Контрольно-счетная палата нашла множественные нарушения на десятки миллионов рублей в деятельности управляющей компании «Биотехнопарк». На заседании бюджетного комитета Новосибирского Заксобрания аудиторы представили доклад по результатам проверки использования компанией средств областного бюджета. Депутаты по его итогам высказали недоверие председателю совета директоров Биотехнопарка Андрею Бекареву. Критика со стороны парламентариев прозвучала и в адрес чиновников областной администрации.
Отчет Контрольно-счетной палаты Новосибирской области о деятельности управляющей компании «Биотехнопарк» депутатам Законодательного собрания представила аудитор Елена Саблина. По данным аудитора, на создание, развитие и функционирование Биотехнопарка было выделено 1,1 миллиарда рублей. Три четверти этой суммы сформировали уставный капитал АО «УК «Биотехнопарк», принадлежащей Новосибирской области (91,2%) и администрации Кольцово (8,8%). Остальные средства были направлены на функционирование управляющей компании, комплектацию лаборатории Центра коллективного пользования Биотехнопарка и другие нужды.
Контрольно-счетная палата сформировала список претензий в отношении использования бюджетных средств. В частности, оборудование, деньги на которое были выделены еще в 2015 году, на момент проверки – осень 2017 года – не было установлено и запущено. Кроме того, деньги целевых субсидий расходовались на погашение банковских займов. В результате предприятие оказалось убыточным. Убыток получили и от инвестиционной сделки на строительство части площадей.
Отдельно Контрольно-счетная палата и депутаты Заксобрания отметили, что глава управляющей компании Андрей Бекарев получил по заниженной цене на территории Биотехнопарка площадь в 300 квадратных метров, при этом арендная плата составила рубль в месяц. При том, что организация, по словам аудитора, не является резидентом.
На заседании присутствовал председатель совета директоров АО «Управляющая компания «Биотехнопарк» Андрей Бекарев, в то время как генеральный директор Биотехнопарка Владимир Кожевников на заседание комитета не явился. По словам Бекарева, Кожевников на данный момент находится в краткосрочном отпуске. Бекарев обвинил во всех проблемах Биотехнопарка «сложные времена и колебания курсов валют», при этом заявив, что проект отчасти реализовывался на бегу и «на коленке».
«Вы до настоящего времени хоть предпринимали какие-то попытки, понимая, что вы фактически бюджетные деньги спускаете в корзину? Что-либо сделали? Вы понимаете, что в данный момент фактически живете за счет области и, откровенно говоря, эти деньги спускаете в трубу, – высказался первый вице-спикер Законодательного собрания Андрей Панферов. – Вы можете объяснять, вытаскивать планы, разворачивать карты… Понимали вы или нет, что это, прежде всего, рано или поздно будет обсуждаться на площадке Законодательного собрания? Потому что к вам уже выезжала группа депутатов, и этот разговор начался еще летом прошлого года».
«Я надеюсь, что все до последней копейки, что там потрачено, пошло в дело и пошло в нужном направлении», – попытался оправдаться перед депутатами Бекарев.
Заместитель председателя бюджетного комитета Ирина Диденко обратилась с вопросом к министру экономического развития Новосибирской области Ольге Молчановой. Депутат поинтересовалась, каким образом определялась эффективность использования бюджетных средств, затраченных на Биотехнопарк. Молчанова пояснила, что перед покупкой оборудования для Биотехнопарка проходили совещания двух некоммерческих партнерств. Эти организации работали по трем направлениям и составляли списки.
«Ольга Витальевна профессионально пытается увести в сторону рабочую группу. Рассказывать, что доллар… причем тут доллар? Меня удивляет отношение Романа Геннадьевича [Шилохвостова], опять с невинным лицом: ничего не знаю, ничего не видел. Можно констатировать четко, что просто нет управления никакой государственной собственностью. По факту мы имеем частную контору за государственный счет, – заметил спикер Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – Меня совесть этих людей удивляет, после такого только встать, да уволиться, убежать с глаз подальше. Но они сейчас, я уверяю вас, будут до конца сидеть».
«Хочу, Роман Геннадьевич, вам сказать, вы подставили уже второго губернатора», – добавил также Шимкив.
Шилохвостов, в свою очередь, сообщил, что к изучению работы Биотехнопарка и закупок для него будут привлечены эксперты. Спорная же сделка по покупке площадей Центра коллективного пользования была совершена до того, как департамент стал акционером, уверил Шилохвостов. Он заверил, что выводы КСП будут проанализированы и не исключил возможность привлечения правоохранительных органов для уголовного разбирательства.
Депутат Валентин Сичкарев заявил, что после прозвучавшего отчета Контрольно-счетной палаты региона у него есть «недоверие к этой команде». Он подчеркнул, что Биотехнопарку необходимо вернуть площади, занятые главой управляющей компании.
«У меня первое предложение: команду отстранить, проектом за дальнейшую реализацию четырех миллиардов рублей заняться отдельно. Один из вариантов на проработку: почему не можем команду того же Академпарка взять. Одна команда на два проекта, сэкономим, – предложил депутат Валентин Сичкарев. – Там те же самые спецы, пусть два объекта и убирают, и охраняют, и за инженерными следят. Если нечем наполнить Биотехнопарк, губернатору подана записка, в Технопарке дефицит площадей, инноваторы в очереди стоят, губернатору подано предложение, чтобы создать промышленный парк. Ищут земельный участок, куда можно подвести инфраструктуру, где построить высокотехнологические предприятия».
Председатель бюджетного комитета Александр Морозов подытожил, что дальнейшее рассмотрение вопроса предстоит на следующем заседании комитета при участии гендиректора Биотехнопарка Кожевникова.
«Я за свои 22 депутатских года такого акта КСП не видел, он уникален по своим выводам, по своей конкретике, по которому не предположения делаются, а можно выстраивать алгоритм дальнейших движений. Я долго задавался вопросом, как создавалась эта вся история. Оказывается, на коленке, если это ничего не оправдывает, то многое объясняет», – заключил он.
По итогам следующего обсуждения деятельности Биотехнопарка депутаты намерены подготовить обращение к временно исполняющему обязанности губернатора Новосибирской области.
Биотехнопарк «на бегу»: «Частная контора за государственный счет»
Контрольно-счетная палата нашла множественные нарушения на десятки миллионов рублей в деятельности управляющей компании «Биотехнопарк». На заседании бюджетного комитета Новосибирского Заксобрания аудиторы представили доклад по результатам проверки использования компанией средств областного бюджета. Депутаты по его итогам высказали недоверие председателю совета директоров Биотехнопарка Андрею Бекареву. Критика со стороны парламентариев прозвучала и в адрес чиновников областной администрации.
Отчет Контрольно-счетной палаты Новосибирской области о деятельности управляющей компании «Биотехнопарк» депутатам Законодательного собрания представила аудитор Елена Саблина. По данным аудитора, на создание, развитие и функционирование Биотехнопарка было выделено 1,1 миллиарда рублей. Три четверти этой суммы сформировали уставный капитал АО «УК «Биотехнопарк», принадлежащей Новосибирской области (91,2%) и администрации Кольцово (8,8%). Остальные средства были направлены на функционирование управляющей компании, комплектацию лаборатории Центра коллективного пользования Биотехнопарка и другие нужды.
Контрольно-счетная палата сформировала список претензий в отношении использования бюджетных средств. В частности, оборудование, деньги на которое были выделены еще в 2015 году, на момент проверки – осень 2017 года – не было установлено и запущено. Кроме того, деньги целевых субсидий расходовались на погашение банковских займов. В результате предприятие оказалось убыточным. Убыток получили и от инвестиционной сделки на строительство части площадей.
Отдельно Контрольно-счетная палата и депутаты Заксобрания отметили, что глава управляющей компании Андрей Бекарев получил по заниженной цене на территории Биотехнопарка площадь в 300 квадратных метров, при этом арендная плата составила рубль в месяц. При том, что организация, по словам аудитора, не является резидентом.
На заседании присутствовал председатель совета директоров АО «Управляющая компания «Биотехнопарк» Андрей Бекарев, в то время как генеральный директор Биотехнопарка Владимир Кожевников на заседание комитета не явился. По словам Бекарева, Кожевников на данный момент находится в краткосрочном отпуске. Бекарев обвинил во всех проблемах Биотехнопарка «сложные времена и колебания курсов валют», при этом заявив, что проект отчасти реализовывался на бегу и «на коленке».
«Вы до настоящего времени хоть предпринимали какие-то попытки, понимая, что вы фактически бюджетные деньги спускаете в корзину? Что-либо сделали? Вы понимаете, что в данный момент фактически живете за счет области и, откровенно говоря, эти деньги спускаете в трубу, – высказался первый вице-спикер Законодательного собрания Андрей Панферов. – Вы можете объяснять, вытаскивать планы, разворачивать карты… Понимали вы или нет, что это, прежде всего, рано или поздно будет обсуждаться на площадке Законодательного собрания? Потому что к вам уже выезжала группа депутатов, и этот разговор начался еще летом прошлого года».
«Я надеюсь, что все до последней копейки, что там потрачено, пошло в дело и пошло в нужном направлении», – попытался оправдаться перед депутатами Бекарев.
Заместитель председателя бюджетного комитета Ирина Диденко обратилась с вопросом к министру экономического развития Новосибирской области Ольге Молчановой. Депутат поинтересовалась, каким образом определялась эффективность использования бюджетных средств, затраченных на Биотехнопарк. Молчанова пояснила, что перед покупкой оборудования для Биотехнопарка проходили совещания двух некоммерческих партнерств. Эти организации работали по трем направлениям и составляли списки.
«Ольга Витальевна профессионально пытается увести в сторону рабочую группу. Рассказывать, что доллар… причем тут доллар? Меня удивляет отношение Романа Геннадьевича [Шилохвостова], опять с невинным лицом: ничего не знаю, ничего не видел. Можно констатировать четко, что просто нет управления никакой государственной собственностью. По факту мы имеем частную контору за государственный счет, – заметил спикер Законодательного собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – Меня совесть этих людей удивляет, после такого только встать, да уволиться, убежать с глаз подальше. Но они сейчас, я уверяю вас, будут до конца сидеть».
«Хочу, Роман Геннадьевич, вам сказать, вы подставили уже второго губернатора», – добавил также Шимкив.
Шилохвостов, в свою очередь, сообщил, что к изучению работы Биотехнопарка и закупок для него будут привлечены эксперты. Спорная же сделка по покупке площадей Центра коллективного пользования была совершена до того, как департамент стал акционером, уверил Шилохвостов. Он заверил, что выводы КСП будут проанализированы и не исключил возможность привлечения правоохранительных органов для уголовного разбирательства.
Депутат Валентин Сичкарев заявил, что после прозвучавшего отчета Контрольно-счетной палаты региона у него есть «недоверие к этой команде». Он подчеркнул, что Биотехнопарку необходимо вернуть площади, занятые главой управляющей компании.
«У меня первое предложение: команду отстранить, проектом за дальнейшую реализацию четырех миллиардов рублей заняться отдельно. Один из вариантов на проработку: почему не можем команду того же Академпарка взять. Одна команда на два проекта, сэкономим, – предложил депутат Валентин Сичкарев. – Там те же самые спецы, пусть два объекта и убирают, и охраняют, и за инженерными следят. Если нечем наполнить Биотехнопарк, губернатору подана записка, в Технопарке дефицит площадей, инноваторы в очереди стоят, губернатору подано предложение, чтобы создать промышленный парк. Ищут земельный участок, куда можно подвести инфраструктуру, где построить высокотехнологические предприятия».
Председатель бюджетного комитета Александр Морозов подытожил, что дальнейшее рассмотрение вопроса предстоит на следующем заседании комитета при участии гендиректора Биотехнопарка Кожевникова.
«Я за свои 22 депутатских года такого акта КСП не видел, он уникален по своим выводам, по своей конкретике, по которому не предположения делаются, а можно выстраивать алгоритм дальнейших движений. Я долго задавался вопросом, как создавалась эта вся история. Оказывается, на коленке, если это ничего не оправдывает, то многое объясняет», – заключил он.
По итогам следующего обсуждения деятельности Биотехнопарка депутаты намерены подготовить обращение к временно исполняющему обязанности губернатора Новосибирской области.
