Городские власти начали активные действия по ликвидации нелегальных уличных рынков в Новосибирске. Уже был снесен торговый ряд на площади Калинина, на очереди – несколько объектов в Дзержинском районе. Между тем, инструментов для борьбы с незаконной уличной торговлей у мэрии немного. Например, простых лоточников к административной ответственности привлекать сложно, полиция без чиновников выписывать им штрафы не может. Да и взыскания настолько малы, что торговцы даже не бегают от внезапных проверок. И вполне спокойно «украшают» улицы столицы Сибири – овощами-фруктами, спиннерами и китайским бельем.
В 2016 году был подготовлен проект соглашения между МВД и Правительством Новосибирской области о передаче полиции части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях. Но для его подписания необходимо внести изменения в закон «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Поправки подготовили и приняли в ноябре, после чего проект соглашения был вновь направлен в полицию. Положительного заключения до сих пор нет.
В том же 2016 году мэрией были определены наиболее проблемные места, где на постоянной основе ведется незаконная уличная торговля. Это территории около Хилокского и Ленинского рынков, район метро «Речной вокзал», улицы Бориса Богаткова, Богдана Хмельницкого, Учительская, Крылова (от Красного проспекта до Каменской), площадь Калинина, станция метро «Студенческая» и площадь Карла Маркса. Нелегальные уличные рынки были там год назад, есть и сейчас.
Рядом со станцией метро «Заельцовская», около обувного магазина, пенсионеры торгуют рассадой, ягодой и овощами со своего огорода, букетами цветов.
– Вы нас фотографируете, чтобы нас отсюда прогнали? – спрашивает женщина 60-65, которая продает ромашки.
– Раньше их здесь больше было, а сейчас их гоняют, – отметила проходившая мимо жительница района.
Многие продавцы выставляют свой товар на деревянные столики, коробки. Цветы стоят в ведрах. Торгующая «молочкой» женщина сидит в багажнике припаркованной машины, продукция, хоть и в тени, томится на жаре. Температура воздуха колеблется от 23 до 31 градуса.
«Да, у бабушек часто что-нибудь покупаю. Свои овощи с огорода лучше, чем магазинная химия», – говорит Ольга, директор магазина, живущая в районе «Заельцовской». На вопрос о том, не кажется ли ей, что такие рынки портят облик города, женщина отвечает: да, не красят, надо бы выделить для них отдельное место. «Да и пенсионерам неплохая прибавка к пенсии», – добавляет она.
Скопление продавцов – рядом с входом на станцию метро «Сибирская», буквально через дорогу от Центрального рынка. Кто-то сидит на скамеечках за маленькими столиками или коробками. Совсем рядом с пешеходным переходом расположена палатка с овощами и фруктами. Стихийные рынки в этом районе – буквально на каждом шагу. Торгуют в основном выходцы из государств Средней Азии.
В мэрии Новосибирска отметили, что «несанкционированная торговля наносит вред здоровью»: «опасность на стихийных рынках могут представлять и сами продавцы, ведь они не проходят обязательное медицинское обследование и также могут быть носителями серьезных инфекций». Между тем, по данным регионального управления Роспотребназдора, за последние три года случаев отравления продуктами, приобретенными на улице, не было. Хотя никто не отрицает, что такая торговля ведется с грубым нарушением санитарных норм.
Яркий пример – остановка «Кристалл» на площади Карла Маркса. Фрукты и овощи, которые предлагают купить здешние продавцы, ежедневно впитывают все газы автобусов, у которых в этом месте своеобразный «отстойник». Общественный транспорт, останавливающийся на «зебре» и перегораживающий путь пешеходам, торговцы, встречающие их на тротуаре и не дающие пройти. Ни городские власти, ни полиция с этим позорным хаосом не могут ничего сделать уже много лет.
«Я редко что-то здесь покупаю. Только если прохожу и вижу что-то, что срочно мне нужно. Не могу сказать, что продавцы чем-то мешают. Главное, чтобы не мусорили», – говорит пенсионерка Ирина, живущая в этом районе. «Я на продавцов внимания обычно не обращаю. Бабушки тихо-мирно сидят. На «Студенческой» только много людей со столами, они иногда мешают пройти. Те, кто в киосках сидит или в палатках, вообще не мешает ничем. Я обычно у них ничего не покупаю», – добавляет студентка Наталья.
Решить проблему нелегальной уличной торговли городские власти и правоохранительные органы пытаются регулярными и совместными рейдами . По данным мэрии Новосибирска, за полгода было составлено 1830 протоколов, наложены штрафы на общую сумму более полутора миллионов рублей. Торговля в неустановленном месте гражданам может обойтись в сумму от 300 до одной тысячи рублей. Льготные места для садоводов на рынках выделяются за 20-110 рублей в день.
