Arial<#two#> size=<#two#>3<#two#>>Ситуация стабилизировалась, но этого недостаточно
Arial<#two#> size=<#two#>2<#two#>>Общий индекс промышленного производства в области по итогам 1-го квартала составил 99,1%, притом что за последний квартал 2008 года он не превысил 98,5 %. За счет роста производства мяса смогли улучшить свои показатели предприятия АПК, увеличилось по сравнению с предыдущим отчетным кварталом производство электроэнергии, газа и воды. И хотя несколько уменьшилась добыча полезных ископаемых, на 0,2 процента сократилось обрабатывающее производство, тем не менее, можно говорить о некоторой стабилизации в экономике области.
В торговле ситуация складывается хуже. Индекс оборота розницы составил 89,7 %. На эту сферу существенное влияние оказывает резкое сокращение объема потребительского кредитования, недостаток оборотных средств, а также изменение потребительского поведения, вызванное ощущением нестабильности.
Индекс номинального начисления заработной платы составляет по I кварталу 114,1 % в сравнении с последним отчетным кварталом 2008 года, однако реально начислено только 99,6 %.
И конечно, самой проблемной отраслью остается строительство. Индекс объёма строительных работ по итогам 1 квартала составил 44,5%.
2<#two#>>Нынешняя ситуация требует от властей всех уровней оперативного принятия своевременных решений. Это касается и экономических мер поддержки со стороны властей, и изменений в законодательстве, направленных на то, чтобы приостановить спад производства и рост безработицы.
2<#two#>>3<#two#>>Безработица: превентивные меры
2<#two#>>За 1 квартал 2009 с 24 тыс. до 36,9 тыс. увеличилось число зарегистрированных безработных, две трети из них - люди, длительно не работавшие.
Число занятых неполное рабочее время увеличилось с 7,6 тысяч до 25,8 тысяч человек.
Задолженность по заработной плате увеличилась с 56 млн. рублей до 250 млн. рублей, что составило около 2% месячного фонда оплаты.
Борясь с подступающей безработицей, власти стараются работать на опережение. В I квартале 2009 года службой занятости трудоустроено 13,2 тыс. граждан. Кроме того, 2,5 тысячи человек сейчас обучаются востребованным профессиям – это более чем в полтора раза больше, чем в последнем квартале 2008 года. В области организовано почти 5 тысяч временных рабочих мест. За счет бюджета не менее 9 тыс. работников будут устроены на временные места с частичной оплатой (4330 рублей в месяц) на период вынужденного простоя.
Более 2 тыс. работников будут переподготовлены на новые рабочие места на своих же предприятиях.
Обеспечить занятость сельского населения предполагается за счет мер по развитию индивидуальных хозяйств граждан.
3<#two#>>Строительство: поддержать застройщика, помочь покупателю
2<#two#>>Самая тяжелая ситуация на данный момент складывается в строительном комплексе. В Новосибирске в различной стадии готовности находятся 327 многоэтажных жилых домов (более 3,3 млн кв.м), 70 домов (более 600 кв. м.) подлежит вводу в 2009 году.
Мэрией города Новосибирска реализованы рассрочки и отсрочки по уплате арендных платежей за земельные участки, отложены платежи за техническое подключение к инженерным сетям.
Областная администрация обещает застройщикам определенные госгарантии. Шесть организаций получили гарантии на 300 млн. рублей. Сегодня в рассмотрении находятся еще 11 заявок на сумму более 600 млн. рублей. По отношению к застройщикам выработана система требований: если они полностью отказались от обязательств регрессного характера, срок действия гарантий продлен до восьми месяцев.
Заёмщики, приобретающие жильё, тоже получили поддержку. Предельный размер кредита, обеспеченного субсидированием 2/3 ставки Центробанка за счет бюджета области, увеличен с 1,6 млн до 1,8 млн рублей. Срок действия субсидий продлен с 5 до 7 лет. Фактически гражданин из областного бюджета может получить возврат более одного миллиона.
За два месяца за консультацией обратилось около 3 000 человек. В реестры уже включены 14 человек. На рассмотрении – еще 30 заявок.
Увеличен на 170 млн. рублей уставной капитал Агентства ипотечного жилищного кредитования (доведен до 200 млн. рублей).
Привлечь средства из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ позволили собственные ресурсы Новосибирской области. На расселение граждан из аварийного и ветхого жилья выделено около 1 млрд руб. и готовится заявка еще на 500 млн. Более 250 млн рублей запланировано ассигновать на эти цели из областного бюджета.
Для расселения уже приобретено 274 квартиры из запланированных 467.
На капитальный ремонт домов из федерального Фонда получено 824 млн. рублей, на рассмотрении - заявка еще на 800 млн. рублей. Итого в рамках реализации региональной адресной программы планируется капитально отремонтировать более 600 многоквартирных домов.
2<#two#>>3<#two#>>Промышленность: субсидии, льготы, консультации
2<#two#>>Ситуация в промышленности существенно различается в зависимости от конкретной отрасли и каждого предприятия.
2<#two#>>В пищевой отрасли, на предприятиях по выпуску транспортных средств и оборудования продолжается рост производства. Увеличились объемы производства на Заводе химконцентратов, Приборостроительном заводе имени В.И.Ленина, Сибэлектротерме, вертолеторемонтном заводе, казенном предприятии «Анозит», на «Синаре», заводе «СибИАР», заводе искусственного волокна и ряде других предприятий.
В то же время существенное падение произошло на предприятиях стройиндустрии, в металлургическом и химическом производствах. Областной бюджет предусматривает определенные меры поддержки промышленности: финансирование из областного бюджета части расходов на обновление оборудования, а также государственные гарантии по кредитам на пополнение оборотных средств. От предприятий на рассмотрение уже поступило 7 заявок.
С рядом производств работа ведется в индивидуальном режиме, это такие, как Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина, «Сибирский антрацит», Электродный завод, Оловокомбинат, Камнереченский карьер, Хладокомбинат и ряд других.
В целях развития малого бизнеса в регионе сегодня используются дополнительные возможности, в том числе за счет средств федерального бюджета.
Например, принята новая областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы». Из средств областного бюджета на финансирование этой программы пойдет 115 млн руб. Дополнительно привлечено более 400 млн руб. федеральных средств. Общий объём финансирования превысит в 2009 году полмиллиарда рублей.
Данной программой введены новые формы финансовой поддержки: субсидирование части затрат (до 300 тыс. руб.) вновь созданных или работающих менее 1 года субъектов малого предпринимательства; субсидии, связанные с арендными платежами, с обновлением основных средств, с технологическим подключением к территориальным электрическим сетям. Смягчены условия по некоторым формам финансовой поддержки. Акцент сделан на сохранении количества рабочих мест.
Создан Фонд развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области. Взнос из областного бюджета – 50 млн руб. А совокупный объем поручительств составит 225 млн руб.
Активизирована работа по разработке муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. На софинансирование этих программ выделяется 11 млн рублей из областного бюджета и 44 млн – из федерального.
Создается сеть информационно-консультационных пунктов. Уже с 1 мая заработают пилотные проекты ИКП в администрациях г. Бердска,
р.п. Кольцово, Искитимского района, Первомайского и Октябрьского районов г. Новосибирска. В каждом районе и городском округе на базе администраций будут созданы условия для каждодневной работы с предпринимателями специально выделенных для этого специалистов.
3<#two#>>Торговля: цены удалось удержать
2<#two#>>По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, оборот розничной торговли в 1 квартале 2009 года составил 90%. В целях исправления ситуации заключены соглашения с ведущими торговыми организациями, упорядочены взаимоотношения по расчетам торговых сетей с местными поставщиками, сокращена накопленная задолженность, ограничены торговые надбавки по 21 виду товаров первой необходимости.
В Новосибирской области работают 107 розничных рынков, из них 65 - в городе Новосибирске. Общее количество торговых мест составило 24 тысячи. В Новосибирске уже проведено 10 общегородских и более 20 районных ярмарок и расширенных продаж сельхозпродукции. С марта дополнительно во всех районах города работают 10 торговых площадок. В частности, на «Сибирской ярмарке» ежедневно действуют около 30 торговых точек. Инфраструктура потребительского рынка увеличилась на 56 новых розничных предприятий. Все это позволило не допустить роста цен на продовольственные товары темпами выше прошлогодних.
2<#two#>>3<#two#>>Сельское хозяйство: завоевываем новые рынки
2<#two#>>АПК – наиболее стабильная сфера экономики. Сельское хозяйство устойчиво обеспечивает рост производства. Тем не менее, поддержка необходима и на селе.
В целях обеспечения дальнейшей устойчивой работы агропромышленного комплекса сохранены все меры государственной поддержки. Общий объем поддержки из всех бюджетных источников – более 3 млрд рублей. Продолжается приобретение новой техники (в 1 квартале – на сумму около 500 млн. рублей). Обеспечена полная готовность хозяйств к проведению весенне-полевых работ. Результатом антикризисных мер стало снижение задолженности предприятий перед сельхозтоваропроизводителями, расширение рынков сбыта сельхозпродукции за счет продвижения в сибирские, дальневосточные, центральные регионы, страны ближнего зарубежья. На сегодняшний момент предотвращен рост задолженности по заработной плате и налогам.
3<#two#>>Инвестиции: от свинокомплекса до Технопарка
2<#two#>>Кризис не заморозил наиболее значимые инвестиционные проекты Новосибирской области. Сегодня продолжается оказание государственной поддержки инвестпроектам, сохранены все ее формы. Например, на субсидирование процентной ставки предусмотрено 150 млн рублей, на налоговые льготы - 500 млн рублей. Согласно постановлениям губернатора, господдержка оказывается 38 проектам. Правда, из них 7 в нынешнем году временно приостановлены, а некоторые инвесторы увеличили сроки реализации.
2<#two#>>Но вместе с тем, несмотря на кризис, на рассмотрение Совета по инвестициям в прошедшем квартале подано 3 новых заявки. Они касаются строительства кирпичного завода (250 млн руб.), расширения производства компанией МАРС (320 млн руб.), развития крупных животноводческих комплексов в Убинском, Каргатском, Чановском районах (2,3 млрд руб.).
2<#two#>>Во 2 квартале 2009г. будут запущены новые производства: современный кирпичный завод (ООО «Мезон»), где инвестиции составили 2 млрд рублей; мясоперерабатывающий завод (ОАО «Кудряшовское») на (сумма инвестиций 1,7 млрд) и завод горячего цинкования (ООО «Транскомплектэнерго») - 650 млн руб.
Продолжается строительство инженерной инфраструктуры Промышленно-логистического парка и реализация инвестпроектов на его территории.
Законом Новосибирской области определены размер и количество грантов для предприятий, осуществляющих активную замену оборудования. На эти цели бюджет выделил 50 млн рублей.
Кроме того, завершается формирование областного Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия научно-технической сферы, с привлечением федеральных средств и средств частных инвесторов. Предполагается, что общий капитал Фонда составит 400 млн рублей.
В РОСНАНО приняты к рассмотрению и находятся в работе около 40 заявок по инновационным проектам Новосибирской области (производства катализаторов, вакцин нового поколения и др.).
Область не собирается отказываться от проекта создания Технопарка. Сейчас разрабатывается концепция Центра технологического оборудования Технопарка.
3<#two#>>Налоговые поступления: спасают акцизы
2<#two#>>Для реализации этих и других антикризисных мер необходимы средства. На нынешний момент в доход областной казны поступило 13,6 млрд руб., что составляет 21,2 % вновь утвержденного бюджета и на 5,8% меньше, чем в I квартале 2008 года. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года налоговые и не налоговые доходы составили 94%, безвозмездные поступления – 93,7%, доходы от предпринимательской деятельности выросли на 6,4%, налог на прибыль уменьшился на 30,9 % и в абсолютном выражении составил 2,6 млрд руб., налог на доходы физических лиц увеличился на 1,6 % и составил 3,6 млрд руб. Почти вдвое увеличились акцизные поступления – 1,08 млрд рублей. (Это связано с передачей в область акцизов от ГСМ и вводом в эксплуатацию двух предприятий по производству алкогольных напитков). Больше на 17,8 % стали собирать и транспортного налога, поступления от налога на имущество увеличились на 43,2 % и составили 1,09 млрд рублей.
На финансирование экономики направлено 15,6 миллиардов, из них в 1 квартале – 1,35 млрд руб. Примерная смета расходов выглядит следующим образом:
Транспорт – 646 млн руб. из 5,5 млрд руб. годовых
Аграрный комплекс – 187 млн руб. из 2,1 млрд годовых
Поддержка предпринимательства – 58 млн руб. из 222 млн годовых
Строительство и коммунальное хозяйство – 466 млн руб. из 7,7 млрд.
