Двадцать вторая сессия совета депутатов Новосибирска должна была расставить точки в бюджетном вопросе, но запомнится жаркой дискуссией и обменом «любезностями». Перепалка между вице-спикером Евгением Яковенко и оппозиционным депутатом Светланой Каверзиной о шельмовании и плане Даллеса, из которого внезапно выскочил флаг Новосибирска, не могла не порадовать зрителей, наблюдающих за ходом сессии. При этом взаимные обвинения не помешали депутатам принять бюджет города большинством голосов.
В среду, 21 декабря, председатель постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике Кирилл Покровский доложил, что информация об уточненных расходах была заслушана на всех постоянных комиссиях, которые в итоге рекомендовали внести проект решения на рассмотрение сессии горсовета во втором чтении.
«В установленный срок в комиссию по бюджету и налоговой политике поступили поправки мэра города Новосибирска. Хотелось бы обратить внимание, что во внесенном пакете поправок мэра, содержится предложение по бюджету города на 2023–2025 годы, сформированные и депутатским объединением «Единая Россия» – на сумму порядка 460 миллионов рублей, которые дополнительно предусмотрены на 2023 год и около 430 миллионов рублей на 2024–2025 годы. Данные предложения были поддержаны также всеми постоянными комиссиями по профилю своей деятельности и в соответствии с положении о бюджетном процессе направлены мэру на заключение», – уточил он.
По данным Покровского, поправками к бюджету на 2023 год учтены следующие предложения по увеличению бюджетных ассигнований: на ремонт помещений спортивных сооружений предусмотрено 30 миллионов рублей; на подготовку проектно-сметной документации хоккейной коробки в Кировском районе – 3 миллиона рублей; на благоустройство, содержание и ремонт территорий, на которых расположены маршруты безопасного следования детей к образовательным учреждениям, оборудование тротуаров, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установки светофоров, искусственное освещение, аварийную обрезку деревьев – 100 миллионов рублей. На оказание социальной помощи мобилизованным гражданам и членам их семей, а также на приобретение специальных товаров и оборудования предусмотрено 100 миллионов рублей (10 миллионов рублей направлены ранее). На обеспечение муниципального управления современными информационно-телекоммуникационными технологиями – 15 миллионов рублей, на поддержку деятельности общественных объединений – 7 миллионов рублей, на приобретение специализированной спасательной техники – 3 миллиона рублей, на ремонт защитных сооружений гражданской обороны – 10 миллионов рублей, на реализацию мероприятий по ремонту и содержанию пешеходных мостов в границах города – 75 миллионов рублей, на приобретение специализированной уборочной техники – 15 миллионов рублей, на благоустройство сектора индивидуальной жилой застройки – 20 миллионов рублей, на ремонт тротуаров – 60 миллионов рублей, на содержание площадок для хранения демонтированных нестационарных объектов – 3,5 миллиона рублей, на выполнение обращений граждан для обеспечение деятельности депутатов на избирательных округах – 25 миллионов рублей. Учтено увеличение бюджетных ассигнований по этим направлениям и на 2024-2025 годы.
На этом обсуждение главного финансового документа города закончилось. И тут же начались жаркие дискуссии. Поводом стала просьба заместителя председателя горсовета Евгения Яковенко уточнить, что стало с поправками, которые поступили ранее от депутата Антона Картавина. На что Покровский ответил, что поправка поступила в положенные сроки, но на комиссии ее рассматривать не стали, потому что «сама редактура и сама поправка была составлена не верно».
Ситуацию прояснила начальник по правовым и экономическим вопросам горсовета Ольга Кондратенко. По ее словам, заключение не подготовлено, так как признаков поправок в этих предложениях найдено не было.
«Во-первых, объемы финансирования, на которые ссылался депутат, их просто нет в бюджете, принятом в первом чтении. Второй момент, на что мы обратили внимание, в проекте бюджета, принятом в первом чтении, по некоторым позициям, которые предлагает депутат Картавин, объемы финансирования были уже больше, чем он предлагает увеличить. Третий момент, нам стало очень интересно, откуда же эти суммы, которые в предложении депутата Картавина указаны. Проанализировав, мы поняли, что при подготовке поправок к бюджету на 2023 год Картавин работал с действующей редакций бюджета 2022 года, чем нас, конечно обескуражил», – рассказала Кондратенко.
На защиту отсутствующего по болезни Антона Картавина встала его коллега по коалиции Светлана Каверзина.
«Я наверное должна заступиться него, против такого шельмования на сессии. Вопрос этот воспринимаю именно, как шельмование. Что хотел сказать Антон Викторович. У нас в горсовете на пиар в СМИ заложено 49 миллионов 600 тысяч. Мы много говорим, что нам нужно поддерживать семьи мобилизованных, покупать подарки ребятишкам, но при этом сам горсовет ни на рубль не уменьшил средства, заложенные на свой пиар. В мэрии, которая намного больше работает, много делает, всего 45 миллионов на работу со СМИ. Причем мэрия и часть нашей работы выполняет. А мы на 49 миллионов себя пиарим бюджетных средств, которые люди платят в виде налогов. Вот Кирилл Евгеньевич прекрасно попиарил свою партию, просто в выступлении взял и сказал «Единая Россия», ни рубля бюджетного не взял, хотя работал по бюджету весь горсовет, не только «Единая Россия, – заявила Каверзина. – Почему мы говорим, что нам надо поддерживать детей мобилизованных, но сами депутаты, которые это говорят, ни копейки ни готовы пожертвовать со своего пиара. Именно эту мысли Антон Викторович и пытался донести. Да, он ошибся, юридически не верно оформил, но заниматься таким шельмованием, когда его нет, по-моему просто не достойно».
Вслед за Каверзиной выступила Наталья Пинус. Она затронула тему участия Новосибирска в федеральных программах, обратив внимание на то, что город недополучает средства из федерального бюджета по этому направлению.
«Потому что мы много еще дополнительных денег можем брать из федерального бюджета. Во-первых, давайте посмотрим на наши нацпроекты. Город Новосибирск участвует в шести национальных проектах на сумму 6 миллиардов 620 миллионов в следующем году. Ну а всего нацпроектов в России – 12», – отметила Пинус.
Упомянула она и о федеральном финансировании инвестиционных проектов. По ее информации, Новосибирск в 2022 году мог претендовать на 20 миллиардов рублей, но не воспользовался такой возможностью из-за того, что не были подготовлены документы. Пинус считает, что это происходит потому, что в Новосибирске нет ответственного за это направление. Она предложила создать в структуре мэрии проектную группу, которая бы занималась вопросами привлечения федеральных средств, с руководителем с «горящими глазами и мотором внутри».
Выступающие депутаты на предложение Пинус отреагировали положительно, но охотнее они отвечали Светлане Каверзиной. Так, Евгений Яковенко, подчеркнув, что возможно не сможет присутствовать на следующей сессии, так как может отбыть в зону спецоперации, обращаясь к Каверзиной, заявил, что пиара «Единой России» не было, а если так кому-то показалось, то «это не намеренно».
«Может быть это случайность, но я не пиарю, так получилось, что три представителя депутатского корпуса – все члены «Единой России» – приняли решение, потому что душа заболела более чем у представителей других партий, мы встаем со своих стульев депутатских и идем защищать общую историю, защищать интересы Родины. Но хотел заострить внимание, что эти поправки, на которые откликается комиссия, безграмотные Картавина и все остальные, которые произносились на прошлой сессии от этой группы лиц, это же на первый взгляд кажется безобидным. Стоит у Светланы Каверзиной этот флажок местный, а она в своих выступлениях говорит, что федеральные власти, блин, замучали наш сибирский регион. Все как Даллес писал. Для кого-то это выглядит очень безобидно, но я вас прошу заострить внимание. Это все происходит на самом деле не случайно. Агитация по сбору средств для иноагента Бойко (депутат горсовета Новосибирска Сергей Бойко не является иноагентом – прим. ред.) осуществляется Каверзиной в СМИ и так далее. Это все не безобидные вещи, которые потихоньку, помаленьку разъедают мозги не оформившихся еще, блин, наших сограждан. Заострите внимание. От мелочи, от таких поправок, до серьезных вот таких провокаций», – подчеркнул он.
Покровский также подтвердил, что пиаром партии и депутатского объединения не занимался, а лишь констатировал факт.
«Нашим депутатским объединением был сформирован тоже некий пакет предложений. Это не просто бумажка, которая, в отличие от других депутатов составлена на коленке и принесена в мэрию, это проработанный документ, тщательно прошедший все стадии голосования. И в итоге мы получили некий пакет от своего депутатского объединения, который представили, и практически в полном объеме он был удовлетворен», – сказал Покровский.
Каверзина на реплику Яковенко в свой адрес отвечать не стала, на что сама же обратила внимание. При этом она попросила не нападать на флаг города, который она зачем-то поставила на стол.
«Напомню только, что он муниципальный депутат, а муниципальный флаг – это наш городской символ. Не надо на флаг города нападать, пожалуйста. По господину Покровскому, который говорит, что не пиарит «Единую Россию», напоминаю, что кроме «Единой России» подавали предложения принятые и другими депутатами, но про них вы почему-то не сказали. Поэтому объективность какая-то немножко сжатая», – считает она.
Спикер городского совета Новосибирска Дмитрий Асанцев свое выступление адресовал также персонально Светлане Каверзиной.
«Хотелось бы, Светлана Викторовна, чтобы вы тоже не шельмовали. Это ваш словооборот сегодня по поводу пиара. И в этот смысл вкладывается какой-то негативный подтекст. Это средство для освещения деятельности совета депутатов города как представительной власти, которая делает на территории города, на территории избирательных округов определенные вещи и доводит до избирателей через новостные каналы, интернет, телевидение и через печатные СМИ. Поэтому поводу, чтобы у вас не было каких-то иллюзий, вы внимательно почитайте документ, на что расходуются средства. Отчет мы предоставляем конкретный, детальный, до копеечки. Это первый пункт. Второй момент, по поводу персонального обращения к Кириллу Евгеньевичу (Покровскому – прим. ред.), то он тратит немалые личные средства на поддержку мобилизованных, их семей, на гуманитарную помощь и так далее. Это в плане вашего укора каким-то депутатам, кто тратит большие личные средства на помощь, а вы вставите им это в укор. Теперь возвращаясь к СМИ – с 2016 года сумма на освещение деятельности совета депутатов города не менялась и составляет 49 миллионов рублей. Если вы промониторите ситуацию по расценкам и ценам, то они возросли минимум на 30%. Считайте, что мы каждый год иносказательным образом эту сумму уменьшаем», – сказал Асанцев.
«Содержательные очень поправки сегодня вносятся, что улучшает бюджет. Разделяю озабоченность депутатов увеличением доходной части бюджета, в том числе за счет федеральных программ, национальных программ. Ни всегда корректно сравнивать это с другими муниципалитетами. В Новосибирске реализована масса проектов за счет нашего участия в федеральных программах, начиная с набережной, парков различных, волейбольного центра. Понятно, что со стороны лучше всегда видеться, свое – не очень. Но нет пределов улучшения. На что обращаю внимание: хорошо или плохо, достаточно или не достаточно, сравните часть наших собственных доходов и часть, которую мы получаем за счет перечислений, поддержки из вышестоящих уровней бюджета. Мы значительно активизировались в отношении использования возможности вышестоящих бюджетов. Но пределов совершенствования нет», – считает мэр Анатолий Локоть.
В итоге за бюджет проголосовал 41 депутат, один воздержался.
Двадцать вторая сессия совета депутатов Новосибирска должна была расставить точки в бюджетном вопросе, но запомнится жаркой дискуссией и обменом «любезностями». Перепалка между вице-спикером Евгением Яковенко и оппозиционным депутатом Светланой Каверзиной о шельмовании и плане Даллеса, из которого внезапно выскочил флаг Новосибирска, не могла не порадовать зрителей, наблюдающих за ходом сессии. При этом взаимные обвинения не помешали депутатам принять бюджет города большинством голосов.
В среду, 21 декабря, председатель постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике Кирилл Покровский доложил, что информация об уточненных расходах была заслушана на всех постоянных комиссиях, которые в итоге рекомендовали внести проект решения на рассмотрение сессии горсовета во втором чтении.
«В установленный срок в комиссию по бюджету и налоговой политике поступили поправки мэра города Новосибирска. Хотелось бы обратить внимание, что во внесенном пакете поправок мэра, содержится предложение по бюджету города на 2023–2025 годы, сформированные и депутатским объединением «Единая Россия» – на сумму порядка 460 миллионов рублей, которые дополнительно предусмотрены на 2023 год и около 430 миллионов рублей на 2024–2025 годы. Данные предложения были поддержаны также всеми постоянными комиссиями по профилю своей деятельности и в соответствии с положении о бюджетном процессе направлены мэру на заключение», – уточил он.
По данным Покровского, поправками к бюджету на 2023 год учтены следующие предложения по увеличению бюджетных ассигнований: на ремонт помещений спортивных сооружений предусмотрено 30 миллионов рублей; на подготовку проектно-сметной документации хоккейной коробки в Кировском районе – 3 миллиона рублей; на благоустройство, содержание и ремонт территорий, на которых расположены маршруты безопасного следования детей к образовательным учреждениям, оборудование тротуаров, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установки светофоров, искусственное освещение, аварийную обрезку деревьев – 100 миллионов рублей. На оказание социальной помощи мобилизованным гражданам и членам их семей, а также на приобретение специальных товаров и оборудования предусмотрено 100 миллионов рублей (10 миллионов рублей направлены ранее). На обеспечение муниципального управления современными информационно-телекоммуникационными технологиями – 15 миллионов рублей, на поддержку деятельности общественных объединений – 7 миллионов рублей, на приобретение специализированной спасательной техники – 3 миллиона рублей, на ремонт защитных сооружений гражданской обороны – 10 миллионов рублей, на реализацию мероприятий по ремонту и содержанию пешеходных мостов в границах города – 75 миллионов рублей, на приобретение специализированной уборочной техники – 15 миллионов рублей, на благоустройство сектора индивидуальной жилой застройки – 20 миллионов рублей, на ремонт тротуаров – 60 миллионов рублей, на содержание площадок для хранения демонтированных нестационарных объектов – 3,5 миллиона рублей, на выполнение обращений граждан для обеспечение деятельности депутатов на избирательных округах – 25 миллионов рублей. Учтено увеличение бюджетных ассигнований по этим направлениям и на 2024-2025 годы.
На этом обсуждение главного финансового документа города закончилось. И тут же начались жаркие дискуссии. Поводом стала просьба заместителя председателя горсовета Евгения Яковенко уточнить, что стало с поправками, которые поступили ранее от депутата Антона Картавина. На что Покровский ответил, что поправка поступила в положенные сроки, но на комиссии ее рассматривать не стали, потому что «сама редактура и сама поправка была составлена не верно».
Ситуацию прояснила начальник по правовым и экономическим вопросам горсовета Ольга Кондратенко. По ее словам, заключение не подготовлено, так как признаков поправок в этих предложениях найдено не было.
«Во-первых, объемы финансирования, на которые ссылался депутат, их просто нет в бюджете, принятом в первом чтении. Второй момент, на что мы обратили внимание, в проекте бюджета, принятом в первом чтении, по некоторым позициям, которые предлагает депутат Картавин, объемы финансирования были уже больше, чем он предлагает увеличить. Третий момент, нам стало очень интересно, откуда же эти суммы, которые в предложении депутата Картавина указаны. Проанализировав, мы поняли, что при подготовке поправок к бюджету на 2023 год Картавин работал с действующей редакций бюджета 2022 года, чем нас, конечно обескуражил», – рассказала Кондратенко.
На защиту отсутствующего по болезни Антона Картавина встала его коллега по коалиции Светлана Каверзина.
«Я наверное должна заступиться него, против такого шельмования на сессии. Вопрос этот воспринимаю именно, как шельмование. Что хотел сказать Антон Викторович. У нас в горсовете на пиар в СМИ заложено 49 миллионов 600 тысяч. Мы много говорим, что нам нужно поддерживать семьи мобилизованных, покупать подарки ребятишкам, но при этом сам горсовет ни на рубль не уменьшил средства, заложенные на свой пиар. В мэрии, которая намного больше работает, много делает, всего 45 миллионов на работу со СМИ. Причем мэрия и часть нашей работы выполняет. А мы на 49 миллионов себя пиарим бюджетных средств, которые люди платят в виде налогов. Вот Кирилл Евгеньевич прекрасно попиарил свою партию, просто в выступлении взял и сказал «Единая Россия», ни рубля бюджетного не взял, хотя работал по бюджету весь горсовет, не только «Единая Россия, – заявила Каверзина. – Почему мы говорим, что нам надо поддерживать детей мобилизованных, но сами депутаты, которые это говорят, ни копейки ни готовы пожертвовать со своего пиара. Именно эту мысли Антон Викторович и пытался донести. Да, он ошибся, юридически не верно оформил, но заниматься таким шельмованием, когда его нет, по-моему просто не достойно».
Вслед за Каверзиной выступила Наталья Пинус. Она затронула тему участия Новосибирска в федеральных программах, обратив внимание на то, что город недополучает средства из федерального бюджета по этому направлению.
«Потому что мы много еще дополнительных денег можем брать из федерального бюджета. Во-первых, давайте посмотрим на наши нацпроекты. Город Новосибирск участвует в шести национальных проектах на сумму 6 миллиардов 620 миллионов в следующем году. Ну а всего нацпроектов в России – 12», – отметила Пинус.
Упомянула она и о федеральном финансировании инвестиционных проектов. По ее информации, Новосибирск в 2022 году мог претендовать на 20 миллиардов рублей, но не воспользовался такой возможностью из-за того, что не были подготовлены документы. Пинус считает, что это происходит потому, что в Новосибирске нет ответственного за это направление. Она предложила создать в структуре мэрии проектную группу, которая бы занималась вопросами привлечения федеральных средств, с руководителем с «горящими глазами и мотором внутри».
Выступающие депутаты на предложение Пинус отреагировали положительно, но охотнее они отвечали Светлане Каверзиной. Так, Евгений Яковенко, подчеркнув, что возможно не сможет присутствовать на следующей сессии, так как может отбыть в зону спецоперации, обращаясь к Каверзиной, заявил, что пиара «Единой России» не было, а если так кому-то показалось, то «это не намеренно».
«Может быть это случайность, но я не пиарю, так получилось, что три представителя депутатского корпуса – все члены «Единой России» – приняли решение, потому что душа заболела более чем у представителей других партий, мы встаем со своих стульев депутатских и идем защищать общую историю, защищать интересы Родины. Но хотел заострить внимание, что эти поправки, на которые откликается комиссия, безграмотные Картавина и все остальные, которые произносились на прошлой сессии от этой группы лиц, это же на первый взгляд кажется безобидным. Стоит у Светланы Каверзиной этот флажок местный, а она в своих выступлениях говорит, что федеральные власти, блин, замучали наш сибирский регион. Все как Даллес писал. Для кого-то это выглядит очень безобидно, но я вас прошу заострить внимание. Это все происходит на самом деле не случайно. Агитация по сбору средств для иноагента Бойко (депутат горсовета Новосибирска Сергей Бойко не является иноагентом – прим. ред.) осуществляется Каверзиной в СМИ и так далее. Это все не безобидные вещи, которые потихоньку, помаленьку разъедают мозги не оформившихся еще, блин, наших сограждан. Заострите внимание. От мелочи, от таких поправок, до серьезных вот таких провокаций», – подчеркнул он.
Покровский также подтвердил, что пиаром партии и депутатского объединения не занимался, а лишь констатировал факт.
«Нашим депутатским объединением был сформирован тоже некий пакет предложений. Это не просто бумажка, которая, в отличие от других депутатов составлена на коленке и принесена в мэрию, это проработанный документ, тщательно прошедший все стадии голосования. И в итоге мы получили некий пакет от своего депутатского объединения, который представили, и практически в полном объеме он был удовлетворен», – сказал Покровский.
Каверзина на реплику Яковенко в свой адрес отвечать не стала, на что сама же обратила внимание. При этом она попросила не нападать на флаг города, который она зачем-то поставила на стол.
«Напомню только, что он муниципальный депутат, а муниципальный флаг – это наш городской символ. Не надо на флаг города нападать, пожалуйста. По господину Покровскому, который говорит, что не пиарит «Единую Россию», напоминаю, что кроме «Единой России» подавали предложения принятые и другими депутатами, но про них вы почему-то не сказали. Поэтому объективность какая-то немножко сжатая», – считает она.
Спикер городского совета Новосибирска Дмитрий Асанцев свое выступление адресовал также персонально Светлане Каверзиной.
«Хотелось бы, Светлана Викторовна, чтобы вы тоже не шельмовали. Это ваш словооборот сегодня по поводу пиара. И в этот смысл вкладывается какой-то негативный подтекст. Это средство для освещения деятельности совета депутатов города как представительной власти, которая делает на территории города, на территории избирательных округов определенные вещи и доводит до избирателей через новостные каналы, интернет, телевидение и через печатные СМИ. Поэтому поводу, чтобы у вас не было каких-то иллюзий, вы внимательно почитайте документ, на что расходуются средства. Отчет мы предоставляем конкретный, детальный, до копеечки. Это первый пункт. Второй момент, по поводу персонального обращения к Кириллу Евгеньевичу (Покровскому – прим. ред.), то он тратит немалые личные средства на поддержку мобилизованных, их семей, на гуманитарную помощь и так далее. Это в плане вашего укора каким-то депутатам, кто тратит большие личные средства на помощь, а вы вставите им это в укор. Теперь возвращаясь к СМИ – с 2016 года сумма на освещение деятельности совета депутатов города не менялась и составляет 49 миллионов рублей. Если вы промониторите ситуацию по расценкам и ценам, то они возросли минимум на 30%. Считайте, что мы каждый год иносказательным образом эту сумму уменьшаем», – сказал Асанцев.
«Содержательные очень поправки сегодня вносятся, что улучшает бюджет. Разделяю озабоченность депутатов увеличением доходной части бюджета, в том числе за счет федеральных программ, национальных программ. Ни всегда корректно сравнивать это с другими муниципалитетами. В Новосибирске реализована масса проектов за счет нашего участия в федеральных программах, начиная с набережной, парков различных, волейбольного центра. Понятно, что со стороны лучше всегда видеться, свое – не очень. Но нет пределов улучшения. На что обращаю внимание: хорошо или плохо, достаточно или не достаточно, сравните часть наших собственных доходов и часть, которую мы получаем за счет перечислений, поддержки из вышестоящих уровней бюджета. Мы значительно активизировались в отношении использования возможности вышестоящих бюджетов. Но пределов совершенствования нет», – считает мэр Анатолий Локоть.
В итоге за бюджет проголосовал 41 депутат, один воздержался.
