Нарушения при оказании господдержки инновационной деятельности выявили аудиторы Контрольно-счетной палаты Новосибирской области. Они отметили, что миллионы направлялись по разным программам без должного контроля и взаимодействия, что в Академпарке не всегда выплачивается арендная плата, а целесообразность Биотехнопарка в Кольцово оказалась поставлена под сомнение.
Контрольно-счетная палата Новосибирской области проводила аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на поддержку инновационного развития в 2012-2013 годах. Как сообщила аудитор КСП Елена Саблина, на инновационное развитие было направлено более 2,7 миллиарда рублей из федерального и регионального бюджетов. Из них на создание инфраструктуры было направлено около 2,29 миллиарда рублей, а 178 миллионов – на прямую поддержку субъектам инновационной деятельности. Большую часть этих средств получил новосибирский Технопарк в Академгородке. На строительство и функционирование Академпарка, в частности, выделили 1,7 миллиарда рублей за два года.
«В ходе аудита выявлены резервы повышения эффективности использования бюджетных средств, – приводит слова Саблиной «РБК». – Так, отдельные положения нормативно-правовых актов на практике фактически не реализованы, информационная система инновационной деятельности в полном объеме не создана, также как и система технологического аудита инновационных проектов, и страхование инновационных рисков, что предусматривала стратегия социально-экономического развития области».
Вопросы аудиторов, к примеру, вызвал тот факт, что поддержка инновационной деятельности оказалась рассредоточена по нескольким министерствам, учреждениям и организациям. Оказывалась она в рамках восьми целевых программ с разными заказчиками, между которыми не было налаженного взаимодействия.
В КСП также указали, что в Академпарке есть проблема сбора отчетов резидентов по центру прототипирования, бизнес-инкубатор в Кольцово, на который потратили около 200 миллионов, заполнен лишь на 41%. В нем также были выявлены нарушения сроков взимания арендной платы, а в Академпарке нашли признаки нарушения антимонопольного законодательства при заключении контрактов на сумму 6,5 миллиона рублей и оплате расходов без необходимых документов на сумму 8,8 миллиона рублей.
Помимо этого с нарушением конкурсных процедур были предоставлены субсидии на 30 миллионов рублей, допущено неэффективное использование 31 миллиона. «Арендная плата за оборудование стоимостью 109 миллионов рублей предоставленное на льготных условиях инновационной компании, более года не оплачивалась... Часть оборудования была сдана в субаренду по более высокой ставке, а расходы по субаренде были компенсированы из областного бюджета», – добавила аудитор.
«Также остается открытым вопрос о функционировании здания центра коллективного пользования, построенного и оснащенного за счет бюджетных средств в Биотехнопарке «Кольцово». Это порядка 250 миллионов рублей. Он построен рядом с бизнес-инкубатором, это два разных здания, в принципе одной направленности. Бизнес-инкубатор заполнен пока на половину», – подчеркнула Ольга Саблина.
