«Газета.Ru» представила свой прогноз на будущий год. Первым пунктом в обзоре – неминуемый рост цен и безработицы.
«На специальных семинарах с региональными чиновниками высокопоставленные представители Кремля настаивают на том, чтобы местные власти плотнее общались с населением и гражданскими активистами. Главе администрации президента России Сергею Иванову приписывают фразу «Лучше слушать критику в тиши кабинета, чем на площади перед ним». Утверждение, безусловно, справедливое, но далеко не все будет зависеть в следующем году от региональных администраций. Им, как, впрочем, и всему населению, по прогнозу Минэкономразвития и экспертов, придется столкнуться с рецессией.
По уточненным оценкам экономического ведомства, ВВП страны снизится на 0,8%, инфляция на конец года составит 7,5%, реальные располагаемые доходы граждан сократятся на 2,8%, а безработица увеличится с 5,1% (в октябре текущего года) до 6,4%.
Последняя цифра означает, что уволено будет около одного миллиона человек. Одновременно с этим правительство уже собирается сократить расходы бюджета на 10%, а зарплату бюджетников в следующем году пока планируется проиндексировать всего на 5,5% и то лишь с 1 октября. Население также ждет рост тарифов на электроэнергию, тепло, газ, воду, жилищно-коммунальные услуги – пока на 6,5-8,7%.
Кроме того, в следующем году почти во всех регионах будет введена плата за капремонт, которая составит для благоустроенных многоквартирных домов с лифтом примерно 6 рублей за квадратный метр. То есть за 50-метровую квартиру придется дополнительно платить 300 рублей в месяц. В Москве по последним планам за капремонт придется платить по 18 рублей за метр.
Еще нельзя забывать о росте цен на бензин примерно на три рубля за литр из-за переноса налогового бремени с экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на налог на добычу полезных ископаемых.
При этом описанный сценарий еще достаточно оптимистичен, поскольку рассчитан исходя из среднегодовых цен на нефть 80 долларов за баррель. Между тем, по прогнозу Банка России, если котировки «черного золота» упадут к отметке 60 долларов и продержатся на этом уровне достаточно продолжительное время в течение года, то спад ВВП может составить 3-4% (сейчас нефть торгуется в районе 70 долларов). Между тем источники в правительстве считают такой сценарий вполне возможным.
«Саудитам важно, чтобы умерли все сланцевые проекты, – говорят источники. – Для этого Саудовской Аравии нужно два-три года прожить с низкой нефтью». Эксперты полагают, что Саудовская Аравия два-три года с низкими ценами вытянет – ее резервов хватит для этого, а вот вытянет ли Россия?
Очевидно, что в этом случае все остальные показатели также упадут сильнее, чем ожидается, и без работы и зарплат окажется не миллион человек, а два или три.
С учетом накалившейся политической обстановки, намерения властей сокращать бюджетные расходы, продолжать реформы здравоохранения и образования есть вероятность, что граждане не разойдутся по своим квартирам, а выйдут на улицы и площади. Тем более что российский безработный – человек достаточно молодой.
По данным Росстата, его средний возраст на октябрь 2014 года равнялся 36 годам, а молодежь в возрасте до 25 лет составляла среди безработных 24,5%. И этот показатель опасно приближается к показателям стран Ближнего Востока перед «арабской весной», принесшей этим странам больше бед, чем радости.
В регионах начинаются сокращения
Наибольший протестный потенциал сосредоточен не в малонаселенных депрессивных регионах (например, Калмыкии или Тыве), а в крупных промышленных и областных центрах. Пожалуй, наиболее сложная обстановка на сегодня в Забайкальском крае. Там высокий уровень безработицы (9,7% в среднем за август-октябрь) на фоне низкого уровня доходов населения (примерно на 20% ниже среднероссийских) сопровождается ростом цен выше, чем в среднем по стране (инфляция в прошлом году – 8,3% против 6,5%), дорогим бензином (почти 40 рублей за литр 95-го на октябрь 2014 года) и высокой степенью закредитованности населения.
По данным Национального бюро кредитных историй, 13,05% заемщиков в крае имели долговую нагрузку, превышающую 60% дохода. Сходные условия имеют еще несколько сибирских регионов – Алтайский край, Республика Алтай, Бурятия. Но особо стоит выделить Иркутскую и Томскую области. Там неожиданно высокий уровень безработицы – 8,7% и 7,9%.
В обоих городах регулярно проходят протестные акции. В Иркутске недавно требовали отставки губернатора, а в Томске собирались протестовать против роста тарифов на проезд в общественном транспорте. Рецессия, которая приведет к сокращению персонала на промышленных предприятиях, добавит желающих помитинговать.
Ждать народной активности стоит и Екатеринбургу. Сейчас безработица в Свердловской области составляет 6,2%, но, по данным местной прессы, на предприятиях уже начались сокращения. 5 декабря в Нижней Салде под лозунгом «За сохранение рабочих мест и деятельности первичной профорганизации» на митинг вышли рабочие местного металлургического завода.
В кризисный 2009 год в Свердловской области безработица подскочила почти в два раза (с 4,8% до 8,2%). Массовые сокращения тогда проходили также в Курганской, Кемеровской, Челябинской, Новосибирской областях и в Красноярском крае. В Курганской области уровень безработицы достигал 13,2%.
К Чите, Иркутску, Томску и Екатеринбургу надо обязательно добавить северо-западные области – Мурманскую и Архангельскую. Главная проблема этих регионов – это рост цен. В октябрьском рейтинге роста цен на социально значимые товары (его составляет Минэкономразвития) эти две области заняли первую и вторую строчки. Например, в Мурманске быстрее всех в стране дорожал чай, а Архангельск взял два вторых места – по молоку и сахару.
Мурманская область оказалась также в числе 15 регионов, в которых по итогам первых трех кварталов текущего года зафиксировано снижение реальных располагаемых денежных доходов населения (минус 2,1%). А Архангельская область попала в топ-10 по закредитованности населения с показателем 13,3% заемщиков с долговой нагрузкой свыше 60% заработной платы.
Безработица тут также выше среднероссийского уровня – 6,4% в Мурманской области и 6,9% в Архангельской (без учета входящего в нее Ненецкого автономного округа). Схожие проблемы и у географических соседей – республик Карелия и Коми.
Минэкономразвития еще до корректировки своего среднесрочного прогноза выделяла еще два региона, где можно ждать проблем. Это Пермский край и Калининградская область. В Пермском крае ведомство прогнозировало «существенное увеличение» (с 8% в 2014 году до 9,5% в 2017 году) безработицы.
Отмена переходного периода действия таможенных преференций на территории особой экономической зоны будет способствовать росту безработицы в Калининградской области. Ожидается, что безработица в регионе увеличится в 2017 году по сравнению с 2014 годом с 7,3 до 8,2%. Сейчас, в связи с нарастанием кризисных явлений, показатели 2017 года могут быть достигнуты значительно раньше.
Пока, по текущим показателям, более-менее нормальная ситуация в Поволжье, областях Центральной России. Массовых увольнений еще не проводится, но и тут люди уже чувствуют сокращение доходов и рост цен.
Между Крымом и Кавказом
Отдельная история – Северный Кавказ. Там крайне высокая безработица (в Карачаево-Черкесии – 15%, в Чечне – 20,3%, в Ингушетии – 30,3% на август-октябрь текущего года) и среднедушевые денежные доходы примерно в полтора раз ниже, чем в среднем по стране. Но федеральный центр вкачивает туда большие средства. При любом негативном сценарии финансовый поток может немного обмелеть, но не иссякнуть, ведь в Москве хорошо понимают, насколько это рискованно.
Кавказские республики входят в число основных получателей бюджетных трансфертов, иногда проигрывая только Якутии или Камчатке. В 2013 году Чечня стала второй, получив из федерального центра трансферты на 53,5 миллиарда рублей (Якутии досталось 73 миллиарда рублей), в 2014-м второе место занял Дагестан с 43,2 миллиарда рублей (у Якутии – 51,4 миллиарда рублей). Однако ныне и эти цифры меркнут перед расходами федерального центра на интеграцию Крыма. Москва по северокавказскому примеру заливает пожар рублями, стараясь максимально смягчить последствия перехода полуострова под российскую юрисдикцию.
Только в этом году полуостров получит 93 миллиарда рублей. В виде трансфертов Крыму в 2015 году заложено более 47 миллиарда. А есть еще федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя до 2020 года», которая стоит 681,2 миллиарда рублей. Из них средства федерального бюджета составляют 658,2 миллиарда рублей, а средства внебюджетных источников – более 23 миллиарда.
В общем, Северный Кавказ и Крым вряд ли станут митинговать с таким федеральным финансированием. Иное дело Москва и Санкт-Петербург. В двух столицах и без всякого кризиса митинговая активность весьма высока.
Люди протестуют против вырубки скверов, сноса исторических зданий, точечной застройки, платных парковок, эвакуации автомобилей, сокращения врачей, объединения школ и пр. Оппозиция проводит «Марши мира» и акции в поддержку ЛГБТ-сообщества, а левые патриоты считают своим долгом поддержать Донбасс. На этом фоне возможные экономические проблемы могут приобрести взрывоопасный характер. Первые тревожные звоночки уже есть.
Москва вошла по итогам трех кварталов в число регионов, где сократились реальные располагаемые денежные доходы населения (минус 4,7%), а Петербург занял девятое место в рейтинге роста цен на социально значимые товары по итогам октября. Важно также, что в кризисный 2009 год безработица в Северной столице подскочила более чем в два раза (с 2% до 4,1%), а Москве – в три с лишним раза (с 0,9% до 2,8%). И ведь тогда на улице оказались не только строители-гастарбайтеры, но и офисные работники. В тот раз они на улицу не пошли, но сейчас с большой долей вероятности они не уедут в Гоа (просто доллары не на что будет купить из-за девальвации рубля), а пойдут «качать права» и требовать реформ.
Публикация «Падение доходов может породить митинги», автор Петр Орехин, «Газета.Ru»
