Ростехнадзор ужесточает требования к промышленной безопасности
О новых нормах закона и их эффективности, о том, каковы теперь полномочия органов Ростехнадзора и к каким изменениям в работе предприятий приводят проводимые проверки, шла речь на выездном рабочем совещании «Об обеспечении комплексного применения мер, стимулирующих проведение реальной модернизации производственных мощностей и обеспечивающих безопасность», которое состоялось 20 декабря на металлургическом заводе им. Кузьмина.
И оштрафуют, и закроют
Руководитель Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Олег Ожиганов, открывая заседание, сообщил, что в 2011 году по инициативе этой федеральной службы принято шесть федеральных законов, которые призваны сделать более совершенным нормативно-правовое регулирование в сфере промышленной безопасности. Он сделал акцент на том, что физический и моральный износ средств производства во многих отраслях достиг критического уровня и составляет от 75 до 90 процентов, и подчеркнул, что в связи с этим на первый план выходят задачи модернизации производства. А стимулом к их выполнению часто становятся результаты проверок, проводимых управлением Ростехнадзора на предприятиях.
По словам Олега Ожиганова, полномочия Ростехнадзора теперь стали существенно шире, а наказания за нарушение требований промбезопасности – жестче. Значительно выросли размеры штрафов, – так, для юридических лиц они теперь составляют 200-300 тысяч рублей, а за крупное нарушение могут достигать и миллиона рублей. К должностным лицам помимо штрафов может быть применена дисквалификация. За невыполнение в срок предписаний Ростехнадзора для юридических лиц предусмотрен штраф до 700 тысяч рублей. Кроме того, теперь при обнаружении грубых нарушений Ростехнадзор может приостанавливать работу предприятия на срок до 90 дней. Олег Ожиганов подчеркнул: впервые федеральный орган получил право на внесудебное приостановление деятельности предприятий, и отметил, что ужесточение административной ответственности, безусловно, стимулирует предприятия к соблюдению требований безопасности, в том числе и к реальной модернизации производства.
- Надзорные мероприятия обычно выявляют большое количество нарушений, - рассказал он. – Так, в октябре 2010 года без заключения Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, без разрешения на ввод в эксплуатацию была открыта станция метрополитена «Золотая Нива». По представлению управления и решению суда работа станции была приостановлена. Только 7 февраля 2011 года по результатам проверок, подтвердившим исполнение всех требований законодательства, эксплуатация станции метро была разрешена.
В марте 2011 года была проведена комплексная проверка ОАО НПО «Сибсельмаш», где было обнаружено 256 нарушений требований промышленной безопасности. Ленинский районный суд приостановил деятельность ряда объектов предприятия, в том числе и котельной, на 60 суток. Это стало серьезным стимулом для быстрого устранения нарушений, досрочного возобновления работы. В июне 2011 года плановая проверка ЗАО «Региональные электрические сети», которое занимает в Новосибирской области доминирующее положение на рынке услуг по передаче электроэнергии, выявила 1033 нарушения требований безопасности! В начале 2011 года была проведена комплексная проверка металлургического завода имени Кузьмина, где также были обнурауены нарушения. Но предприятие сразу включилось в работу по устранению недостатков, были сделаны выводы, активизировалось проведение модернизации. Такая эффективная реакция на результаты проверки – причина того, что мы сегодня собрались на заседание именно здесь.
«Правильные» окна – источник экономии
Изменения, происходящие на заводе, действительно видны невооруженным глазом. О том, каких успехов удалось добиться уже сегодня, на совещании рассказал заместитель генерального директора ОАО НМЗ имени Кузьмина Александр Усачев. Он напомнил, что с августа 2009 года, когда к управлению предприятием пришло ОАО «Металлсервис-Групп», для вывода завода из кризисной ситуации была сформирована программа расширения и освоения нового производственного сортамента. Параллельно с ней формировалась программа модернизации оборудования, вскоре была разработана и программа технического перевооружения производства. Модернизация затронула все цеха без исключения. Одним из важнейших ее направлений стало энергосбережение.
- Мероприятия по экономии энергоносителей реализуются как в цехах, так и общезаводских масштабах, - рассказал Александр Усачев. - Для снижения времени холостого пробега машин, уменьшения пусковых нагрузок, оптимизации рабочих нагрузок мы проводим модернизацию электроприводов. Заменено 1200 метров заводского трубопровода хозяйственной воды. Идет замена ртутных ламп мощностью 1000 Вт на металлогалогеновые мощностью 400 Вт. Продолжаются работы по переводу электромостовых кранов на энергосберегающие светильники мощностью 100 Вт вместо прежних 500 Вт. Все светосигнальное оборудование завода переведено на светодиодные лампы, имеющие малую мощность потребления. Остекление всех заводских корпусов пластиковыми стеклопакетами позволило существенно снизить потери тепла и сэкономить энергоносители на 10 000 Гкал/год. Прошедшей зимой мы на месяц позже подключились по теплоподаче к ТЭЦ и на месяц раньше отключились. Годовой экономический эффект от замены остекления составляет около 20 млн. рублей.
Александр Усачев также перечислил новые виды продукции, выпуск которых завод освоил за последнее время. Программа расширения производственного сортамента завода, сформированная в августе 2009 года, уже к концу 2010 года подошла к завершению. Динамика ее реализации такова: если к середине 2009 года номенклатура освоенных производством труб составляла 64 позиции, то к концу 2010 года она насчитывала 134 типоразмера. Сортамент профильных был труб увеличен в 2,2 раза, а объем их производства к концу 2010 года составлял от 40 до 50 процентов в общем объеме производства против 9 процентов в начале 2009 года. Всего же за 10 месяцев 2011 года было произведено 183 тысячи тонн продукции – на 40,6 процентов больше, чем за тот же период 2010 года. Объем реализации вырос в 3,5 раза.
Александр Усачев коснулся в своем выступлении и программы технического перевооружения предприятия:
- В начале июня этого года подписан контракт по приобретению в Италии двух новых высокопроизводительных линий сварки труб, стоимость оборудования по контракту – 5,3 млн. евро. В марте подписан контракт на поставку оборудования из Испании и начата реализация проекта строительства в цехе холодной прокатки новой линии продольной резки металла. Заключены контракты на поставку металлорежущего оборудования для обеспечения производства валками и режущим инструментом. Для увеличения загрузки листопрокатного сектора приобретается новый агрегат поперечной резки.
Александр Усачев рассказал и о тех выводах, которые были сделаны по результатам проверки Ростехнадзора и в целях укрепления промышленной безопасности. В их числе: монтаж и наладка установок автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, разработка планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций, монтаж и пуско-наладка оборудования для контроля за концентрацией взрывоопасных газов, экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов и подкрановых путей, обучение и аттестация сотрудников.
Сделать правильные выводы, устранить недостатки и предотвратить неблагоприятные последствия нарушений, – это единственно правильная реакция на результаты проверок, отметил Олег Ожиганов.
- Являясь, по сути, бесплатным техническим аудитом, проверки выявляют самые слабые с точки зрения безопасности места на производстве, - подытожил он. - В итоге руководство и собственники предприятия получают объективную оценку состояния безопасности на предприятии. А это, в свою очередь, должно стать стимулом к развитию, техническому перевооружению и модернизации производства.
О новых нормах закона и их эффективности, о том, каковы теперь полномочия органов Ростехнадзора и к каким изменениям в работе предприятий приводят проводимые проверки, шла речь на выездном рабочем совещании «Об обеспечении комплексного применения мер, стимулирующих проведение реальной модернизации производственных мощностей и обеспечивающих безопасность», которое состоялось 20 декабря на металлургическом заводе им. Кузьмина.
И оштрафуют, и закроют
Руководитель Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Олег Ожиганов, открывая заседание, сообщил, что в 2011 году по инициативе этой федеральной службы принято шесть федеральных законов, которые призваны сделать более совершенным нормативно-правовое регулирование в сфере промышленной безопасности. Он сделал акцент на том, что физический и моральный износ средств производства во многих отраслях достиг критического уровня и составляет от 75 до 90 процентов, и подчеркнул, что в связи с этим на первый план выходят задачи модернизации производства. А стимулом к их выполнению часто становятся результаты проверок, проводимых управлением Ростехнадзора на предприятиях.
По словам Олега Ожиганова, полномочия Ростехнадзора теперь стали существенно шире, а наказания за нарушение требований промбезопасности – жестче. Значительно выросли размеры штрафов, – так, для юридических лиц они теперь составляют 200-300 тысяч рублей, а за крупное нарушение могут достигать и миллиона рублей. К должностным лицам помимо штрафов может быть применена дисквалификация. За невыполнение в срок предписаний Ростехнадзора для юридических лиц предусмотрен штраф до 700 тысяч рублей. Кроме того, теперь при обнаружении грубых нарушений Ростехнадзор может приостанавливать работу предприятия на срок до 90 дней. Олег Ожиганов подчеркнул: впервые федеральный орган получил право на внесудебное приостановление деятельности предприятий, и отметил, что ужесточение административной ответственности, безусловно, стимулирует предприятия к соблюдению требований безопасности, в том числе и к реальной модернизации производства.
- Надзорные мероприятия обычно выявляют большое количество нарушений, - рассказал он. – Так, в октябре 2010 года без заключения Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, без разрешения на ввод в эксплуатацию была открыта станция метрополитена «Золотая Нива». По представлению управления и решению суда работа станции была приостановлена. Только 7 февраля 2011 года по результатам проверок, подтвердившим исполнение всех требований законодательства, эксплуатация станции метро была разрешена.
В марте 2011 года была проведена комплексная проверка ОАО НПО «Сибсельмаш», где было обнаружено 256 нарушений требований промышленной безопасности. Ленинский районный суд приостановил деятельность ряда объектов предприятия, в том числе и котельной, на 60 суток. Это стало серьезным стимулом для быстрого устранения нарушений, досрочного возобновления работы. В июне 2011 года плановая проверка ЗАО «Региональные электрические сети», которое занимает в Новосибирской области доминирующее положение на рынке услуг по передаче электроэнергии, выявила 1033 нарушения требований безопасности! В начале 2011 года была проведена комплексная проверка металлургического завода имени Кузьмина, где также были обнурауены нарушения. Но предприятие сразу включилось в работу по устранению недостатков, были сделаны выводы, активизировалось проведение модернизации. Такая эффективная реакция на результаты проверки – причина того, что мы сегодня собрались на заседание именно здесь.
«Правильные» окна – источник экономии
Изменения, происходящие на заводе, действительно видны невооруженным глазом. О том, каких успехов удалось добиться уже сегодня, на совещании рассказал заместитель генерального директора ОАО НМЗ имени Кузьмина Александр Усачев. Он напомнил, что с августа 2009 года, когда к управлению предприятием пришло ОАО «Металлсервис-Групп», для вывода завода из кризисной ситуации была сформирована программа расширения и освоения нового производственного сортамента. Параллельно с ней формировалась программа модернизации оборудования, вскоре была разработана и программа технического перевооружения производства. Модернизация затронула все цеха без исключения. Одним из важнейших ее направлений стало энергосбережение.
- Мероприятия по экономии энергоносителей реализуются как в цехах, так и общезаводских масштабах, - рассказал Александр Усачев. - Для снижения времени холостого пробега машин, уменьшения пусковых нагрузок, оптимизации рабочих нагрузок мы проводим модернизацию электроприводов. Заменено 1200 метров заводского трубопровода хозяйственной воды. Идет замена ртутных ламп мощностью 1000 Вт на металлогалогеновые мощностью 400 Вт. Продолжаются работы по переводу электромостовых кранов на энергосберегающие светильники мощностью 100 Вт вместо прежних 500 Вт. Все светосигнальное оборудование завода переведено на светодиодные лампы, имеющие малую мощность потребления. Остекление всех заводских корпусов пластиковыми стеклопакетами позволило существенно снизить потери тепла и сэкономить энергоносители на 10 000 Гкал/год. Прошедшей зимой мы на месяц позже подключились по теплоподаче к ТЭЦ и на месяц раньше отключились. Годовой экономический эффект от замены остекления составляет около 20 млн. рублей.
Александр Усачев также перечислил новые виды продукции, выпуск которых завод освоил за последнее время. Программа расширения производственного сортамента завода, сформированная в августе 2009 года, уже к концу 2010 года подошла к завершению. Динамика ее реализации такова: если к середине 2009 года номенклатура освоенных производством труб составляла 64 позиции, то к концу 2010 года она насчитывала 134 типоразмера. Сортамент профильных был труб увеличен в 2,2 раза, а объем их производства к концу 2010 года составлял от 40 до 50 процентов в общем объеме производства против 9 процентов в начале 2009 года. Всего же за 10 месяцев 2011 года было произведено 183 тысячи тонн продукции – на 40,6 процентов больше, чем за тот же период 2010 года. Объем реализации вырос в 3,5 раза.
Александр Усачев коснулся в своем выступлении и программы технического перевооружения предприятия:
- В начале июня этого года подписан контракт по приобретению в Италии двух новых высокопроизводительных линий сварки труб, стоимость оборудования по контракту – 5,3 млн. евро. В марте подписан контракт на поставку оборудования из Испании и начата реализация проекта строительства в цехе холодной прокатки новой линии продольной резки металла. Заключены контракты на поставку металлорежущего оборудования для обеспечения производства валками и режущим инструментом. Для увеличения загрузки листопрокатного сектора приобретается новый агрегат поперечной резки.
Александр Усачев рассказал и о тех выводах, которые были сделаны по результатам проверки Ростехнадзора и в целях укрепления промышленной безопасности. В их числе: монтаж и наладка установок автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, разработка планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций, монтаж и пуско-наладка оборудования для контроля за концентрацией взрывоопасных газов, экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов и подкрановых путей, обучение и аттестация сотрудников.
Сделать правильные выводы, устранить недостатки и предотвратить неблагоприятные последствия нарушений, – это единственно правильная реакция на результаты проверок, отметил Олег Ожиганов.
- Являясь, по сути, бесплатным техническим аудитом, проверки выявляют самые слабые с точки зрения безопасности места на производстве, - подытожил он. - В итоге руководство и собственники предприятия получают объективную оценку состояния безопасности на предприятии. А это, в свою очередь, должно стать стимулом к развитию, техническому перевооружению и модернизации производства.
