Вице-спикер Заксобрания Новосибирской области Ирина Диденко поучаствовала в заседании бюджетного комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ. На комитете обсуждали основные задачи по повышению финансовой самодостаточности субъектов Российской Федерации. 

В обсуждении актуальной темы приняли участие представители руководства министерства финансов, Счетной палаты РФ сенаторы, руководители органов исполнительной и законодательной власти регионов.

Врио губернатора Томской области Владимир Мазур заявил о необходимости корректировки методики выравнивания бюджетной обеспеченности регионов. Несмотря на то, что область собирает налогов больше, чем какой-либо регион Сибирского федерального округа, 76% от поступлений уходят в федеральный бюджет. Как результат – уровень бюджетной обеспеченности региона один из самых слабых, а уровень долговой нагрузки один из самых высоких.

«Вопрос повышения финансовой самодостаточности волнует всех без исключения субъектов РФ, – заметила зампред Заксобрания Новосибирской области Ирина Диденко. – В сравнении со многими субъектами и нашей областью в том числе в формировании бюджета у Томска есть свои особенности – налог от добычи полезных ископаемых. В отношении этих поступлений томичи хотели бы получить большую долю. Тем не менее, первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин, и я с ним абсолютно согласна, заявил: полезные ископаемые – богатства общие, и этот налог должен идти в доход федерации».

Она сделала акцент на распределении налога на прибыль в регионах. Со следующего года в силу вступят изменения в отношении консолидированных групп налогоплательщиков. 

«До сих пор налог уходил в тот регион, где находится головная компания. В каком регионе больше фонд оплаты труда – туда и прибыль идет. Зачастую туда, где сидят топ-менеджеры – понимаем в каком регионе, и зарплата у них вовсе не такая, какую получают люди, работающие на производственных предприятиях. Да собственно, и торговых тоже. Теперь предлагается при распределении налога за основу брать не фонд оплаты труда, а численность работающих. Это будет более справедливо. Налог будет уходить туда, где создается добавленная стоимость. В этой формуле учитываются и основные фонды. Как мы знаем, они могут включать и супердорогие офисы, и спортивные, санаторно-курортные объекты. То есть, если обобщить, предлагается перенос поступления от налога на прибыль в те регионы, где и создается добавленная стоимость. Для нас это очень важно», – прокомментировала Ирина Диденко.

Вице-спикер подчеркнула, что для развития инфраструктуры необходимо внедрить применение двух финансовых инструментов:

«Это бюджетные кредиты и их реструктуризация. Записала первого зама минфина и цитирую: «С целью создания новых производств, новых экономических площадок, развитие экономического потенциала региона», – отметила Диденко. – Это то, о чем мы, депутаты, говорим постоянно. В рамках реструктуризации мы не возвращаем бюджетные кредиты на федеральный уровень. Если не ошибаюсь, для нас это порядка 15 млрд рублей, которые мы имеем право в течение трех лет использовать для создания инфраструктурных объектов с целью создания новых производств и экономических площадок – сказал замминистра. И второй инструмент – брать бюджетные кредиты также для этих целей – для развития экономического потенциала региона».

Ирина Диденко также обратила внимание еще на один результативный инструмент стимулирования модернизации предприятиями основных фондов – инвестиционный налоговый вычет. По ее словам, эта тема будет вынесена в новом парламентском сезоне на заседание комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.