Анализируя отчет мэра Анатолия Локтя о своей работе в 2020 году, нельзя обойти проблему муниципального долга. Депутат Законодательного собрания Новосибирской области Константин Антонов подробно проанализировал динамику долговой нагрузки Новосибирска.
В прошлый раз мы подробно проанализировали, из чего складываются доходы городского бюджета. Оказывается, собственные доходы падают катастрофическими темпами. А ведь один из основных источников их поступления – реальный сектор экономики. Чем больше предприятий, чем больше на них трудится новосибирцев, чем выше их зарплаты – тем больше налогов поступает в городской бюджет.
В мэрии даже есть такой департамент, которой должен был отвечать за развитие промышленности и внедрение инноваций. Правда, совсем недавно городские депутаты задались вопросом: Какая отдача от этого департамента промышленности и инновационной политики? Чем он занимается? Оказалось, что никакой существенной отдачи от этого батальона чиновников нет, а на средства, которые они проедают (280 млн. рублей в год), Новосибирск может раз в два года покупать по целому составу для метро.
Понятно, что доходов городу не хватает, расходы растут постоянно, а имеющиеся ресурсы тратятся нерационально.
Еще один пример – «Муниципальная аптечная сеть». В год это предприятие заработало для городского бюджета 1,6 миллиона рублей, столько же, сколько какая-нибудь шиномонтажка. Между тем муниципальное предприятие «Новосибирская аптечная сеть» является пользователем 21,5 тысяч квадратных метров – безвозмездно. В списке 67 мест, в число которых входят как помещения аптек, оптик, так и гаражные боксы и склады. Если бы город сдавал указанное имущество за ежемесячную арендную плату хотя бы в размере 500 рублей за метр квадратный, то за год бюджет пополнился бы на 129 миллионов.
Примеров бесхозяйственности городской администрации не счесть, поскольку отсутствует эффективная управленческая система. При этом дыры в бюджете затыкать как-то нужно, поэтому город постоянно занимает.
Обратите внимание: Городецкий оставил Локтю 14 миллиардов 347 миллионов рублей муниципального долга. За время правления Анатолия Евгеньевича долг вырос до 23,349 мрд рублей. Доля муниципального долга в объеме налоговых и неналоговых доходов на 1 января 2019 увеличилась до 90,1%.
То есть, Новосибирск – фактически банкрот!
Правда, ведомство Александра Веселкова (департамент финансов и налоговой политики мэрии) делает все возможное и невозможное для того, чтобы при падающих доходах и на фоне тотальной бесхозяйственности мэра и его команды, хотя бы изменить структуру долговых обязательств. Так, в последние годы был увеличен объем облигационных займов, более дешевых в сравнении с кредитами банков. Это несколько сдерживает рост расходов на обслуживание долга.
Но что настораживает, кроме баснословной суммы долга! Если при Городецком все заемные средства направлялись на развитие, то Локоть ввел другую практику – занимать и сразу же проедать! То есть, заемные средства уже тратятся и на текущие расходы!
Понятно, что основной инструмент формирования бюджета города – налоговые отчисления. Тут мэрия всегда говорит: мы – заложники общеэкономической ситуации в стране. Это, конечно, лукавство, но пока пропустим это утверждение без ответа. Но, кроме налогов мэрия располагает огромным арсеналом управленческих механизмов, грамотное применение которых позволит значительно пополнить городскую казну. Но этого не происходит, потому что качество муниципального управления и личные компетенции Анатолия Локтя, который за шесть лет так ничему и не научился, находятся на таком уровне, что Новосибирск постепенно деградирует.
Посмотрим на следующую таблицу:
Об аренде земли мы уже говорили ранее – розовым цветом выделены средства, поступившие за аренду земли. Существенно падают с каждым годом и доходы от продажи земли. Впрочем, это объективный факт – земли в городе становится все меньше и меньше. Но в то же время, уже переданная в аренду земля используется преступно неэффективно. Тревожным сигналом является то, что и сборы земельного налога с каждым годом уменьшаются, хотя, казалось, бы должно быть все наоборот!
А вот имущество… Средств от аренды муниципального имущества с каждым годом все меньше. Пример с муниципальной аптечной сетью весьма показателен.
Словом, к окончанию срока пребывания Анатолия Локтя в кресле мэра Новосибирска город окажется банкротом де-факто. А с долгами, наделанными его управленческой командой, придется разбираться тем, кто сейчас получает вузовские дипломы, если, конечно, самые умные и энергичные из них захотят продолжать жить в родном Новосибирске.
Анализируя отчет мэра Анатолия Локтя о своей работе в 2020 году, нельзя обойти проблему муниципального долга. Депутат Законодательного собрания Новосибирской области Константин Антонов подробно проанализировал динамику долговой нагрузки Новосибирска.
В прошлый раз мы подробно проанализировали, из чего складываются доходы городского бюджета. Оказывается, собственные доходы падают катастрофическими темпами. А ведь один из основных источников их поступления – реальный сектор экономики. Чем больше предприятий, чем больше на них трудится новосибирцев, чем выше их зарплаты – тем больше налогов поступает в городской бюджет.
В мэрии даже есть такой департамент, которой должен был отвечать за развитие промышленности и внедрение инноваций. Правда, совсем недавно городские депутаты задались вопросом: Какая отдача от этого департамента промышленности и инновационной политики? Чем он занимается? Оказалось, что никакой существенной отдачи от этого батальона чиновников нет, а на средства, которые они проедают (280 млн. рублей в год), Новосибирск может раз в два года покупать по целому составу для метро.
Понятно, что доходов городу не хватает, расходы растут постоянно, а имеющиеся ресурсы тратятся нерационально.
Еще один пример – «Муниципальная аптечная сеть». В год это предприятие заработало для городского бюджета 1,6 миллиона рублей, столько же, сколько какая-нибудь шиномонтажка. Между тем муниципальное предприятие «Новосибирская аптечная сеть» является пользователем 21,5 тысяч квадратных метров – безвозмездно. В списке 67 мест, в число которых входят как помещения аптек, оптик, так и гаражные боксы и склады. Если бы город сдавал указанное имущество за ежемесячную арендную плату хотя бы в размере 500 рублей за метр квадратный, то за год бюджет пополнился бы на 129 миллионов.
Примеров бесхозяйственности городской администрации не счесть, поскольку отсутствует эффективная управленческая система. При этом дыры в бюджете затыкать как-то нужно, поэтому город постоянно занимает.
Обратите внимание: Городецкий оставил Локтю 14 миллиардов 347 миллионов рублей муниципального долга. За время правления Анатолия Евгеньевича долг вырос до 23,349 мрд рублей. Доля муниципального долга в объеме налоговых и неналоговых доходов на 1 января 2019 увеличилась до 90,1%.
То есть, Новосибирск – фактически банкрот!
Правда, ведомство Александра Веселкова (департамент финансов и налоговой политики мэрии) делает все возможное и невозможное для того, чтобы при падающих доходах и на фоне тотальной бесхозяйственности мэра и его команды, хотя бы изменить структуру долговых обязательств. Так, в последние годы был увеличен объем облигационных займов, более дешевых в сравнении с кредитами банков. Это несколько сдерживает рост расходов на обслуживание долга.
Но что настораживает, кроме баснословной суммы долга! Если при Городецком все заемные средства направлялись на развитие, то Локоть ввел другую практику – занимать и сразу же проедать! То есть, заемные средства уже тратятся и на текущие расходы!
Понятно, что основной инструмент формирования бюджета города – налоговые отчисления. Тут мэрия всегда говорит: мы – заложники общеэкономической ситуации в стране. Это, конечно, лукавство, но пока пропустим это утверждение без ответа. Но, кроме налогов мэрия располагает огромным арсеналом управленческих механизмов, грамотное применение которых позволит значительно пополнить городскую казну. Но этого не происходит, потому что качество муниципального управления и личные компетенции Анатолия Локтя, который за шесть лет так ничему и не научился, находятся на таком уровне, что Новосибирск постепенно деградирует.
Посмотрим на следующую таблицу:
Об аренде земли мы уже говорили ранее – розовым цветом выделены средства, поступившие за аренду земли. Существенно падают с каждым годом и доходы от продажи земли. Впрочем, это объективный факт – земли в городе становится все меньше и меньше. Но в то же время, уже переданная в аренду земля используется преступно неэффективно. Тревожным сигналом является то, что и сборы земельного налога с каждым годом уменьшаются, хотя, казалось, бы должно быть все наоборот!
А вот имущество… Средств от аренды муниципального имущества с каждым годом все меньше. Пример с муниципальной аптечной сетью весьма показателен.
Словом, к окончанию срока пребывания Анатолия Локтя в кресле мэра Новосибирска город окажется банкротом де-факто. А с долгами, наделанными его управленческой командой, придется разбираться тем, кто сейчас получает вузовские дипломы, если, конечно, самые умные и энергичные из них захотят продолжать жить в родном Новосибирске.
