Arial<#two#> size=<#two#>4<#two#>>Административный ресурс – против кризиса
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>По итогам очередного рейтинга журнала «Русский репортер» Новосибирск занял 3-е место среди провинциальных городов по своим экономическим показателям. Экспертами рассматривались 10 городов-миллионников. Столица Сибири поднялась с 5-го места на 3-е благодаря количеству учреждений торговли, объему розничного товарооборота и тому, что живет не за счет одной-двух отраслей.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>> - С точки зрения построения структуры региональной экономики, Новосибирской области, можно сказать, повезло, - комментирует Сергей Дьячков, управляющий партнер DSO-Consulting. – Во-первых, наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и некоторыми другими субъектами Федерации, в Новосибирской области вполне адекватная власть – это касается скорости реакции и актуальности принимаемых мер. Во-вторых, в свое время команда губернатора Виктора Толоконского стимулировала диверсификацию экономики, ВВП распределен достаточно равномерно по разным отраслям, нет особых перекосов.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>При общем позитивном настрое комментариев эксперты подчеркивают, что для решения многих проблем у областных властей объективно не хватает материальных ресурсов. Зато региональная власть может использовать иные стимулы и меры поддержки производителей в период кризиса: госгарантии, частичное освобождение от налогов, субсидирование ставки по кредитам, собственно, авторитет областной администрации как таковой.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>4<#two#>>Субсидия на новоселье
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Выделение 1 миллиарда рублей на поддержку строительной отрасли (это касается домов высокой степени готовности) подразумевает компенсацию ипотечных кредитов. Субсидирование 2/3 ставки рефинансирования позволит решить жилищную проблему около 500 семьям. В Новосибирском областном агентстве ипотечного кредитования уже выдано больше 40 кредитов по этой схеме. Ситуацию затрудняет ограничение по себестоимости жилья: на сегодня себестоимость квадратного метра в панельных домах составляет 32-34 тысячи рублей, в кирпичных домостроениях – около 45 тысяч рублей. Тогда как субсидирование кредитной ставки возможно в тех случаях, когда себестоимость составляет около 35 тысяч рублей за кв.м.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>- До четверти себестоимости квадратного метра жилья сейчас составляет кредит застройщиков, - поясняет Сергей Дьячков, - кроме того значительная часть себестоимости – цена стройматериалов, закупленных в 2008 году. Сейчас областная администрация по возможности стимулирует активность застройщиков и потенциальных покупателей жилья, но принимаемых мер явно недостаточно.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Еще 370 миллионов рублей выделено областной администрацией на поддержку ипотеки. Жители области, подавшие заявку на получение ежемесячных областных субсидий на выплату процентов по ипотеке на покупку жилья в новостройке, могут рассчитывать также на бюджетную помощь при нехватке средств на первоначальный взнос – в сумме до 300 тыс. рублей. Уже утверждено более 40 заявлений, поток новых не прекращается.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Впрочем, взгляд на ипотеку нельзя назвать однозначным. Например, вице-президент Новосибирской торгово-промышленной палаты, директор консультационного центра «Корпус» Юрий Воронов убежден, что ипотека в том виде, как она была создана в нашей стране, изначально была бесперспективна:
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>- У нас не сформирован рынок недвижимости. Если нет закладных, нет возможности перепродать квартиру в рамках прав на занятие этого жилья – о чем говорить? Должно быть около полутора десятков различных игроков на этом рынке: например, банки взаимного кредита, специализированные оценочные компании, а не сегодняшние БТИ, должны быть фирмы, которые ведут досье потенциальных покупателей жилья. Должны быть завершены схема территориального планирования, оценка кадастровой стоимости земельных участков для строительства, необходима программа инженерных сетей… Пока этого нет, об ипотеке говорить бессмысленно.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>В качестве альтернативы Юрий Воронов предлагает иной путь: строительные организации должны на себя взять функции финансовых структур. Хотя это и не является их прямой обязанностью, сегодня к этому обязывает ситуация:
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>> - Я как внешний консультант могу сказать строителям: «Не надейтесь на банки! В ближайшие 10 лет не будет финансовых структур, поддерживающих вашу отрасль. Сегодня необходимо перейти к строительству по заказу, обусловленному платежеспособным спросом населения. Есть заказ – будет дом, нет – извините. Нельзя вводить миллионы квадратных метров, не зная, продадут жилье или нет. Еще в октябре 2008 года на совещаниях рапортовали о рекордном объеме в жилищном строительстве. Сейчас эти квартиры, в том числе и недостроенные, стоят.
Arial<#two#> size=<#two#>4<#two#>>Время сеять
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Агропромышленный комплекс сегодня называют локомотивом экономики области. В регионе закончились весенне-полевые работы, и, как заявил вице-губернатор Виктор Гергерт, в нынешнем сезоне общая площадь посевной по сравнению с прошлым годом не сократилась. Судя по всему, крестьяне хорошо подготовились к весенне-полевой кампании, положительную роль сыграла конъюнктура на топливном рынке, сельхозпроизводителям хватало и своих средств. Во всяком случае, как сообщил директор Новосибирского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" Александр Соболевский, количество выданных кредитов сократилось на треть:
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>- За последние три года в области существенно обновили парк сельскохозяйственной техники. Это удалось сделать благодаря условиям софинансирования, которые предложила администрация Новосибирской области. И то, что сейчас меньше берут кредитов, не значит, что производителям нечем их будет возвращать. Просто заемные деньги уже не нужны в той мере. На финансирование весенне-полевых работ у нас запланировано 1,2 миллиарда рублей. Что касается наших заемщиков, невозврата кредитных средств сейчас не наблюдается. Сельхозпроизводители сами заинтересованы в том, чтобы своевременные расчеты не срывались. Перспектива у наших крестьян, я полагаю, сегодня хорошая, определены цены на зерно, цены достойные, так что придерживать его не вижу смысла.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Новосибирский региональный филиал ОАО "Россельхозбанк" продолжает кредитовать по мере необходимости переработку молока, закуп молодняка сельхозживотных. В минувшем году, благодаря расширению объемов финансовой поддержки села, открытию дополнительных офисов в регионе, введению новых банковских продуктов и услуг, существенно (на 72%) выросло количество клиентов филиала. В целом в структуре клиентской базы Новосибирского «Россельхозбанка» более двух третей составляют сельхозпроизводители.
Arial<#two#> size=<#two#>4<#two#>>Очередь на работу
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>На фоне успехов сельхозпроизводителей ситуация с занятостью населения в Новосибирской области выглядит не столь обнадеживающе. И хотя в нашем регионе уровень безработицы ниже, чем в среднем по стране, тем не менее, с учетом «скрытой» безработицы он составляет 7-9 %. И эксперты прогнозируют дальнейший рост:
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>> - В июне-июле, я полагаю, будет очередная череда банкротств предприятий. Причиной станет кризис неплатежей, отсутствие денег в реальном секторе экономики отразится на деятельности субъектов рынка, - сказал порталу Сибкрай.ru Сергей Дьячков.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Однако областные власти делают все, чтобы переломить ситуацию. По мнению генерального директора МАРП, президента Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Юрия Бернадского, самое главное, что крупные предприятия не остановились и удалось избежать массовых сокращений:
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>> - Половина специалистов реального сектора экономики, заявленных к сокращению, все-таки не уволена, сотрудники переведены на укороченную рабочую неделю. А это значит, что сохраняются коллективы, у людей остаются социальные гарантии. Да, безработица выросла до 37 тысяч человек, но не стоит забывать, что 15 тысяч из них – те, кто длительно не работает, - подчеркнул Бернадский.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Очень серьезная мера поддержки – переобучение сотрудников, попавших под угрозу сокращения. Таким образом предприятие сохраняет кадры, а люди – работу. Сегодня около 2 тысяч человек уже прошли или проходят дополнительное обучение. Более 40 предприятий заявили о желании переподготовить своих сотрудников.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Делается это следующим образом: между Центром занятости, вузом или обучающим центром, предприятием и конкретным специалистом заключается 4-сторонний договор. Согласно документу, человек получает новую специальность или повышает квалификацию по предыдущей специализации. Срок обучения не превышает 6 месяцев. Вообще, по мнению Бернадского, сейчас самый подходящий момент, чтобы учиться или переучиваться. Тем более что у тех, кто занят неполную неделю, появилось для этого свободное время.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>4<#two#>>Протекция для бизнеса
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Свой вклад в решение проблемы труда и занятости может сделать малый и средний бизнес. Во-первых, предпринимательство – это своего рода самозанятость: вместо того, чтобы продавать свой труд, человек организует собственное дело, а во-вторых, новые производства потребуют рабочих рук.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>В нынешнем году из федерального бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса в Новосибирской области выделено 410 млн руб. Главным образом эти средства пойдут на создание информационно-консультационных пунктов для предпринимателей.
В Новосибирской области действует Программа поддержки малого и среднего бизнеса на 2009-2013 гг. Общий объем ее финансирования составляет 853,915 млн рублей, из них на 2009 год выделено 117,28 млн рублей, в том числе 115,71 млн за счет областного бюджета. В софинансировании Программы примут участие за счет собственных средств Новосибирская торгово-промышленная и Новосибирская городская торгово-промышленная палаты.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 - 2013 годы включает системные меры по информационно-методической, организационной и финансовой поддержке малого и среднего бизнеса, а также мероприятия по развитию соответствующей инфраструктуры. Но, как пояснил директор регионального филиала НИИ системного анализа Счетной палаты РФ Дмитрий Кукелко, полноценная реализация Программы возможна только при определенных условиях:
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>- В частности, и об этом говорил губернатор Виктор Толоконский, необходимо создать постоянные площадки для делового общения предпринимателей. Это позволит людям сориентироваться в многообразии возможностей программы, своевременно получить необходимую государственную помощь.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Программа, например, предполагает субсидирование части процентных выплат по банковским кредитам и лизинговых платежей, субсидирование части затрат на обучение работников, части арендных платежей и части затрат на обновление основных средств. Получить подобные компенсации не так просто, требуемый пакет документов помогут собрать специалисты информационно-консультационных центров для предпринимателей.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Кризис должен заставить бизнесменов пересмотреть свои взгляды и, возможно, перейти от конкуренции к сотрудничеству.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>- С кризисом спроса можно бороться: межрегиональные, межотраслевые объединения имеют больше шансов выжить в нынешних условиях, продолжает Дмитрий Кукелко. - Радует, что представители бизнеса сегодня это стали понимать. В области повсеместно создаются районные и городские союзы, ассоциации, сообщества предпринимателей. Сегодня общая численность товаров и услуг Западно-Сибирского кластера сравнима с аналогичным показателем предпринимательства Московской области.
Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>На Западе давно поняли, что протекционистские меры могут носить только временный характер. Тогда как местные власти в России обычно стремятся поддерживать «родных» производителей. Сегодня, по мнению Дмитрия Кукелко, это перестает быть актуальным. Ведь в соседних регионах можно найти незанятые рыночные ниши для сбыта продукции. К тому же обмен идеями, а не только продажа товаров и услуг, станет обоюдополезным.
Arial<#two#>>
3<#two#>>Гиганты в поисках кредитов
3<#two#>>Однако, если проблемы малого бизнеса можно решить достаточно малыми деньгами, большую промышленность подобные вливания не спасут.
3<#two#>>- Отсутствие заказов, невозможность взять банковские кредиты парализует промышленные отрасли, - считает гендиректор МАРП, президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Юрий Бернадский. - Строго говоря, заказы есть. За последние 4 года объем заказов промышленным предприятиям Новосибирской области вырос до 9 миллиардов рублей. В 2009 году у большинства заводов портфель заказов не только не уменьшился, он возрос, у кого-то даже вдвое. Но у заказчиков, представителей базовых отраслей, денег нет. Из-за этого приостановлены даже те контракты, по которым уже проплачены авансы. Поэтому МАРП предлагает администрации Новосибирской области вести адресную работу с заказчиками – по тому образцу, как недавно работали с корпорацией «Роснанотех». Формы работы могут быть различными: и выставки, и презентации продукции, и знакомства с деятельностью заводов на месте, и встречи в кабинетах власти… Есть проблемы, которые можно решить только сообща, в обсуждении найти пути выхода из ситуации. Тем более что сегодня областная администрация предлагает и гарантии, и поручительства, это касается и строительства, и малого бизнеса, и промышленности.
3<#two#>>Однако в нынешней ситуации банки не стремятся поддержать промышленные предприятия, несмотря на полученные государственные финансовые вливания для поддержки реального сектора экономики.
3<#two#>>- Наиболее важная проблема сегодня – недоступность кредитных ресурсов, - продолжает Юрий Бернадский. - Банки не хотят брать на себя риски кредитования промышленности. 4,5 триллиона рублей, которые выданы семи банкам России для финансирования реального сектора экономики, не идут по назначению. Это бюджетные деньги – своего рода подушка безопасности. Если она не работает, зачем она нужна? Только в Новосибирской области около 40 миллиардов рублей невостребованных производством денег. Финансовые структуры предлагают их под губительные для производства проценты. Если населению на депозите предлагают 17% годовых, то что говорить о ставках кредита для предприятий. Заводы заложили не только свои активы. Предприниматели закладывают личное имущество, причем по очевидно заниженной цене, и даже на таких условиях не могут получить хотя бы 10% от стоимости своих активов. Руководители большую часть времени проводят, выколачивая деньги в Москве или у заказчиков. И не в банках берут кредиты, а используют внутренние резервы. Например, завод кредитуется у своего коллектива – под зарплату, у своих поставщиков – под материальные ресурсы и т.д. Как и сокращенная рабочая неделя, это – вынужденная мера. К сожалению, иначе не получается стабилизировать бизнес. Гораздо хуже то, что ряд предприятий остановили платежи по налогам, в том числе и на заработную плату. Разумеется, они под прицелом и прокуратуры, и налоговой инспекции.
3<#two#>>По мнению руководителей предприятий, областная администрация может выступить катализатором изменения ситуации.
3<#two#>>- Во всяком случае понимание со стороны губернатора и его команды в этом вопросе мы чувствуем, - отмечает Бернадский. - С декабря 2008 года в обладминистрации и областном Совете принято более 100 нормативных актов о поддержке строительства, сельского хозяйства, ипотечного кредитования, малого бизнеса, инвестиционной деятельности, строительства промышленно-логистического комплекса. Это целый пакет документов, который при доброй воле и понимании со стороны кредитной системы должен работать.
3<#two#>>4<#two#>>Эксперимент на выживание
3<#two#>>Идеи решений, как выйти из нынешней ситуации с наименьшими потерями, сегодня ценятся на вес золота. На своем уровне МАРП и НГТПП предлагают свои варианты. Некоторые из них для портала Сибкрай.ru озвучил Юрий Бернадский.
3<#two#>> 1. Вернуться к так называемому тарифному эксперименту. Его уже апробировали в середине 2000-х, тогда он доказал свою эффективность. Суть вкратце такова: если на предприятии увеличивается производство, значит, уменьшается тариф на энергоносители.
3<#two#>>2. Обеспечить 100-процентную поставку продукции местными товаропроизводителями при размещении государственных заказов.
3<#two#>>3. Пересмотреть Программы развития Новосибирска и сформировать муниципальные заказы для нужд города по перспективным направлениям местной промышленности, дав тем самым толчок развитию новых производств и выпуску экспортно-пригодной продукции (в том числе за пределы области).
3<#two#>>4. Организовать при участии органов власти адресную работу с потребителями продукции новосибирских предприятий (крупными заказчиками в других регионах, госкорпорациями, госзаказчиками).
3<#two#>>5. Определить бизнес-проекты, позволяющие создать внутренний рынок (имеющие мультипликативный эффект) и предоставить таким проектам бюджетную поддержку в приоритетном порядке.
3<#two#>>6. Создать базу возможных взаимных заказов между предприятиями и поставок промышленных товаров и услуг в пределах области и Сибирского федерального округа.
3<#two#>>7. Расширить возможности существующих центров субконтрактации и интернет-ресурсов НГТПП и МАРП.
3<#two#>>Разумеется, радикально ситуацию в промышленности области ни одна из предложенных мер, ни все они в совокупности не изменят. Однако речь идет о том, чтобы продержаться несколько месяцев, пока дно кризиса будет пройдено. А дальше – растущая экономическая «кривая», которая, почти по пословице, должна вывезти новосибирские предприятия вместе со всей российской (и мировой) экономикой. При условии, конечно, что они к этому времени сумеют сохранить свой кадровый, ресурсный и производственный потенциал.
