Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий подвел итоги своей работы за два года после своего избрания на этот пост. Он рассказал о том, какие ключевые направления в развитии региона он выделили еще тогда, перед сентябрем 2014 года, и как областным властям удается справляться с поставленными задачами. Он также наметил себе план на будущее.
Владимир Городецкий был избран на должность губернатора Новосибирской области ровно два года назад, а 24 сентября 2014 он официально вступил в должность. До этого он несколько месяцев занимал пост временно исполняющего обязанности губернатора (после отставки Василия Юрченко) и, по его признанию, это время пошло ему на пользу, он получил возможность разобраться некоторых новых для него сферах. Выступление Городецкого о промежуточных итогах его работы заняло порядка 50 минут, он говорил, иногда сверяясь с распечатками. Сибкрай.ru приводит основные моменты из доклада губернатора.
Три «кита» Городецкого
Губернатор рассказал, что вместе с членами своей команды определил для Новосибирской области три стратегических направления – это программа реиндустриализации экономики, программа развития сельских территорий и развитие новосибирской агломерации. По оценке Городецкого, реализовывать намеченные региональными властями планы удается лишь частично. Воплощать их в жизнь, заметил он, «очень сложно» из-за экономических условий и политической ситуации.
«Некоторые руководители считают, что в такое кризисное время главная задача – обеспечить выживание. Я другого всегда был мнения, и благодарен, что мои коллеги по правительству поддерживают это мнение. Мы в практичности этого убедились в кризис 2008-2009 года, может быть, экономически еще более жестком, мы не просто ждали, когда кризис уйдет. Мы разрабатывали стратегический план устойчивого развития Новосибирска. Поэтому мы считаем, что любой кризис закончится, и наша цель, власти, обеспечить к тому моменту механизмы реализации потенциала, которым мы располагаем, или найти новые механизмы, потенциал, который еще не раскрыт», – подчеркнул Городецкий.
Стабилизация экономики
По словам Городецкого, главной задачей в эти два года было стабилизировать финансово-экономическое положение. Антикризисный план региона был принят в 2015 году, тогда на его реализацию потратили 25 миллиардов рублей, на текущий год в бюджете заложено порядка 26 миллиардов. Глава региона подчеркнул, что Новосибирской области удалось избежать массовых сокращений работников, а уровень безработицы – ниже среднего по Сибири.
Проблема остается с просроченной задолженностью по заработной плате в ряде предприятий, но «ее острота в этом текущем году резко упала»: ее объем сократился в 2,9 раза. По данным Городецкого, на 1 августа просроченные долги по зарплате составляют 63 миллиона рублей (правда, одного должника в расчетах не учли). В этом году работникам предприятий-должников выплатили более 288 миллионов рублей, из которых 92 миллиона – сотрудникам «Сибтрубопроводстроя».
Губернатор также подчеркнул, что Новосибирской области удалось избежать сбоев в пригородном сообщении электропоездов.
Исполнение бюджета
«Мы улучшили существенно ситуацию с исполнением бюджета, снизив дефицит и одновременно обеспечив исполнение социальных обязательств, – заявил Владимир Городецкий. – По итогам 2015 года дефицит бюджета сократился на 10% в это непростое, сложное экономически, время. И по итогам 2014 года наш регион по долговой нагрузке занял 31 место среди всех 80 субъектов федерации».
Миллиарды частных инвестиций
Региональные власти вынуждены снижать объем бюджетных инвестиций в различные проекты. Поэтому, по мнению Городецкого, выгодно прибегать к практике государственно-частного партнерства: «за счет бюджета все проблемы не решишь». В Новосибирской области в настоящий момент речь идет о трех крупных инвестиционных проектах: строительстве четвертого моста, мусоросортировочных заводов и семи поликлиник в Новосибирске (предварительная стоимость – 9,5 миллиарда рублей, конкурс объявят в октябре).
«Слышу много оценок о не той финансово-экономической модели. Кто-то сомневается вообще в принципах государственно-частного партнерства, что это правильно, прогрессивно. Я думаю, пример живой – аквапарк, он в считанные дни будет введен. Крупнейший в России, входит в «десятку» по количеству услуг», – заметил Городецкий.
Рекордный ввод жилья и трудности с капремонтом
По оценке Городецкого, строительная отрасль – одна из самых важных для развития экономики. В 2015 году в Новосибирской области был рекордный ввод жилья за всю историю – 2,6 миллиона квадратных метров жилья, отметил он. Это четверть от всего вводимого жилья в Сибирском федеральном округе. По мнению губернатора, развитию отрасли поспособствовало открытие нескольких крупных предприятий строительной индустрии.
Отдельно он выделил высокие темпы расселения жителей из ветхого и аварийного жилья. Он выразил уверенность, что к 1 сентября будущего года власти смогут расселить 743 дома, которые попали в программу в 2012 году. Однако еще более 300 домов были признаны аварийными уже после 2012 года, и программа расселения будет работать и дальше.
Положение строительной отрасли ухудшилось в текущем году, однако Владимир Городецкий уверен, что «потенциал, которым располагает отрасль, способен пережить это время и выйти на новые рубежи развития». Региональные власти до конца года должны найти дополнительные меры поддержки для стройотрасли.
Затронул Городецкий и «проблемные» в этой сфере места. Например, обманутых дольщиков, проблема которых решается не так активно. Глава региона заверил, что каждый долгострой будет находиться под особым контролем. Еще одна проблема – капитальный ремонт домов, который идет в недостаточных темпах. По капитальному ремонту домов правительство сотрудничает с мэрией, и к этому взаимодействию у главы региона есть определенные претензии.
«Уверен, что это взаимодействие могло бы быть несколько более эффективным, чем оказалось на деле. Много раз, во всяком случае, мы были в конструктивном диалоге правительства региона с мэрией города. Мы понимаем, что проблему нужно решать сообща, но, надо сказать, что не всегда мы были профессионально услышаны по разным причинам, – заметил губернатор. – Сильное обновление произошло в кадрах мэрии, пришли люди, которые раньше не проходили функционал этих специфичных задач. Приходится «с листа» учиться. Надеюсь, что и Анатолий Локоть, уже более двух лет проработал, сумеет в эти приоритеты внести большую динамику».
«Бугринский мост – это не памятник»
Ввод Бугринского моста стал одним из самых важных событий последних двух лет, заметил Владимир Городецкий. Он напомнил, что мост начали строить в кризис, в 2009 году, проект получил финансовую поддержку, и мост в итоге стал «новым символом» города. По оценке губернатора, реализация этого проекта дала региону возможность дальнейшего развития.
«Бугринский мост – это не памятник, его транспортное значение будет расти, – подчеркнул он. – Говорят, что Бугринский мост эффекта не дал в полной мере, он даст, когда мы замкнем кольцо Юго-Западного транзита вокруг Новосибирска. Но для этого надо идти, вкладывать ресурсы и так далее. Развитие транспортной инфраструктуры зависит от экономических результатов».
«Чистая вода» и другие проблемы
Отдельно Владимир Городецкий затронул «злободневные» для региона вопросы – обеспечение жителей районов области чистой водой, газом, улучшение сельских дорог, строительство фельдшерско-акушерских пунктов и переход всех школ на обучение в одну смену. Губернатор пообещал, что эти задачи будут планомерно решаться, например, в ближайшее время будет сдана школа в микрорайоне «Горский», а в Мошково в этом году проведут газ. Должна разрешиться и наболевшая у жителей Куйбышева проблема с отсутствием качественной чистой воды.
«Мы в этом году закончим нашумевший проект насосно-фильтровальной станции в Куйбышеве. Этим занимаются органы следствия, тот, кто неправомочно поступил, пусть понесет ответственность, но мы закончим это в этом году. Мы считаем, что в конце декабря создадим условия для стабильной очистки воды на долгие-долгие годы в городе Куйбышеве», – заявил он.
Задачи на будущее
Городецкий поставил перед регионом шесть задач: увеличить приток инвестиций, объединить управленческую и политическую элиту региона для конструктивного диалога, улучшить экономику сельских районов, повысить уровень жизни, увеличить численность населения за счет естественного прироста и снизить смертность, а также выстроить эффективную кадровую политику, нацеленную на реиндустриализацию экономики.
