Отдельные вопросы законодательного регулирования розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания депутаты обсудили на заседании комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами противодействию коррупции.
С докладом перед депутатами выступил начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Новосибирской области, майор полиции Алексей Бабий.
В феврале 2024 года федеральным законом, который регламентирует оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции были внесены изменения. «На наш взгляд, это изменения достаточно существенные, поскольку они наделили правом субъекты Российской Федерации принимать решения, связанные с реализацией алкогольных напитков в объектах, которые оказывают услуги населению в виде питания. На сегодняшний день это проблема, связана с тем, что это становится местом притяжения определенного круга людей. Сборища, как правило, сопровождаются нарушениями общественного порядка: шум, иногда стрельба, драки», – перечислил майор полиции.
Алексей Бабий привел статистику правонарушений: «За 2023 год в Новосибирской области в состоянии алкогольного опьянения было совершено 4 057 преступлений из них особо тяжких 500, тяжких 616, средней тяжести 985, небольшой 1 956. Цифры достаточно внушительные. Если говорить о правонарушениях, связанных с преступлениями на бытовой почве, то в прошлом году было совершено 29 убийств, из которых 25 были совершены в состоянии алкогольного опьянения».
Также майор полиции отметил, что процент тяжких, либо преступлений средней тяжести с вредом здоровью совершенных в состоянии алкогольного опьянения составляет 72%.
«Состояние правопорядка на улице – важный индикатор, который мы постоянно наблюдаем – это распитие алкогольных напитков в общественных местах, появление лиц в состоянии опьянения и в том числе употребление несовершеннолетними и появление их в состоянии опьянения», – отметил Алексей Бабий.
По статистике, за 2023 год по распитию спиртных напитков в общественных местах выявлено 9 267 фактов, по появлению в состоянии опьянения – 3 125 фактов, несовершеннолетние употребляющие либо появление в состоянии алкогольного опьянения – 305 фактов.
«Считаем целесообразным рассмотреть вопрос о том, чтобы в объектах где осуществляется организация общественного питания, реализуется алкоголь, и они располагаются в жилых домах, либо на прилегающих территориях, ввести запрет на реализацию алкоголя. В остальных объектах ввести ограничения временного характера с 22 до 8 часов утра. Чтобы у нас в регионе не было круглосуточной реализации алкоголя», – подытожил Алексей Бабий.
Депутат Яков Новосёлов задал вопрос о том, как будет вестись продажа алкоголя в ресторанах? «По времени», – ответил Алексей Бабий. «То есть, мы ограничиваем все «наливайки», которые у нас есть, полностью накладываем запрет?» – уточнил региональный парламентарий. «Если жилой дом и прилегающая территория», – ответил Алексей Бабий. «А рестораны в жилых домах ограничиваем по времени – отлично, – высказался Яков Новосёлов. – Мне кажется, очень своевременная инициатива. Уже даже запоздалая. Но лучше позже, чем никогда!»
Депутат Евгений Смышляев назвал запрет «наливаек» в жилых домах «давно назревшей необходимостью» и задал вопрос: «Будет вообще полностью исключена возможность в многоквартирных домах под любым видом реализовывать алкогольную продукцию?» Алексей Бабий ответил, что это требование федерального закона и сослался на пункт 4.2 статьи 16 федерального закона от 14 февраля 2024 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Этот пункт гласит: «Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях».
Евгений Смышляев призвал органы полиции обратить пристальное внимание не только на точки питания, но и на магазины, торгующие алкоголем круглосуточно. Депутат привел пример такого магазина в Никитинском жилмассиве. «Думаю, сейчас появятся продажа «из-под полы» и суррогаты алкоголя. К этому надо быть готовым», – предупредил Евгений Смышляев.
«Чем больше запретов, связанных с алкоголем, и чем меньше дети его видят, тем лучше, – высказал своё мнение депутат Павел Кива. – Пьяные убивают и насилуют, они теряют границы. И культура питья у нас, к сожалению, потеряна. Любые действия, направленные на общественный порядок, я поддерживаю».
Председатель комиссии регионального парламента Александр Шпикельман отметил, что в ближайшее время будут проведены все возможные консультации, после чего будут разработаны поправки в региональное законодательство.
«Думаю, что это решение будет жёстким и принципиальным, но в то же время взвешенным, – подчеркнул глава комиссии. – И депутаты Заксобрания, и представители Правительства области за то, чтобы ужесточить продажу алкогольной продукции. Прежде всего, речь идёт о крепких алкогольных напитках, которые сейчас продаются в питейных заведениях. Но с вероятностью 99 процентов не будет и круглосуточной торговли пивом, пивными напитками в жилых домах. Будет действовать до определённого времени продажа в магазинах, и до определённого времени – в ресторанах и барах».
Отдельные вопросы законодательного регулирования розничной продажи алкогольной продукции в объектах общественного питания депутаты обсудили на заседании комиссии Законодательного собрания Новосибирской области по взаимодействию с правоохранительными органами противодействию коррупции.Депутаты ограничат работу «наливаек»
Фото: Заксобрание НСО
С докладом перед депутатами выступил начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Новосибирской области, майор полиции Алексей Бабий.
В феврале 2024 года федеральным законом, который регламентирует оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции были внесены изменения. «На наш взгляд, это изменения достаточно существенные, поскольку они наделили правом субъекты Российской Федерации принимать решения, связанные с реализацией алкогольных напитков в объектах, которые оказывают услуги населению в виде питания. На сегодняшний день это проблема, связана с тем, что это становится местом притяжения определенного круга людей. Сборища, как правило, сопровождаются нарушениями общественного порядка: шум, иногда стрельба, драки», – перечислил майор полиции.
Алексей Бабий привел статистику правонарушений: «За 2023 год в Новосибирской области в состоянии алкогольного опьянения было совершено 4 057 преступлений из них особо тяжких 500, тяжких 616, средней тяжести 985, небольшой 1 956. Цифры достаточно внушительные. Если говорить о правонарушениях, связанных с преступлениями на бытовой почве, то в прошлом году было совершено 29 убийств, из которых 25 были совершены в состоянии алкогольного опьянения».
Также майор полиции отметил, что процент тяжких, либо преступлений средней тяжести с вредом здоровью совершенных в состоянии алкогольного опьянения составляет 72%.
«Состояние правопорядка на улице – важный индикатор, который мы постоянно наблюдаем – это распитие алкогольных напитков в общественных местах, появление лиц в состоянии опьянения и в том числе употребление несовершеннолетними и появление их в состоянии опьянения», – отметил Алексей Бабий.
По статистике, за 2023 год по распитию спиртных напитков в общественных местах выявлено 9 267 фактов, по появлению в состоянии опьянения – 3 125 фактов, несовершеннолетние употребляющие либо появление в состоянии алкогольного опьянения – 305 фактов.
«Считаем целесообразным рассмотреть вопрос о том, чтобы в объектах где осуществляется организация общественного питания, реализуется алкоголь, и они располагаются в жилых домах, либо на прилегающих территориях, ввести запрет на реализацию алкоголя. В остальных объектах ввести ограничения временного характера с 22 до 8 часов утра. Чтобы у нас в регионе не было круглосуточной реализации алкоголя», – подытожил Алексей Бабий.
Депутат Яков Новосёлов задал вопрос о том, как будет вестись продажа алкоголя в ресторанах? «По времени», – ответил Алексей Бабий. «То есть, мы ограничиваем все «наливайки», которые у нас есть, полностью накладываем запрет?» – уточнил региональный парламентарий. «Если жилой дом и прилегающая территория», – ответил Алексей Бабий. «А рестораны в жилых домах ограничиваем по времени – отлично, – высказался Яков Новосёлов. – Мне кажется, очень своевременная инициатива. Уже даже запоздалая. Но лучше позже, чем никогда!»
Депутат Евгений Смышляев назвал запрет «наливаек» в жилых домах «давно назревшей необходимостью» и задал вопрос: «Будет вообще полностью исключена возможность в многоквартирных домах под любым видом реализовывать алкогольную продукцию?» Алексей Бабий ответил, что это требование федерального закона и сослался на пункт 4.2 статьи 16 федерального закона от 14 февраля 2024 года № 6-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Этот пункт гласит: «Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях».
Евгений Смышляев призвал органы полиции обратить пристальное внимание не только на точки питания, но и на магазины, торгующие алкоголем круглосуточно. Депутат привел пример такого магазина в Никитинском жилмассиве. «Думаю, сейчас появятся продажа «из-под полы» и суррогаты алкоголя. К этому надо быть готовым», – предупредил Евгений Смышляев.
«Чем больше запретов, связанных с алкоголем, и чем меньше дети его видят, тем лучше, – высказал своё мнение депутат Павел Кива. – Пьяные убивают и насилуют, они теряют границы. И культура питья у нас, к сожалению, потеряна. Любые действия, направленные на общественный порядок, я поддерживаю».
Председатель комиссии регионального парламента Александр Шпикельман отметил, что в ближайшее время будут проведены все возможные консультации, после чего будут разработаны поправки в региональное законодательство.
«Думаю, что это решение будет жёстким и принципиальным, но в то же время взвешенным, – подчеркнул глава комиссии. – И депутаты Заксобрания, и представители Правительства области за то, чтобы ужесточить продажу алкогольной продукции. Прежде всего, речь идёт о крепких алкогольных напитках, которые сейчас продаются в питейных заведениях. Но с вероятностью 99 процентов не будет и круглосуточной торговли пивом, пивными напитками в жилых домах. Будет действовать до определённого времени продажа в магазинах, и до определённого времени – в ресторанах и барах».
