Семье Ракшиных удалось консолидировать земельный участок, необходимый для реконструкции гостиницы «Центральная» на улице Ленина в Новосибирске. При этом единый недвижимый комплекс был преобразован на несколько месяцев раньше, чем куплен земельный участок. Сибкрай.ru выяснил, как удалось это сделать и сколько времени на это потребовалось.
Шестиэтажное здание гостиницы «Центральная» на улице Ленина в Новосибирске было построено в 1961 году. И к сегодняшнему дню, по мнению некоторых экспертов, 60-летнее строение устарело. Представители алтайского ритейлера «Мария-Ра» купили гостиницу в 2006 году за 400 миллионов рублей.
Семья Ракшиных неоднократно заявляла о проекте ее сноса и возведении на этом месте нового отеля. Владельцы гостиницы готовы были обсуждать разные варианты. Но ни один их них до сих пор не реализован.
«Центральную» собирались реконструировать еще в 2011 году – именно тогда была представлена первая концепция преображения здания. Оно предполагало строительство нового отеля высотой 84 метра, в котором должны были разместиться 374 номера, рестораны, зимний сад и многое другое. Вторая очередь подразумевала строительство подземной многоуровневой парковки. Стоимость работ оценивалась в 2,5 миллиарда рублей (с учетом сноса старого здания).
«Сейчас ведется проектирование, кроме того мы создали рабочую группу из специалистов подразделений администрации района, департамента земельных и имущественных отношений и департамента транспорта, которые будут вести сопровождение этого проекта», – говорил на встрече с журналистами в сентябре 2011 года Владимир Городецкий (на тот момент времени мэр Новосибирска).
Городецкий тогда подчеркивал, что рабочая группа поможет оперативно решать возникшие вопросы инвестора (барнаульской компании «Мария-Ра»).
«Вместо серого здания гостиницы "Центральная" появится новая современная гостиница, которая украсит город. Но объект непростой. Из-за строительства второй части проекта – подземной парковочной зоны под улицей Ленина движение по главной магистрали города придется перекрывать. Этот процесс будет координировать рабочая группа специалистов», – объяснял тогда Владимир Городецкий.
Но проект в общественном совете Новосибирского союза архитекторов был воспринят в штыки. В ноябре 2012 года архитекторы заявили о неминуемой потере трети Первомайского сквера из-за предполагаемого строительства 26-этажного отеля на месте «Центральной». Они были уверены, что организовать строительство строго в заявленных границах земельного участка невозможно.
В том же 2012 году сроки сноса гостиницы перенесли уже на 2013 год.
«Это непростой проект, будет сноситься гостиница "Центральная" и на ее месте появится отель другого формата, этажности, все согласовано», – уверял мэр Городецкий.
Градоначальник заявлял, что с застройщиком уже ведутся подготовительные работы. Снос и строительство гостиницы должны были начаться в 2013 году.
Тогда же на тот момент главный архитектор города Владимир Фефелов отмечал, что участок, на котором расположено здание, требует очень тяжелых технических условий по освоению.
«Мы смотрели генеральный план, стройгенплан, с тем, чтобы исключить любые шаги в сторону Первомайского сквера. Кроме того, дебаты идут по высотным отметкам здания. По этому поводу существуют разные мнения, и они порой кардинально противоположные. Это слишком ответственное место, чтобы ошибиться», – говорил Фефелов.
На время разговоры о реконструкции гостиницы затихли, но в 2019 году был представлен очередной проект, выполненный ООО «АКБ «Инновация». Концепция предполагала, что шестиэтажное здание гостиницы прирастет еще на два этажа. Во дворе, где сейчас расположен уличный фуд-корт, должна была вырасти 16-этажка, в которой разместились бы отель и апартаменты. В комплексе предусматривались также торговые помещения, фудмолл и двухэтажная подземная парковка на 152 машиноместа. Ракшины заявляли, что концепция частично синхронизирована с планами мэрии Новосибирска по реконструкции улицы Ленина. Реализовать проект планировалось в период с 2021 года по 2022 год. Объем инвестиций оценивался в 2,1 миллиарда рублей.
На пресс-конференции в апреле 2020 года мэр Новосибирска (теперь уже Анатолий Локоть) сообщил об отклонении этого проекта – из-за того, что он не устроил архитектурные службы города.
«Нами было рассмотрено предложение. Оно не устроило наши архитектурные службы с точки зрения внешнего вида, наполняемости и ряда других параметров. Проект в стадии обсуждения. Решение на текущем этапе не принято», – пояснил тогда глава города.
Стоит учитывать то, что в проекте, обнародованном в 2020 году, под строительство высотного здания предполагалось использовать внутреннее пространство гостиницы, где расположен ресторанный дворик, а эта площадка на тот момент, по сути, существовала на птичьих правах.
«Ранее проредить стрит-фудистов и навести порядок с парковкой на участке впритык к Первомайскому скверу пыталась мэрия. Муниципалитет судился по поводу законности использования участка под ресторанным двориком. Спорная земля принадлежала городу. Владельцы "Центральной" получили ее в аренду под расширение гостиницы, но на деле сдали субарендаторам. События в судах развивались разнонаправленно. Муниципалитет подтвердил права на участок и, казалось, был близок к тому, чтобы добиться сноса самовольных построек рестораторов. Но в итоге арбитражный суд стал на сторону предпринимателей, отказав мэрии в иске», – пишет Центр деловой жизни.
В 2022 году владельцы «Центральной» добились регистрации объекта в федеральном Росреестре как единого недвижимого комплекса.
«Это подразумевает необходимость учета коммуникаций, которые подходят к зданию под землей как раз на спорной муниципальной земле. В соответствии с Земельным кодексом РФ, бизнесмены добились от мэрии продажи участка под ресторанным двориком. Сделка была зафиксирована в июне 2022 года. Теперь земля между "Центральной" и Первомайским сквером консолидирована в собственности ООО "Центральная-Альфа"», – уточняет ЦДЖ.
Таким образом, Ракшины без привлечения особого внимания объединили земельные участки, необходимые под строительство нового отеля. При этом нет такого правового документа, который позволил бы мэрии Новосибирска регулировать застройку на частных участках. И по гражданскому, и по земельному кодексам это прерогатива собственников этих земельных участков. Инициировать проведение архитектурных конкурсов для частных проектов власти тоже не могут. При этом в городе сейчас работают над требованиями к высотности зданий на улице Ленина – документы в работе у Института градостроительного планирования и Госинспекции по охране ОКН.
Как стало известно Сибкрай.ru, единый недвижимый комплекс с кадастровым номером 54:35:000000:42708 расположен на одном земельном участке, образованном на основании решения собственника путем объединения трех земельных участков.
Мэрией Новосибирска муниципальный земельный участок 54:35:101350:26 0,23 га был продан ООО «Центральная-Альфа» в порядке статьи 39.20 ЗК РФ 9 июня 2022 года для эксплуатации единого недвижимого комплекса 54:35:000000:42708 в составе здания гостиницы, трансформаторной подстанции (имеющей по факту иное назначение – бар) и двух линейных объектов – труб, проходящих под земельных участком 54:35:101350:26. Иные капитальные объекты на указанном участке отсутствуют.
Здесь интересно то, что единый недвижимый комплекс был зарегистрирован 23 марта 2022 года на одном земельном участке, то есть до продажи мэрией земельного участка 54:35:101350:26. То есть, он не мог быть образован до 9 июня 2022 года. Согласно норм статей 23 и 39.20 ЗК РФ продажа земельных участков в порядке статьи 39.20 ЗК РФ под линейные объекты невозможна.
Владельцы неоднократно пытались снести гостиницу «Центральная» на улице Ленина и построить на ее месте высотку, но для этого им все не хватало земли. Да и некоторые эксперты, хотя и говорили, что здание «Центральной» не имеет архитектурной ценности, но подчеркивали, что гостиница все же поддерживает имеющуюся на улице Ленина высотность, а появление на ее месте 16-этажки может перетянуть город в сторону американского даун-тауна. Многие до сих пор уверены, что на улице Ленина высотки просто неуместны. Но семье Ракшиных все же удалось консолидировать земельный участок, необходимый для осуществления строительных замыслов. И хотя они уверили арендаторов ресторанного дворика в долгосрочных отношениях, имея теперь необходимые метры для формирования участка под застройку, никто им не мешает ее начать. А разговоры о полной или частичной пешеходизации улицы Ленина здесь играют не последнюю роль. Ведь у кого как не у бизнесменов, заинтересованных в большей заполняемости улицы людьми, есть средства на существенные изменения.
Шестиэтажное здание гостиницы «Центральная» на улице Ленина в Новосибирске было построено в 1961 году. И к сегодняшнему дню, по мнению некоторых экспертов, 60-летнее строение устарело. Представители алтайского ритейлера «Мария-Ра» купили гостиницу в 2006 году за 400 миллионов рублей.
Семья Ракшиных неоднократно заявляла о проекте ее сноса и возведении на этом месте нового отеля. Владельцы гостиницы готовы были обсуждать разные варианты. Но ни один их них до сих пор не реализован.
«Центральную» собирались реконструировать еще в 2011 году – именно тогда была представлена первая концепция преображения здания. Оно предполагало строительство нового отеля высотой 84 метра, в котором должны были разместиться 374 номера, рестораны, зимний сад и многое другое. Вторая очередь подразумевала строительство подземной многоуровневой парковки. Стоимость работ оценивалась в 2,5 миллиарда рублей (с учетом сноса старого здания).
«Сейчас ведется проектирование, кроме того мы создали рабочую группу из специалистов подразделений администрации района, департамента земельных и имущественных отношений и департамента транспорта, которые будут вести сопровождение этого проекта», – говорил на встрече с журналистами в сентябре 2011 года Владимир Городецкий (на тот момент времени мэр Новосибирска).
Городецкий тогда подчеркивал, что рабочая группа поможет оперативно решать возникшие вопросы инвестора (барнаульской компании «Мария-Ра»).
«Вместо серого здания гостиницы "Центральная" появится новая современная гостиница, которая украсит город. Но объект непростой. Из-за строительства второй части проекта – подземной парковочной зоны под улицей Ленина движение по главной магистрали города придется перекрывать. Этот процесс будет координировать рабочая группа специалистов», – объяснял тогда Владимир Городецкий.
Но проект в общественном совете Новосибирского союза архитекторов был воспринят в штыки. В ноябре 2012 года архитекторы заявили о неминуемой потере трети Первомайского сквера из-за предполагаемого строительства 26-этажного отеля на месте «Центральной». Они были уверены, что организовать строительство строго в заявленных границах земельного участка невозможно.
В том же 2012 году сроки сноса гостиницы перенесли уже на 2013 год.
«Это непростой проект, будет сноситься гостиница "Центральная" и на ее месте появится отель другого формата, этажности, все согласовано», – уверял мэр Городецкий.
Градоначальник заявлял, что с застройщиком уже ведутся подготовительные работы. Снос и строительство гостиницы должны были начаться в 2013 году.
Тогда же на тот момент главный архитектор города Владимир Фефелов отмечал, что участок, на котором расположено здание, требует очень тяжелых технических условий по освоению.
«Мы смотрели генеральный план, стройгенплан, с тем, чтобы исключить любые шаги в сторону Первомайского сквера. Кроме того, дебаты идут по высотным отметкам здания. По этому поводу существуют разные мнения, и они порой кардинально противоположные. Это слишком ответственное место, чтобы ошибиться», – говорил Фефелов.
На время разговоры о реконструкции гостиницы затихли, но в 2019 году был представлен очередной проект, выполненный ООО «АКБ «Инновация». Концепция предполагала, что шестиэтажное здание гостиницы прирастет еще на два этажа. Во дворе, где сейчас расположен уличный фуд-корт, должна была вырасти 16-этажка, в которой разместились бы отель и апартаменты. В комплексе предусматривались также торговые помещения, фудмолл и двухэтажная подземная парковка на 152 машиноместа. Ракшины заявляли, что концепция частично синхронизирована с планами мэрии Новосибирска по реконструкции улицы Ленина. Реализовать проект планировалось в период с 2021 года по 2022 год. Объем инвестиций оценивался в 2,1 миллиарда рублей.
На пресс-конференции в апреле 2020 года мэр Новосибирска (теперь уже Анатолий Локоть) сообщил об отклонении этого проекта – из-за того, что он не устроил архитектурные службы города.
«Нами было рассмотрено предложение. Оно не устроило наши архитектурные службы с точки зрения внешнего вида, наполняемости и ряда других параметров. Проект в стадии обсуждения. Решение на текущем этапе не принято», – пояснил тогда глава города.
Стоит учитывать то, что в проекте, обнародованном в 2020 году, под строительство высотного здания предполагалось использовать внутреннее пространство гостиницы, где расположен ресторанный дворик, а эта площадка на тот момент, по сути, существовала на птичьих правах.
«Ранее проредить стрит-фудистов и навести порядок с парковкой на участке впритык к Первомайскому скверу пыталась мэрия. Муниципалитет судился по поводу законности использования участка под ресторанным двориком. Спорная земля принадлежала городу. Владельцы "Центральной" получили ее в аренду под расширение гостиницы, но на деле сдали субарендаторам. События в судах развивались разнонаправленно. Муниципалитет подтвердил права на участок и, казалось, был близок к тому, чтобы добиться сноса самовольных построек рестораторов. Но в итоге арбитражный суд стал на сторону предпринимателей, отказав мэрии в иске», – пишет Центр деловой жизни.
В 2022 году владельцы «Центральной» добились регистрации объекта в федеральном Росреестре как единого недвижимого комплекса.
«Это подразумевает необходимость учета коммуникаций, которые подходят к зданию под землей как раз на спорной муниципальной земле. В соответствии с Земельным кодексом РФ, бизнесмены добились от мэрии продажи участка под ресторанным двориком. Сделка была зафиксирована в июне 2022 года. Теперь земля между "Центральной" и Первомайским сквером консолидирована в собственности ООО "Центральная-Альфа"», – уточняет ЦДЖ.
Таким образом, Ракшины без привлечения особого внимания объединили земельные участки, необходимые под строительство нового отеля. При этом нет такого правового документа, который позволил бы мэрии Новосибирска регулировать застройку на частных участках. И по гражданскому, и по земельному кодексам это прерогатива собственников этих земельных участков. Инициировать проведение архитектурных конкурсов для частных проектов власти тоже не могут. При этом в городе сейчас работают над требованиями к высотности зданий на улице Ленина – документы в работе у Института градостроительного планирования и Госинспекции по охране ОКН.
Как стало известно Сибкрай.ru, единый недвижимый комплекс с кадастровым номером 54:35:000000:42708 расположен на одном земельном участке, образованном на основании решения собственника путем объединения трех земельных участков.
Мэрией Новосибирска муниципальный земельный участок 54:35:101350:26 0,23 га был продан ООО «Центральная-Альфа» в порядке статьи 39.20 ЗК РФ 9 июня 2022 года для эксплуатации единого недвижимого комплекса 54:35:000000:42708 в составе здания гостиницы, трансформаторной подстанции (имеющей по факту иное назначение – бар) и двух линейных объектов – труб, проходящих под земельных участком 54:35:101350:26. Иные капитальные объекты на указанном участке отсутствуют.
Здесь интересно то, что единый недвижимый комплекс был зарегистрирован 23 марта 2022 года на одном земельном участке, то есть до продажи мэрией земельного участка 54:35:101350:26. То есть, он не мог быть образован до 9 июня 2022 года. Согласно норм статей 23 и 39.20 ЗК РФ продажа земельных участков в порядке статьи 39.20 ЗК РФ под линейные объекты невозможна.
Владельцы неоднократно пытались снести гостиницу «Центральная» на улице Ленина и построить на ее месте высотку, но для этого им все не хватало земли. Да и некоторые эксперты, хотя и говорили, что здание «Центральной» не имеет архитектурной ценности, но подчеркивали, что гостиница все же поддерживает имеющуюся на улице Ленина высотность, а появление на ее месте 16-этажки может перетянуть город в сторону американского даун-тауна. Многие до сих пор уверены, что на улице Ленина высотки просто неуместны. Но семье Ракшиных все же удалось консолидировать земельный участок, необходимый для осуществления строительных замыслов. И хотя они уверили арендаторов ресторанного дворика в долгосрочных отношениях, имея теперь необходимые метры для формирования участка под застройку, никто им не мешает ее начать. А разговоры о полной или частичной пешеходизации улицы Ленина здесь играют не последнюю роль. Ведь у кого как не у бизнесменов, заинтересованных в большей заполняемости улицы людьми, есть средства на существенные изменения.