В 2015 году бюджет Новосибирской области предусматривает доходы в размере 100,1 миллиарда рублей и расходы в 111,3 миллиарда. Дефицит бюджета, как уже отмечалось ранее, должен составить 11,2 миллиарда рублей, это 10% расходной части. При этом прогнозы на 2016 и 2017 года, которые пока существуют в рамках плана и будут корректироваться, более оптимистичные. Так, в 2016 году бюджет региона запланирован с определенным профицитом – около 0,6 миллиарда рублей. В 2017 году расходная часть превысит доходную всего на 620 миллионов.
Отметим, что бюджет региона на будущий год не раз уже вызывал споры и вопросы. В частности, большая их часть касалось одной доходной статьи для региональных властей – дополнительных 10% от доли НДФЛ. Эти 10% на сессии Заксобрания в конце октября уже решили забрать у муниципалитетов, стеснив их в финансовом плане. Многие депутаты отмечали, что это «непопулярное» решение принять они просто вынуждены.
«Нам пришлось принять два новых и достаточно сложных решения. Это перераспределение нормативов отчислений из местных бюджетов в областной бюджет по налогам на доходы физических лиц (НДФЛ). И это задача по дополнительным мероприятиям по мобилизации налоговой недоимки по платежам в областной бюджет», – указал, озвучивая параметры бюджета на будущий год, министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко.
Он отметил, что именно это помогло увеличить собственные доходы региона на 12% к ожидаемой оценке 2014 года – до 86,8 миллиарда рублей.
«На сегодняшний день это самый оптимальный бюджет. Мы сохраняем все программы, кроме одной – программы поддержки молодой семьи, по которой мы предоставляли субсидию по 300 тысяч рублей на покупку жилья. Мы задолжали по ней почти 800 миллионов рублей, поэтому я своим распоряжением приостановил эту программу, – цитирует «ИТАР-ТАСС» губернатора Новосибирской области Владимира Городецкого. – В 2015 году мы не будем брать новые заявки, но заложим в бюджет сумму на погашение этой задолженности. В 2016 году программа снова пойдет. Все остальные программы будут продолжены, хоть и в несколько меньших темпах, чем планировалось».
Этот проект бюджета был принят 19 ноября в первом чтении. Как корреспонденту Сибкрай.ru сообщили в Законодательном собрании региона, «за» проголосовали 69 депутатов, один выступил «против». Следующее чтение законопроекта о бюджете на 2015 год запланировано на 3 декабря. Принять его должны в трех чтениях.
Отметим, что в результате изменений по доле отчислений НДФЛ областной центр должен потерять 3,5 миллиарда рублей в доходной части. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть в конце прошлой недели представил бюджет города на 2015 год. Выступая перед депутатами Горсовета, он отметил, что в перспективе рассчитывает выйти на бездефицитный бюджет к 2017 году. Приоритетными направлениями в будущем году у мэрии города будут системы жизнеобеспечения и социальные гарантии.
«После НДФЛ вторым по значимости источником пополнения доходной части является земельный налог. Его доля составляет до 20% в объеме собственных доходов. Мы предлагаем отказаться от льготы по земельному налогу. Пользовались ей 70 предприятий, эта льгота до 30% была «размазана» на всех, кто подходил под категорию производителя отечественной продукции в Новосибирске. Мы предлагаем сохранить поддержку предприятий, но не всех, а тех, кто активно работает, кто развивается, дает дополнительные рабочие места, увеличивая тем самым налогооблагаемую базу. Понимание среди руководителей предприятий такого шага есть, – отметил Анатолий Локоть. – Следующий шаг – это увеличение коэффициента для тех предприятий, которые пользуются земельными ресурсами, относящимися к «прочим земельным участкам». Например, к ним относится земля под торгово-развлекательными центрами. У нас действует коэффициент 1,45, мы предлагаем увеличить его на 0,05 – то есть, до 1,5. Это общепринятая норма в Сибири, в соседних городах. Эти шаги позволят нам увеличить доходы бюджета до 200 миллионов рублей».
Как уточнили в мэрии Новосибирска, в 2015 году доходы в бюджет города должны составить 33,9 миллиарда рублей при расходах в 35,2 миллиарда. В 2016 году ожидается снижение дефицита бюджета до 810 миллионов рублей, а в 2017 году новосибирские власти видят бюджет бездефицитным, а размере 35,1 миллиарда рублей.
