На территории бывшего Военного городка № 17 должны быть объекты культурного наследия и места для отдыха. Для реализации проекта Новосибирская область готова сотрудничать с Институтом развития жилищного строительства ДОМ.РФ и с министерством обороны.
Власти Новосибирской области планируют развивать территорию бывшего Военного городка № 17 в Октябрьском районе. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на губернатора региона Андрея Травникова.
На территории должны быть объекты культурного наследия и места для отдыха.
– На территории бывшего военного городка № 17 несколько объектов культурного наследия, исторических зданий. Они находятся под охраной, что подтверждено судом. Переговоры, как все эти годы велись, так и продолжают вестись. Нам удалось не допустить застройку этой территории такими локальными пятнами жилищного строительства. И мы на самом деле не настаиваем исключительно на передаче этой территории в собственность. Это может оставаться федеральной собственностью. Но наше условие – комплексное освоение этой территории, где должны быть предусмотрены участки как для жилья, так и для восстановления объектов культурного наследия, создание социальной инфраструктуры и места для прогулок, для отдыха горожан и гостей, – говорит Травников.
Для реализации проекта регион готов сотрудничать с Институтом развития жилищного строительства ДОМ.РФ и с министерством обороны.
Ранее Сибкрай.ru сообщал, что в августе 2021 года стало известно, что Министерство обороны РФ передаст Новосибирской области военный городок № 17 взамен на ремонт военных комиссариатов за счет средств регионального бюджета.
Год спустя, в августе 2022 года, выяснилось, что «Дом.РФ» все же намерен реализовать участки и здания, которые находятся на территории бывшего Военного городка № 17. В компании пояснили: «Указанные участки переданы в распоряжение Дом.РФ в 2021-2022 годах на основании решения правительственной комиссии». То есть уже после вмешательства прокуратуры.
В сентябре 2022 года против застройки Военного городка коммерческой и жилой недвижимостью выступило Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры. Председатель общества Наталья Шамина направила соответствующее письмо вице-спикеру Заксобрания Новосибирской области Андрею Панферову. Темой обращения стало плачевное состояние памятников, изменение границ охранной зоны и планы «Дом.РФ» о возведении «свечек». Такое же письмо, но уже в адрес губернатора, написал Новосибирский Координационный Совет в защиту общественной нравственности, культуры и традиционных семейных ценностей.
Во Всероссийском обществе охраны памятников истории и культуры выразили уверенность, что в Военном городке нужно создать Сибирский военно-патриотический парк «Патриот». А уничтожение уникального архитектурного ансамбля там расценили как «диверсию против России».
В ноябре 2022 года обнаружилось, что все земельные участки, которые «Дом.РФ» пытался выставить на продажу для жилищного строительства в качестве лотов, были удалены с сайта. Вероятно, на изменение планов повлияло вмешательство Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области, откликнувшейся на запрос общественности и организовавшей анализ данных земельных участков. Исследование выявило, в частности, наложение границ лотов на охранные зоны объектов культурного наследия, установленной постановлением администрации Новосибирской области от 15.02.2010 № 46-па. В границах этих зон действует особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Также деятельность «Дом.РФ» проверил Следственный комитет России, заинтересовавшийся состоянием памятника 85-ой Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии, брошенного в плачевном состоянии при высвобождении городка от воинской части. Следственные органы отказались открывать уголовное дело, поскольку не усмотрели специальной цели – причинения ущерба историко-культурному значению объектов. Но в адрес мэра Новосибирска и губернатора Новосибирской области были направлены письма, в которых было рекомендовано при определении плана развития территории с компанией «Дом.РФ» включить в документацию о торгах пункт, который обяжет покупателя земли сохранить и восстановить мемориал.
Бесхозная стела «Воинам Павловской дивизии», признанная Министерством обороны не имеющей никакой ценности, оказалась дорога жителям Новосибирска, как и весь военный городок. Они самостоятельно провели субботник и привели в порядок памятник, убрали мусор и вырвали бурьян.
Какие в это время процессы происходили в коридорах власти, неизвестно, но в итоге, временно отказавшись от продажи земли, корпорация «Дом.РФ» провела запрос котировок и определила исполнителя мастер-плана застройки территории военного городка №17. Победителем стала компания из Нижнего Новгорода – ООО НИИ «Земля и город». Отмечалось, что создаваемый ею документ будет обсуждаться и прорабатываться при участии представителей правительства Новосибирской области, а результаты будут публиковаться в открытых источниках.
Мастер-план должен был учесть интересы не только и не столько монстров-застройщиков, но и мнение защитников военного городка, борющихся за сохранение его исторического наследия, и всех новосибирцев.
Однако жительница Новосибирска Елена Гавровская, которая пыталась спасти памятник 85-й Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии, в ответ на многочисленные письма в не менее многочисленные инстанции получала одинаковые отписки: земля чужая, памятник не наш, художественной ценности не имеет.
К делу подключился глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. В ноябре 2022 года он, указав на неудовлетворительную работу территориального подразделения ведомства, поручил незамедлительно возбудить уголовное дело и представить оперативный доклад и план работы. Также было поручено наладить взаимодействие с Главным военным следственным управлением СК России по вопросу сохранения памятника. После этого памятник 85-й Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии в Военном городке начали готовить к реставрации. Валяющиеся на земле плиты были подняты и поставлены на место. А в декабре 2022 года после реставрации состоялось открытие заброшенного памятника 85-й Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии.
В феврале 2023 года два корпуса столовой и склад-ледник в новосибирском Военном городке были включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. «Склад-ледник» – одноэтажное прямоугольное здание с двумя ризалитами по длинным фасадам, из-за чего объект по форме похож на крест с двумя перекладинами. Столовая же представляла из себя два параллельно расположенных самостоятельных одноэтажных корпуса, построенных в 1913 году.
Как выяснилось позже, военная прокуратура Новосибирского гарнизона провела проверку технического состояния госпиталя казарм и других сооружений. Обнаруженные дефекты и признаки аварийности зданий стали поводом для иска военной прокуратуры к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО с требованием немедленного ремонта. Октябрьский районный суд встал на сторону прокуратуры и обязал провести инструментальное обследование сооружений в городке и с учетом полученных результатов осуществить капитальный ремонт или реконструкцию аварийных зданий. Весной 2021 года решение вступило в законную силу. Но время шло, а ремонта так и не было.
В итоге 27 февраля 2023 года в Октябрьский районный суд Новосибирска поступило заявление представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО об отсрочке исполнения судебного решения на период проведения специальной военной операции. 14 марта 2023 года суд в удовлетворении заявления отказал.
Представитель филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО, не согласившись с определением суда, подала частную жалобу. Однако в облсуде отклонили ее, так как представитель Минобороны не пояснила, что мешало выполнить требование прокуратуры до начала специальной военной операции.
В суде также отметили, что длительное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения нарушает права неопределенного круга лиц.
«Следует отметить, что целью подачи иска было сохранение в работоспособном состоянии объектов инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении Минобороны РФ, исключение гибели и травматизма военнослужащих и граждан, пребывающих в Военном госпитале. Данные задачи также направлены на сохранение обороноспособности страны, укрепление кадрового состава вооруженных сил РФ, и не менее важны, чем восстановление объектов инфраструктуры в новых регионах. Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда являются правильными», – заключили тогда в суде.
Уже в декабре 2023 года Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области было возбуждено уголовное дело по факту халатности сотрудников инспекции по охране объектов культурного наследия регионального значения Новосибирской области на территории Военного городка № 17.
По данным СКР, с 2015 года неустановленными должностными лицами из числа сотрудников Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области не осуществлялись служебные обязанности по своевременному обследованию, оценке, осуществлению контрольно-надзорных мероприятий памятников, в результате которых объекты культурного наследия оказались в неудовлетворительном состоянии, часть жилых домов на улице Тополевой с износом более 70 % не включены в программу капитального ремонта.
Тогда же появилась информация о том, что структуры Минобороны РФ обратились в суд, чтобы оспорить статус объекта культурного наследия регионального значения, который был присвоен краснокирпичным зданиям Военного городка № 17. Снятие охранного статуса, несомненно, дает «зеленый свет» сносу столетних казарм, жилых домов и других объектов.
И вот весной 2024 года, после публикации письма президенту РФ Владимиру Путину первого вице-спикера Заксобрания Новосибирской области Андрея Панферова о Военном городке № 17, Минобороны пошло на диалог с местными властями. В Новосибирск засобиралась оперативная группа по этому вопросу. По мнению Панферова, такая тенденция является довольно позитивной для сохранения Военного городка № 17.
В апреле же по подозрению во взятках был задержан заместитель министра обороны РФ Тимур Иванов. Как раз он и занимался вопросом Военного городка в Новосибирске. Так, в 2021 году тогда еще министр обороны РФ Сергей Шойгу и губернатор Новосибирской области Андрей Травников договорились о передаче региону Военного городка. Но с подачи Тимура Иванова решение по объекту резко изменилось: Иванов заявил, что Сергей Шойгу ошибся и не разобрался в вопросе – дал неправильное поручение. После этого-то военное ведомство и направило иск в суд о снятии статуса культурного наследия с Военного городка № 17. Минобороны получилось привлечь на свою сторону даже министра культуры РФ. В суде планировалось аннулировать решение о признании зданий культурным наследием, так как в 2005 году во время регистрации якобы были допущены нарушения. Обещанная после нескольких диалогов переговорная группа Минобороны в Новосибирск так и не приехала.
После задержания Иванова первый вице-спикер Заксобрания Новосибирска Андрей Панферов сообщил, что планирует обратиться в Минобороны России с просьбой отозвать судебный иск о лишении статуса культурного наследия новосибирского Военного городка.
И вот в середине мая 2024 года Панферов опубликовал письмо, адресованное новому министру обороны РФ Андрею Белоусову. Он напомнил, что с подачи бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» обратилось в суд с требованием снять с Военного городка статус культурного наследия. Однако 13 мая суд отказал в удовлетворении иска. Статус исторического объекта сохранился.
– В настоящее время большая часть территории Военного городка и находящихся на ней зданий – объектов культурного наследия – не используется по назначению, подверглась разграблению и интенсивно разрушается. Передача единым комплексом территории и остатков исторических зданий новосибирского Военного городка в собственность Новосибирской области позволит сохранить военно-историческое наследие России для нынешних и будущих поколений сибиряков и убережет от разрушения и утраты расположенные здесь объекты культурного наследия – уникальный ансамбль зданий дореволюционного военного городка 1910-1913 гг. постройки, а также довоенные объекты, построенные накануне Великой Отечественной войны. Передача территории Военного городка именно единым комплексом станет основой для ее развития как центра военной истории и воинской культуры Сибири, позволит сохранить имеющиеся на ее территории объекты культурного наследия и обеспечит ее вдумчивую, аккуратную реновацию без потери уникального облика и оригинальной дореволюционной планировки, – говорится в обращении Андрея Панферова.
Политик также попросил оказать содействие в создании на территории Военного городка масштабного Музея военной истории Сибири имени Трижды Героя Советского Союза Александра Ивановича Покрышкина.
На территории бывшего Военного городка № 17 должны быть объекты культурного наследия и места для отдыха. Для реализации проекта Новосибирская область готова сотрудничать с Институтом развития жилищного строительства ДОМ.РФ и с министерством обороны.Губернатор озвучил план развития Военного городка № 17 – там может появиться жилье
Светлана Ларионова
Фото: архив
Власти Новосибирской области планируют развивать территорию бывшего Военного городка № 17 в Октябрьском районе. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на губернатора региона Андрея Травникова.
На территории должны быть объекты культурного наследия и места для отдыха.
– На территории бывшего военного городка № 17 несколько объектов культурного наследия, исторических зданий. Они находятся под охраной, что подтверждено судом. Переговоры, как все эти годы велись, так и продолжают вестись. Нам удалось не допустить застройку этой территории такими локальными пятнами жилищного строительства. И мы на самом деле не настаиваем исключительно на передаче этой территории в собственность. Это может оставаться федеральной собственностью. Но наше условие – комплексное освоение этой территории, где должны быть предусмотрены участки как для жилья, так и для восстановления объектов культурного наследия, создание социальной инфраструктуры и места для прогулок, для отдыха горожан и гостей, – говорит Травников.
Для реализации проекта регион готов сотрудничать с Институтом развития жилищного строительства ДОМ.РФ и с министерством обороны.
Ранее Сибкрай.ru сообщал, что в августе 2021 года стало известно, что Министерство обороны РФ передаст Новосибирской области военный городок № 17 взамен на ремонт военных комиссариатов за счет средств регионального бюджета.
Год спустя, в августе 2022 года, выяснилось, что «Дом.РФ» все же намерен реализовать участки и здания, которые находятся на территории бывшего Военного городка № 17. В компании пояснили: «Указанные участки переданы в распоряжение Дом.РФ в 2021-2022 годах на основании решения правительственной комиссии». То есть уже после вмешательства прокуратуры.
В сентябре 2022 года против застройки Военного городка коммерческой и жилой недвижимостью выступило Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры. Председатель общества Наталья Шамина направила соответствующее письмо вице-спикеру Заксобрания Новосибирской области Андрею Панферову. Темой обращения стало плачевное состояние памятников, изменение границ охранной зоны и планы «Дом.РФ» о возведении «свечек». Такое же письмо, но уже в адрес губернатора, написал Новосибирский Координационный Совет в защиту общественной нравственности, культуры и традиционных семейных ценностей.
Во Всероссийском обществе охраны памятников истории и культуры выразили уверенность, что в Военном городке нужно создать Сибирский военно-патриотический парк «Патриот». А уничтожение уникального архитектурного ансамбля там расценили как «диверсию против России».
В ноябре 2022 года обнаружилось, что все земельные участки, которые «Дом.РФ» пытался выставить на продажу для жилищного строительства в качестве лотов, были удалены с сайта. Вероятно, на изменение планов повлияло вмешательство Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области, откликнувшейся на запрос общественности и организовавшей анализ данных земельных участков. Исследование выявило, в частности, наложение границ лотов на охранные зоны объектов культурного наследия, установленной постановлением администрации Новосибирской области от 15.02.2010 № 46-па. В границах этих зон действует особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Также деятельность «Дом.РФ» проверил Следственный комитет России, заинтересовавшийся состоянием памятника 85-ой Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии, брошенного в плачевном состоянии при высвобождении городка от воинской части. Следственные органы отказались открывать уголовное дело, поскольку не усмотрели специальной цели – причинения ущерба историко-культурному значению объектов. Но в адрес мэра Новосибирска и губернатора Новосибирской области были направлены письма, в которых было рекомендовано при определении плана развития территории с компанией «Дом.РФ» включить в документацию о торгах пункт, который обяжет покупателя земли сохранить и восстановить мемориал.
Бесхозная стела «Воинам Павловской дивизии», признанная Министерством обороны не имеющей никакой ценности, оказалась дорога жителям Новосибирска, как и весь военный городок. Они самостоятельно провели субботник и привели в порядок памятник, убрали мусор и вырвали бурьян.
Какие в это время процессы происходили в коридорах власти, неизвестно, но в итоге, временно отказавшись от продажи земли, корпорация «Дом.РФ» провела запрос котировок и определила исполнителя мастер-плана застройки территории военного городка №17. Победителем стала компания из Нижнего Новгорода – ООО НИИ «Земля и город». Отмечалось, что создаваемый ею документ будет обсуждаться и прорабатываться при участии представителей правительства Новосибирской области, а результаты будут публиковаться в открытых источниках.
Мастер-план должен был учесть интересы не только и не столько монстров-застройщиков, но и мнение защитников военного городка, борющихся за сохранение его исторического наследия, и всех новосибирцев.
Однако жительница Новосибирска Елена Гавровская, которая пыталась спасти памятник 85-й Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии, в ответ на многочисленные письма в не менее многочисленные инстанции получала одинаковые отписки: земля чужая, памятник не наш, художественной ценности не имеет.
К делу подключился глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. В ноябре 2022 года он, указав на неудовлетворительную работу территориального подразделения ведомства, поручил незамедлительно возбудить уголовное дело и представить оперативный доклад и план работы. Также было поручено наладить взаимодействие с Главным военным следственным управлением СК России по вопросу сохранения памятника. После этого памятник 85-й Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии в Военном городке начали готовить к реставрации. Валяющиеся на земле плиты были подняты и поставлены на место. А в декабре 2022 года после реставрации состоялось открытие заброшенного памятника 85-й Ленинградско-Павловской Краснознаменной дивизии.
В феврале 2023 года два корпуса столовой и склад-ледник в новосибирском Военном городке были включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. «Склад-ледник» – одноэтажное прямоугольное здание с двумя ризалитами по длинным фасадам, из-за чего объект по форме похож на крест с двумя перекладинами. Столовая же представляла из себя два параллельно расположенных самостоятельных одноэтажных корпуса, построенных в 1913 году.
Как выяснилось позже, военная прокуратура Новосибирского гарнизона провела проверку технического состояния госпиталя казарм и других сооружений. Обнаруженные дефекты и признаки аварийности зданий стали поводом для иска военной прокуратуры к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО с требованием немедленного ремонта. Октябрьский районный суд встал на сторону прокуратуры и обязал провести инструментальное обследование сооружений в городке и с учетом полученных результатов осуществить капитальный ремонт или реконструкцию аварийных зданий. Весной 2021 года решение вступило в законную силу. Но время шло, а ремонта так и не было.
В итоге 27 февраля 2023 года в Октябрьский районный суд Новосибирска поступило заявление представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЦВО об отсрочке исполнения судебного решения на период проведения специальной военной операции. 14 марта 2023 года суд в удовлетворении заявления отказал.
Представитель филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО, не согласившись с определением суда, подала частную жалобу. Однако в облсуде отклонили ее, так как представитель Минобороны не пояснила, что мешало выполнить требование прокуратуры до начала специальной военной операции.
В суде также отметили, что длительное неисполнение вступившего в законную силу судебного решения нарушает права неопределенного круга лиц.
«Следует отметить, что целью подачи иска было сохранение в работоспособном состоянии объектов инфраструктуры, находящихся в оперативном управлении Минобороны РФ, исключение гибели и травматизма военнослужащих и граждан, пребывающих в Военном госпитале. Данные задачи также направлены на сохранение обороноспособности страны, укрепление кадрового состава вооруженных сил РФ, и не менее важны, чем восстановление объектов инфраструктуры в новых регионах. Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда являются правильными», – заключили тогда в суде.
Уже в декабре 2023 года Железнодорожным межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Новосибирской области было возбуждено уголовное дело по факту халатности сотрудников инспекции по охране объектов культурного наследия регионального значения Новосибирской области на территории Военного городка № 17.
По данным СКР, с 2015 года неустановленными должностными лицами из числа сотрудников Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области не осуществлялись служебные обязанности по своевременному обследованию, оценке, осуществлению контрольно-надзорных мероприятий памятников, в результате которых объекты культурного наследия оказались в неудовлетворительном состоянии, часть жилых домов на улице Тополевой с износом более 70 % не включены в программу капитального ремонта.
Тогда же появилась информация о том, что структуры Минобороны РФ обратились в суд, чтобы оспорить статус объекта культурного наследия регионального значения, который был присвоен краснокирпичным зданиям Военного городка № 17. Снятие охранного статуса, несомненно, дает «зеленый свет» сносу столетних казарм, жилых домов и других объектов.
И вот весной 2024 года, после публикации письма президенту РФ Владимиру Путину первого вице-спикера Заксобрания Новосибирской области Андрея Панферова о Военном городке № 17, Минобороны пошло на диалог с местными властями. В Новосибирск засобиралась оперативная группа по этому вопросу. По мнению Панферова, такая тенденция является довольно позитивной для сохранения Военного городка № 17.
В апреле же по подозрению во взятках был задержан заместитель министра обороны РФ Тимур Иванов. Как раз он и занимался вопросом Военного городка в Новосибирске. Так, в 2021 году тогда еще министр обороны РФ Сергей Шойгу и губернатор Новосибирской области Андрей Травников договорились о передаче региону Военного городка. Но с подачи Тимура Иванова решение по объекту резко изменилось: Иванов заявил, что Сергей Шойгу ошибся и не разобрался в вопросе – дал неправильное поручение. После этого-то военное ведомство и направило иск в суд о снятии статуса культурного наследия с Военного городка № 17. Минобороны получилось привлечь на свою сторону даже министра культуры РФ. В суде планировалось аннулировать решение о признании зданий культурным наследием, так как в 2005 году во время регистрации якобы были допущены нарушения. Обещанная после нескольких диалогов переговорная группа Минобороны в Новосибирск так и не приехала.
После задержания Иванова первый вице-спикер Заксобрания Новосибирска Андрей Панферов сообщил, что планирует обратиться в Минобороны России с просьбой отозвать судебный иск о лишении статуса культурного наследия новосибирского Военного городка.
И вот в середине мая 2024 года Панферов опубликовал письмо, адресованное новому министру обороны РФ Андрею Белоусову. Он напомнил, что с подачи бывшего заместителя министра обороны Тимура Иванова «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» обратилось в суд с требованием снять с Военного городка статус культурного наследия. Однако 13 мая суд отказал в удовлетворении иска. Статус исторического объекта сохранился.
– В настоящее время большая часть территории Военного городка и находящихся на ней зданий – объектов культурного наследия – не используется по назначению, подверглась разграблению и интенсивно разрушается. Передача единым комплексом территории и остатков исторических зданий новосибирского Военного городка в собственность Новосибирской области позволит сохранить военно-историческое наследие России для нынешних и будущих поколений сибиряков и убережет от разрушения и утраты расположенные здесь объекты культурного наследия – уникальный ансамбль зданий дореволюционного военного городка 1910-1913 гг. постройки, а также довоенные объекты, построенные накануне Великой Отечественной войны. Передача территории Военного городка именно единым комплексом станет основой для ее развития как центра военной истории и воинской культуры Сибири, позволит сохранить имеющиеся на ее территории объекты культурного наследия и обеспечит ее вдумчивую, аккуратную реновацию без потери уникального облика и оригинальной дореволюционной планировки, – говорится в обращении Андрея Панферова.
Политик также попросил оказать содействие в создании на территории Военного городка масштабного Музея военной истории Сибири имени Трижды Героя Советского Союза Александра Ивановича Покрышкина.
