость” представлено не было, – подчеркнул депутат Александр Бурмистров.

Тем не менее, депутаты проголосовали большинством голосов в целом за принятие решения и, кроме того, за поправки от профильной комиссии. Так депутаты, по сути, ликвидировали «Новосибирскую аптечную сеть» и «Сибирское гостеприимство». Осознав это, депутат Игорь Украинцев потребовал отменить результаты голосования. Но его за это высмеяли.

–  Рекомендую быть в следующий крайне внимательным и правильно нажимать кнопки. Если нажали неправильно – это ваша проблема. Она уже становится системной. На прошлой или позапрошлой сессии вы поднимали вопрос, что нажали неправильно кнопку. Нажимайте правильно, – заявил спикер горсовета Дмитрий Асанцев.

Напомним, вопрос акционирования МУПов в Новосибирске обсуждается не первый год. И, казалось бы, уже решенный вопрос заиграл новыми скандальными красками, когда в горсовете поняли, что муниципальное имущество может быть продано за копейки. 

*признана иностранным агентом в РФ