Фонд развития гражданского общества проанализировал муниципальные выборы и тенденции на них в 2019 году. С января по август в России прошла 401 избирательная кампания в 59 субъектах. Этот временной отрезок стал первым «избирательным полугодием», непосредственно предшествующим единому дню голосования 8 сентября. По его итогам было избрано 1540 депутатов и глав разных уровней. Из них – шесть глав муниципальных районов и городских округов и 85 глав поселений. А также 178 депутатов органов местного самоуправления (МСУ) муниципальных районов и городских округов и 1271 депутат органов МСУ поселений. Результаты исследования публикует Новосибирский филиал ФоРГО.
Несмотря на тенденции снижения рейтинга «Единой России», наблюдавшиеся в последний год, в целом по стране по итогам первого «избирательного полугодия» 2019 года в муниципалитетах победу одержала партия «Единая Россия». «ЕР» получила наибольшее количество депутатских мандатов в органах МСУ районов и городских округов и органах МСУ поселений. Также ее представители победили в большинстве выборов глав муниципальных районов, городских округов и поселений.
В ходе выборов в органы МСУ муниципальных районов и городских округов победу одержал 131 кандидат от «ЕР», при том, что всего депутатские мандаты получили 178 человек. На выборах в органы МСУ поселений кандидаты от «ЕР» заняли 937 мест из 1271.
Всего от «Единой России» было избрано 1068 депутатов органов МСУ муниципальных районов и городов, и органов МСУ поселений. Это составляет 73,71% от общего числа оспаривавшихся в ходе первого «избирательного полугодия» 2019 года депутатских мандатов (1449 мандатов). Результаты «ЕР» говорят о том, что позиции партии сильны и устойчивы, а сама она остается ведущим игроком партийного поля.
В ходе выборов глав муниципальных районов и городских округов и глав поселений представители «ЕР» заняли 61,54% оспаривавшихся должностей. Ее кандидаты победили на двух из шести выборов глав муниципальных районов и городских округов. При этом из 85 избранных глав поселений «Единую Россию» представляют 54. Всего от «ЕР» было избрано 56 из 91 главы муниципальных районов, городов и поселений.
По итогам выборов глав муниципальных районов, городских округов и глав поселений лишь шесть человек представляют другие политические силы. 29 победивших на выборах глав участвовали в выборах как самовыдвиженцы, не заявляя о своей партийной принадлежности и не используя в ходе кампаний партийный инструментарий.
Совокупное число представителей «Единой России» среди победивших на выборах глав городов, муниципальных районов, поселений, и на выборах депутатов органов МСУ муниципальных районов, городов и поселений составило 1124 человека. Это 72,99% от общего числа избранных в ходе избирательных кампаний с января по август 2019 года.
Прошедшие выборы подтвердили сложившийся ранее на муниципальном уровне баланс политических сил. Его характерная черта – лидерство «ЕР» при ограниченном присутствии остальных политических партий.
Кроме «ЕР» политическое представительство на муниципальном уровне по итогам состоявшихся электоральных процедур смогли получить еще восемь партий – ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия», Российская партия пенсионеров за социальную справедливость (Партия пенсионеров), партия Социальной защиты, партия «Зеленые», «Гражданская платформа» и партия «Коммунисты России».
Важной характеристикой прошедшего избирательного периода стал результат самовыдвиженцев, которые, по сути, заняли второе место после «Единой России» на муниципальных выборах. Они отодвинули традиционные партии на третьи-четвертые места.
Выборы депутатов органов МСУ муниципальных районов и городских округов (число оспоренных мандатов – 178):
Процент полученных мест от числа оспоренных мандатов
1. «Единая Россия» – 73,61%
2. Самовыдвиженцы – 10,11%
3. КПРФ – 7,3%
4. ЛДПР – 3,93%
5. «Справедливая Россия» – 2,81%
6. Партия «Зеленые» – 1,12%
7. Партия пенсионеров – 1,12%
Выборы депутатов органов МСУ поселений (число оспоренных мандатов – 1271):
Процент полученных мест от числа оспоренных мандатов
1. «Единая Россия» – 73,72%
2. Самовыдвиженцы – 13,14%
3. ЛДПР – 5,9%
4. КПРФ – 5,19%
5. «Справедливая Россия» – 1,57%
6. Партия Социальной защиты – 0,24%
7. Партия пенсионеров – 0,16%
8. Партия «Гражданская платформа» – 0,08%
В пуле партийных преследователей «ЕР» сменился лидер. Второй политической силой страны по итогам первого «избирательного полугодия» 2019 года стала ЛДПР, с небольшим отрывом опередившая «традиционно вторую» КПРФ. От ЛДПР был избран один глава муниципальных образований и городов и главы двух поселений. На выборах в органы МСУ разного уровня ЛДПР получила 82 депутатских мандата. Семь представителей ЛДПР победили на выборах в органы МСУ муниципальных районов и городов, 75 – на выборах в органы МСУ поселений. Общее количество избранных кандидатов от партии составило 85 человек. Это 5,52% от совокупного числа избранных.
Первое «избирательное полугодие» характеризовалось неуверенным выступлением КПРФ. По результатам выборов всех уровней коммунисты, пусть и с небольшим отставанием, но уступили вторую строчку ЛДПР. От КПРФ были избраны один глава муниципальных образований и городов и глава одного поселения. На выборах в органы МСУ разного уровня КПРФ получила 79 депутатских мандатов. 13 кандидатов от КПРФ победили на выборах в органы МСУ муниципальных районов и городов, 66 – на выборах в органы МСУ поселений. Всего от партии избрался 81 человек. Это 5,26% от общего числа избранных.
Выборы с января по август показали слабость политических позиций «Справедливой России» («СР»). По итогам электоральных процедур всех уровней партия смогла получить лишь 25 депутатских мандатов. Пять кандидатов от «СР» были выбраны в органы МСУ муниципальных районов и городов и 20 – в органы МСУ поселений. Общий результат партии составил 1,62% от совокупного числа избранных на муниципальных выборах.
В ходе состоявшихся выборов оппозиционные партии не смогли навязать «Единой России» серьезной конкуренции и, как следствие, получить заметного представительства на региональном и муниципальном уровне. Из шести глав муниципальных районов и городов ЛДПР представляет только один человек, КПРФ – один и еще один – партию «Коммунисты России». Из 85 глав поселений свои представители есть только у ЛДПР и КПРФ. Кандидаты от ЛДПР победили на выборах в двух поселениях, кандидаты от КПРФ – в одном.
«Главный вывод по результатам муниципальных кампаний первого полугодия, как, собственно, и то, что мы с высокой степенью вероятности увидим по итогам ЕДГ-2019, заключается в том, что «Единая Россия» по-прежнему является ключевым элементом политической инфраструктуры, – считает руководитель ФоРГО Константин Костин. – Партия эффективно решает задачу политического представительства граждан в органах власти всех уровней в общенациональном масштабе. Это и выдвижение реальных кандидатов практически на 100% оспариваемых мандатов, и проведение нескольких сотен избирательных кампаний, и, что самое главное, обеспечение политической коммуникации и достижение консенсуса между властью и обществом. Различные тактические решения по использованию партийного бренда, колебания рейтинга, обсуждение формата выборов и прочие обстоятельства нисколько не умаляют тот факт, что, когда речь идет о формировании представительной власти, «Единая Россия» является главной политической точкой сборки путинского большинства».
«Единая Россия» побеждает на муниципальных выборах
Фонд развития гражданского общества проанализировал муниципальные выборы и тенденции на них в 2019 году. С января по август в России прошла 401 избирательная кампания в 59 субъектах. Этот временной отрезок стал первым «избирательным полугодием», непосредственно предшествующим единому дню голосования 8 сентября. По его итогам было избрано 1540 депутатов и глав разных уровней. Из них – шесть глав муниципальных районов и городских округов и 85 глав поселений. А также 178 депутатов органов местного самоуправления (МСУ) муниципальных районов и городских округов и 1271 депутат органов МСУ поселений. Результаты исследования публикует Новосибирский филиал ФоРГО.
Несмотря на тенденции снижения рейтинга «Единой России», наблюдавшиеся в последний год, в целом по стране по итогам первого «избирательного полугодия» 2019 года в муниципалитетах победу одержала партия «Единая Россия». «ЕР» получила наибольшее количество депутатских мандатов в органах МСУ районов и городских округов и органах МСУ поселений. Также ее представители победили в большинстве выборов глав муниципальных районов, городских округов и поселений.
В ходе выборов в органы МСУ муниципальных районов и городских округов победу одержал 131 кандидат от «ЕР», при том, что всего депутатские мандаты получили 178 человек. На выборах в органы МСУ поселений кандидаты от «ЕР» заняли 937 мест из 1271.
Всего от «Единой России» было избрано 1068 депутатов органов МСУ муниципальных районов и городов, и органов МСУ поселений. Это составляет 73,71% от общего числа оспаривавшихся в ходе первого «избирательного полугодия» 2019 года депутатских мандатов (1449 мандатов). Результаты «ЕР» говорят о том, что позиции партии сильны и устойчивы, а сама она остается ведущим игроком партийного поля.
В ходе выборов глав муниципальных районов и городских округов и глав поселений представители «ЕР» заняли 61,54% оспаривавшихся должностей. Ее кандидаты победили на двух из шести выборов глав муниципальных районов и городских округов. При этом из 85 избранных глав поселений «Единую Россию» представляют 54. Всего от «ЕР» было избрано 56 из 91 главы муниципальных районов, городов и поселений.
По итогам выборов глав муниципальных районов, городских округов и глав поселений лишь шесть человек представляют другие политические силы. 29 победивших на выборах глав участвовали в выборах как самовыдвиженцы, не заявляя о своей партийной принадлежности и не используя в ходе кампаний партийный инструментарий.
Совокупное число представителей «Единой России» среди победивших на выборах глав городов, муниципальных районов, поселений, и на выборах депутатов органов МСУ муниципальных районов, городов и поселений составило 1124 человека. Это 72,99% от общего числа избранных в ходе избирательных кампаний с января по август 2019 года.
Прошедшие выборы подтвердили сложившийся ранее на муниципальном уровне баланс политических сил. Его характерная черта – лидерство «ЕР» при ограниченном присутствии остальных политических партий.
Кроме «ЕР» политическое представительство на муниципальном уровне по итогам состоявшихся электоральных процедур смогли получить еще восемь партий – ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия», Российская партия пенсионеров за социальную справедливость (Партия пенсионеров), партия Социальной защиты, партия «Зеленые», «Гражданская платформа» и партия «Коммунисты России».
Важной характеристикой прошедшего избирательного периода стал результат самовыдвиженцев, которые, по сути, заняли второе место после «Единой России» на муниципальных выборах. Они отодвинули традиционные партии на третьи-четвертые места.
Выборы депутатов органов МСУ муниципальных районов и городских округов (число оспоренных мандатов – 178):
Процент полученных мест от числа оспоренных мандатов
1. «Единая Россия» – 73,61%
2. Самовыдвиженцы – 10,11%
3. КПРФ – 7,3%
4. ЛДПР – 3,93%
5. «Справедливая Россия» – 2,81%
6. Партия «Зеленые» – 1,12%
7. Партия пенсионеров – 1,12%
Выборы депутатов органов МСУ поселений (число оспоренных мандатов – 1271):
Процент полученных мест от числа оспоренных мандатов
1. «Единая Россия» – 73,72%
2. Самовыдвиженцы – 13,14%
3. ЛДПР – 5,9%
4. КПРФ – 5,19%
5. «Справедливая Россия» – 1,57%
6. Партия Социальной защиты – 0,24%
7. Партия пенсионеров – 0,16%
8. Партия «Гражданская платформа» – 0,08%
В пуле партийных преследователей «ЕР» сменился лидер. Второй политической силой страны по итогам первого «избирательного полугодия» 2019 года стала ЛДПР, с небольшим отрывом опередившая «традиционно вторую» КПРФ. От ЛДПР был избран один глава муниципальных образований и городов и главы двух поселений. На выборах в органы МСУ разного уровня ЛДПР получила 82 депутатских мандата. Семь представителей ЛДПР победили на выборах в органы МСУ муниципальных районов и городов, 75 – на выборах в органы МСУ поселений. Общее количество избранных кандидатов от партии составило 85 человек. Это 5,52% от совокупного числа избранных.
Первое «избирательное полугодие» характеризовалось неуверенным выступлением КПРФ. По результатам выборов всех уровней коммунисты, пусть и с небольшим отставанием, но уступили вторую строчку ЛДПР. От КПРФ были избраны один глава муниципальных образований и городов и глава одного поселения. На выборах в органы МСУ разного уровня КПРФ получила 79 депутатских мандатов. 13 кандидатов от КПРФ победили на выборах в органы МСУ муниципальных районов и городов, 66 – на выборах в органы МСУ поселений. Всего от партии избрался 81 человек. Это 5,26% от общего числа избранных.
Выборы с января по август показали слабость политических позиций «Справедливой России» («СР»). По итогам электоральных процедур всех уровней партия смогла получить лишь 25 депутатских мандатов. Пять кандидатов от «СР» были выбраны в органы МСУ муниципальных районов и городов и 20 – в органы МСУ поселений. Общий результат партии составил 1,62% от совокупного числа избранных на муниципальных выборах.
В ходе состоявшихся выборов оппозиционные партии не смогли навязать «Единой России» серьезной конкуренции и, как следствие, получить заметного представительства на региональном и муниципальном уровне. Из шести глав муниципальных районов и городов ЛДПР представляет только один человек, КПРФ – один и еще один – партию «Коммунисты России». Из 85 глав поселений свои представители есть только у ЛДПР и КПРФ. Кандидаты от ЛДПР победили на выборах в двух поселениях, кандидаты от КПРФ – в одном.
«Главный вывод по результатам муниципальных кампаний первого полугодия, как, собственно, и то, что мы с высокой степенью вероятности увидим по итогам ЕДГ-2019, заключается в том, что «Единая Россия» по-прежнему является ключевым элементом политической инфраструктуры, – считает руководитель ФоРГО Константин Костин. – Партия эффективно решает задачу политического представительства граждан в органах власти всех уровней в общенациональном масштабе. Это и выдвижение реальных кандидатов практически на 100% оспариваемых мандатов, и проведение нескольких сотен избирательных кампаний, и, что самое главное, обеспечение политической коммуникации и достижение консенсуса между властью и обществом. Различные тактические решения по использованию партийного бренда, колебания рейтинга, обсуждение формата выборов и прочие обстоятельства нисколько не умаляют тот факт, что, когда речь идет о формировании представительной власти, «Единая Россия» является главной политической точкой сборки путинского большинства».
