Президент России Владимир Путин встретился с губернатором Новосибирской области Владимиром Городецким. Темой их беседы стала общая ситуация в регионе. Сибкрай.ru приводит стенограмму их встречи без сокращений и с комментарием эксперта.
В.Путин: Слушаю, Владимир Филиппович, как дела у вас?
В.Городецкий: Спасибо за возможность проинформировать Вас о делах, о положении, о тех перспективах, которыми мы живем, работаем.
В.Путин: Как полугодие закончили?
В.Городецкий: Первый квартал был тревожный с точки зрения валового продукта (было 97,8), потом с апреля начало выравниваться. По итогам полугодия по валовому продукту – 100,5%.
Успешно идем по вводу жилья. Мы в прошлом году вообще рекордно, в целом по региону два миллиона 320 тысяч ввели (0,82 квадратных метра на жителя). И в этом году тенденция сохраняется. Мы уже ввели по полугодию один миллион 130 тысяч квадратных метров.
Сейчас, Владимир Владимирович, исходя из опыта 2008–2009 годов, трудного времени, я тогда мэром был, времени не теряли, искали какие‑то прорывные моменты, – нашли снабжающие регионы, импортозамещение и так далее.
Вот и сейчас – мы с августа прошлого года поставили задачу разработать нашу региональную программу реиндустриализации экономики Новосибирской области. То есть задача – не воссоздать промышленный потенциал в старых объемах, технологиях, а найти совершенно новые, прорывные высокие технологии. Откровенно говоря, не ожидал, что так откликнется наука.
В.Путин: Получается?
В.Городецкий: Да. Во‑первых, очень откликнулись научные сообщества, наше Сибирское отделение [Академии наук] как базовое, бизнес, промышленные площадки. Создали мощный совет – 12 рабочих групп по направлениям, которые, мы видим, перспективные.
В.Путин: Совет создали при губернаторе?
В.Городецкий: Да, я сам возглавляю, сопредседатель – академик Александр Асеев, от производственников – МАРП [Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий], есть у нас такая организация. Поэтому работаем. Мы сумели презентоваться на третьем «Технопроме» [международный форум технологического развития], Дмитрий Рогозин возглавлял оргкомитет, программу закончим в сентябре.
Мы презентовали девять новых проектов на совершенно новой высокотехнологичной основе. Притом это не прожекты, хотим, мол, что‑то, а то, что есть, в науке разработано, где есть предпосылки по внедрению и так далее. Сегодня у нас уже 30 таких проектов. Мы их представили, многие из них уже поддержали, рассмотрели в Министерстве промышленности и торговли, считают перспективными.
Какую ставим задачу. Мы закончили 2014 год с валовым продуктом по области 887 миллиардов рублей, стабильно входим в двадцатку регионов по объему, но мы находимся гораздо ниже по уровню валового продукта на жителя области. Поэтому мы задачу ставим, и, считаем, она выполнима в результате как раз нахождения новых подходов – дойти до триллиона рублей ВВП за четыре года с приростом 15%.
Видим предпосылки прироста в агропромышленном комплексе. Надо сказать, что нет худа без добра. Тяжелая ситуация, санкции заставили и создали возможности для работы нашим производителям, быть немножко активнее – при нашем содействии, разумеется. В агропромышленном комплексе мы приросли за полугодие на 4,5%.
В.Путин: Это прилично, больше, чем в среднем по стране за прошлый год.
В.Городецкий: Да. В основном в молочном животноводстве, появились целые индустриальные фермы, где по 3,8–4 тысячи фуражных коров, с хорошей эффективностью, продуктивностью.
Считаем, что найдем подходы и к узкому месту: при общей большой выработке молока, производстве зерна (2,5–3 миллиона тонн в области производится) глубокая переработка – 50%, где‑то даже меньше. Поэтому проекты, связанные с глубокой переработкой на месте, – они сегодня ложатся в основу наших проектов.
Что касается майских указов, ситуация следующая. Мы в 2014 году по всем направлениям их выполнили, особенно по зарплате – привести к средней по региону во всей бюджетной сфере. У нас было отставание по дошкольным учреждениям, но мы его потом выровняли.
Единственная трудность в этом году – дорожная карта, которую утверждали по той технологической цепочке, в этом году не прирастает, потому что средняя зарплата по региону не растет. В прошлом году мы закончили со средней зарплатой по региону 27 800, сейчас она – 27 076, индексировать сегодня у нас нет возможности. Тем не менее, не уменьшилась и не уменьшится ни по одной категории работников бюджетной сферы.
Ситуация изменилась за эти годы по дошкольным учреждениям. Мы в этом году выполним установку для [обеспечения местами детей] до трех лет. Для этого надо ввести шесть тысяч новых мест, мы введем до декабря, тем самым мы ее выполним.
В чем сложность, которая возникает дальше? Надо ребятишек и двух лет принимать [в дошкольные учреждения], уже есть прирост.
В.Путин: А есть прирост?
В.Городецкий: Есть. Хотя по итогам полугодия у нас естественный прирост сегодня минусовой – минус 234, но смертность не увеличилась, она даже уменьшилась на 68 человек, но уменьшилась и рождаемость на 320 человек. Однако за счет миграционного прироста – у нас и естественный прирост три года был положительный, и сейчас за счет миграционного прирост сохраняется.
Хорошо работает федеральная программа по соотечественникам. Надо сказать, за 2,5 года 11 700 человек приехали. Это, во‑первых, семьи, где возраст до 39 лет, 54% с высшим образованием. Семьи полноценные, с детьми, и здесь уже рождаются дети. Люди, видно, поняли цену Родины.
Поэтому мы на правительстве рассмотрели и увеличиваем показатели по этой программе. Потребуется софинансирование из бюджета; считаем, это правильно: кадровый потенциал. Программа индустриализации требует нового подхода к кадрам.
Думаю, неплохие изменения произошли за три года в профтехобразовании. Мы сумели вообще изменить систему профтехобразования с точки зрения реорганизации, целевого характера, реакции на запрос промышленности.
Здесь есть какой вопрос – наверное, не только для нас он специфичен. Мы в год выпускаем ребят рабочих профессий около 5 тысяч, 5200, весенний и осенний выпуск. Из выпуска процентов 70 ребят должны призываться в армию. Получается так: мы весной их выпустили, и они тут же весной призываются в армию. То есть они жили три года в профтехобразовании, проходили стажировку на великолепной материальной базе и, не прикоснувшись к станку, пошли в армию, год теряется.
Мы просим, сейчас работаем с Министерством обороны, с мобилизационным подразделением, не давать отсрочку, а на полгода сместить призыв для этой категории, чтобы они хотя бы полгода побыли на производстве, потом призвались в армию. Побыли [на предприятии], окунулись в ту атмосферу, где они практику проходили. Считаем, это правильно.
В.Путин: Надо поработать с Минобороны, чтобы там проблем не создавать.
В.Городецкий: Разумеется.
В.Путин: Но в целом, конечно, Вы правы, серьезный вопрос.
В.Городецкий: Проблемы, которые хотелось бы обсудить, – вот, например, одна. Как я сказал, по детским садикам [вопрос] решаем, но очень быстро развиваются город и область с точки зрения строительства, появляются новые микрорайоны. Социальная инфраструктура отстает. Мы понимаем, что наша забота бюджетная – создать инфраструктуру. Вы обозначили задачу по образованию – нужно уходить от двусменности в школах. Думаю, что это очень правильно. Вы задачу ставили – побыстрее запустить федеральную программу поддержки по образованию.
В.Путин: По школам?
В.Городецкий: Да.
Посмотрите, насколько правильно федеральная программа смотивировала и втянула нас в программу дошкольного образования. Я был мэром, если бы тогда мне сказали: ты сам из своего бюджета сделаешь, я бы сказал – ну что вы, никогда. А когда два с половиной года мы получали поддержку из федерального бюджета, мы свои приоритеты вынуждены были адекватно [оценить] и в еще большей степени вкладывать – и получилось.
Так и здесь. Сейчас оценили, чтобы двухсменку убрать, а у нас около 20% [школ] по итогам 2014 года в двухсменном режиме работают, надо 56 новых школ построить, еще в 64 школах сделать пристройки.
В.Путин: Пристройки под детские сады?
В.Городецкий: Нет, пристройки для того, чтобы [дополнительные] площади получить. Поэтому нужно, мне думается, вот такую мотивацию и по этому направлению [создать], как бы ни было сложно.
В.Путин: Давайте обсудим.
<...>
Комментарий руководителя новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константина Антонова:
«Заметно, что в последнее время глава государства стал проводить больше личных встреч с руководителями субъектов федерации. Во многом это объясняется тем, что в сложной экономической ситуации президент хочет получать больше объективной, что называется, из первых уст, информации о том, что происходит в краях и областях. Как правило, на таких встречах главы информируют президента о состоянии дел в регионах, о том, как осуществляются федеральные программы. Кроме того, обращают внимание президента на те проблемы, решение которых зависит от действий федеральных властей.
Думаю, Городецкий не одинок в своих просьбах о помощи в решении острейшей для всех субъектов Российской Федерации проблемы – бюджетного дефицита. Ранее Новосибирской области была обещана помощь в выделении государственного кредита для реструктуризации долга перед банками. В свою очередь, Владимир Городецкий мог доложить Путину о реализации в области программы реиндустриализации, тем более, что накануне было объявлено об организации двух довольно значимых производств – торгового холодильного оборудования на территории ПЛП и производства сухих строительных смесей.
Кроме того, Новосибирская область является одним из флагманов в решении проблемы обеспечения экономики соответствующими рабочими и инженерными кадрами. В регионе есть учебная база, имеется опыт точечного решения кадровой проблемы на заводе имени Чкалова. А с 1 сентября этого года в сельских школах начнут работать агро-промышленные классы, инициатива создания которых принадлежит представителям общественности, которая была подхвачена региональным министерством образования. Это – весьма показательный пример консолидации усилий государства, бизнеса и третьего сектора для решения серьезных социальных и экономических проблем.
У этой встречи есть еще один подтекст – предстоящие выборы в органы законодательной и муниципальной власти области. Кремль неоднократно подчеркивал, что выборы должны быть конкурентными, открытыми и легитимными. Именно выполнение этих принципов обеспечит поддержку власти со стороны населения. С другой стороны, сам факт встречи президента с руководителем региона, где проходят выборы, должна свидетельствовать о его поддержке руководству области и той команде, которая несет основное бремя ответственности за состояние дел в территории».
