Новый федеральный закон, гарантирующий российским школьникам получение бесплатных учебников, вышел в конце прошлого года, и уже 1 сентября учащиеся Новосибирской области (точно так же, как и других регионов) должны получить в пользование полные комплекты необходимой школьной литературы на новый учебный год. Однако, как показывает практика, во многих образовательных учреждениях родителям по-прежнему предлагают покупать учебники самостоятельно либо сдавать на эти цели деньги.
Ситуацию прокомментировал министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимир Никонов. По его словам, часто школы «неправильно действуют» и «неправильно ориентируют» учеников и их родителей. Собирать деньги на учебники незаконно. Отныне обеспечение учащихся нужной литературой в соответствии с федеральными стандартами лежит не на семейном, а на областном бюджете. «За летний период мы должны обеспечить необходимый запас учебников в школьных библиотеках», – подчеркнул министр.
Отвечая на вопрос, хватит ли региону средств на эти цели, глава министерства привел следующие цифры. Если комплект учебников стоит в среднем от три тысячи рублей в начальной школе до 4,5 тысячи в старших классах, то в пересчете на 250 тысяч школьников Новосибирской области получается уже миллиард рублей. Однако на самом деле денег понадобится куда меньше, поскольку минобразования собирается эти расходы максимально оптимизировать.
Во-первых, часть книг уже собрана в библиотечных фондах, а во-вторых, министерство очень рассчитывает на добрую волю учеников и родителей и их готовность отдать школе ставшие ненужными учебники за прошлый год. Правда, у школьных директоров возникли сомнения – пойдут ли родители навстречу такой просьбе. Министр Никонов уверен, что пойдут.
«Никто из тех родителей, с которыми я лично общался, не говорил мне, что откажутся сдать в школу старые учебники. Наоборот, отвечали – конечно, отдадим, а куда их девать? Поэтому считаю, что рассчитывать на поступление учебников, пусть бывших в употреблении, но еще пригодных к использованию, вполне реально», – заметил Владимир Никонов.
Понятно, что поговорить со всеми родителями и лично объяснить им ситуацию министр не в состоянии, это задача учителей и школьных директоров. «Им надо провести работу с учащимися, чтобы по окончании учебного года вся эта бывшая в употреблении литература была передана школе. Обязывать людей мы не можем, мы можем только просить», – заявил свое отношение к проблеме глава областного министерства.
По данным руководителей образовательных учреждений, с учетом всех этих обстоятельств обеспеченность школ учебниками на сегодня составляет порядка 60%. Область готова выделить на приобретение школьной литературы до 600 миллионов рублей. В целом это должно решить проблему.
Между тем директора учебных заведений, по мнению Владимира Никонова, просто сомневаются в том, что нужные суммы им будут вовремя спущены, и заранее хотят подстраховываться – требуют с родителей деньги на литературу.
«Мы отвыкли верить друг другу, мы всегда ждем, что кто-то кого-то подведет, и транслируем это ожидание окружающим. Именно так я понял ситуацию из разговоров с родителями. «Да, учительница нас предупредила, что теперь учебники должны быть бесплатными, но пока, говорит, денег нет, когда будут и будут ли – неизвестно, в общем, покупайте сами». В этих случаях я советую: если вы считаете, что вам должны вернуть деньги – требуйте, это ваше законное право», – подчеркнул Владимир Никонов.
Государство гарантирует бесплатные учебники, а вот рабочие тетради, контурные карты и прочие «расходные материалы» учащимся придется приобретать самостоятельно. Также, если в школе какой-то предмет изучается углубленно, в рамках дополнительного образования, это может потребовать особых учебников, не предусмотренных государственными стандартами. И такие дополнительные учебники родителям тоже придется оплачивать из собственного кармана.
