Бывшие члены общественного совета Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области бьют тревогу. Их коллегию разогнали. В совете остались только удобные власти люди и «представитель строительной отрасли», считают бывшие участники совета.
В октябре 2023 года общественный совет Госинспекции по охране объектов культурного наследия из 12 человек сократили до четырех человек. Участников коллектива даже не уведомили о реструктуризации – обо всем они узнали постфактум. Прежний созыв проработал всего полгода, хотя должен был действовать по закону минимум два года.
Бывший участник нескольких общественных созывов Госинспекции, кандидат архитектурных наук Анна Наволоцкая рассказала Сибкрай.ru, что в состав нового общественного совета вошли следующие люди:
Владимир Авдеев
Ирина Андрианова
Георгий Рагино
Юрий Терпилов
– Сократили совет, чтобы им было проще управлять. Похожая история была с худсоветом в мэрии Новосибирска. В какой-то момент главный архитектор города Александр Ложкин выкинул тех, кто высказывал вопросы. Оставили тех, кто был лоялен. Когда я спросила Александра Ложкина, почему так произошло, он ответил: “Зато какой у нас совет! Раньше мы собирались в 4 часа и задерживались после 6 часов. А сейчас решаем все за 15 минут и расходимся”. Управлять четырьмя людьми проще, – отмечает Анна Наволоцкая.
Как считает член Всероссийского общество охраны памятников истории и культуры Новосибирской области (ВООПИиК) Елена Гавровская, сократить общественный совет решили на фоне открывшихся уголовных дел в отношении Госинспекции по охране объектов культурного наследия.
– Чтобы не было лишних и неудобных вопросов и голосование проходило единогласно. Решение было принято втайне от действующих членов совета, чтобы сделать новый созыв более управляемым, – комментирует ситуацию Елена Гавровская.
Люди в новом совете тесно связаны с архитектурным ремеслом, но у троих из них может возникнуть конфликт интересов при принятии определенных решений, считают общественники.
Владимир Авдеев и Ирина Андрианова работают на Госинспекцию по охране объектов культурного наследия, считает Анна Наволоцкая. Первый периодически сотрудничает с Научно-производственным центром по сохранению историко-культурного наследия (НПЦ). Организация находится в ведомственном подчинении управления по Госинспекции. Вторая же – начальник отдела архитектуры и градостроительства НПЦ.
Третий представитель – Юрий Терпилов. Он зарегистрирован в совете как доцент кафедры технологии и организации строительства Сибстрина. Но Анна Наволоцкая считает, что эта должность исключительно номинальная.
– Я вошел в общественный совет по своей инициативе. Сдал необходимый комплект документов, организация меня проверила. Конфликта интересов нет. Я выбран в совет совершенно законно. Чтобы был конфликт интересов, я должен заниматься строительной деятельностью. Преподаю уже семь лет. К примеру, вчера у меня было пять пар, – прокомментировал ситуацию Сибкрай.ru Юрий Терпилов.
Анна Наволоцкая опасается, что Юрий Терпилов будет активно продвигать интересы строительного лобби, так как по документам он является директором стройкомпаний ООО «Регионстрой-плюс» и ООО «СтройЭкспертНаследие», которая занимается надзором за строительством и реконструкцией. Также, согласно данным Фонда модернизации ЖКХ, Юрий Терпилов является заместителем технического директора ООО «Архитектурно-строительная компания №1». По данным Rusprofile основной вид деятельности организации – «Разборка и снос зданий».
– Обе организации лицензий от Минкульта не имеют. ООО «Регионстрой-плюс» – номинальная контора. Баланс у обеих фирм нулевой. Они деятельность сейчас не ведут. В «Архитектурно-строительной компании №1» работаю уже 9 лет. За это время ни одного здания эта контора не снесла, – пояснил Юрий Терпилов.
Тем не менее, Анна Наволоцкая считает, что Юрий Терпилов может продвигать интересы строительного сообщества в ущерб историческим объектам. Она уже обратилась в УФАС и попросила ведомство проверить: не противоречит ли досрочный роспуск общественного совета закону и не возникнет ли конфликт интересов у утвержденных членов общественного совета.
Отметим, что в 2019 году в общественный совет Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области попал известный в Новосибирске застройщик Дмитрий Терешков, супруг вице-мэра Анны Терешковой. Тогда он представлял свою кандидатуру от Фонда развития и реализации региональных проектов. Как считает Анна Наволоцкая, предприниматель хотел пролоббировать строительство на территории Военного городка № 17. Однако череда скандалов и общественная огласка, полагает Наволоцкая, заставили передумать Терешкова.
– После конфликтных историй с землей Военного городка, когда ее несколько раз на продажу выставляли, Терешков ушел из совета. Но он все-таки ни разу не появился на обсуждениях. Юрий Терпилов может стать такой же фигурой, продвигающей интересы застройщика, – уверена Наволоцкая.
Напомним, общественный контроль ввели в 2014 году. При государственных организациях образовывали советы для общественного контроля. Советы появились при всех органах государственной власти.
Члены общественного совета могут формулировать и выносить на обсуждение конкретные проблемы и предложения по вопросам сохранения памятников истории и культуры.
Приоритетная задача общественного совета – постановка острых градостроительных вопросов в области охраны памятников и привлечение внимания власти к ним, а также возможное рассмотрение архитектурной и проектной документации.
Бывшие члены общественного совета Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области бьют тревогу. Их коллегию разогнали. В совете остались только удобные власти люди и «представитель строительной отрасли», считают бывшие участники совета.
В октябре 2023 года общественный совет Госинспекции по охране объектов культурного наследия из 12 человек сократили до четырех человек. Участников коллектива даже не уведомили о реструктуризации – обо всем они узнали постфактум. Прежний созыв проработал всего полгода, хотя должен был действовать по закону минимум два года.
Бывший участник нескольких общественных созывов Госинспекции, кандидат архитектурных наук Анна Наволоцкая рассказала Сибкрай.ru, что в состав нового общественного совета вошли следующие люди:
Владимир Авдеев
Ирина Андрианова
Георгий Рагино
Юрий Терпилов
– Сократили совет, чтобы им было проще управлять. Похожая история была с худсоветом в мэрии Новосибирска. В какой-то момент главный архитектор города Александр Ложкин выкинул тех, кто высказывал вопросы. Оставили тех, кто был лоялен. Когда я спросила Александра Ложкина, почему так произошло, он ответил: “Зато какой у нас совет! Раньше мы собирались в 4 часа и задерживались после 6 часов. А сейчас решаем все за 15 минут и расходимся”. Управлять четырьмя людьми проще, – отмечает Анна Наволоцкая.
Как считает член Всероссийского общество охраны памятников истории и культуры Новосибирской области (ВООПИиК) Елена Гавровская, сократить общественный совет решили на фоне открывшихся уголовных дел в отношении Госинспекции по охране объектов культурного наследия.
– Чтобы не было лишних и неудобных вопросов и голосование проходило единогласно. Решение было принято втайне от действующих членов совета, чтобы сделать новый созыв более управляемым, – комментирует ситуацию Елена Гавровская.
Люди в новом совете тесно связаны с архитектурным ремеслом, но у троих из них может возникнуть конфликт интересов при принятии определенных решений, считают общественники.
Владимир Авдеев и Ирина Андрианова работают на Госинспекцию по охране объектов культурного наследия, считает Анна Наволоцкая. Первый периодически сотрудничает с Научно-производственным центром по сохранению историко-культурного наследия (НПЦ). Организация находится в ведомственном подчинении управления по Госинспекции. Вторая же – начальник отдела архитектуры и градостроительства НПЦ.
Третий представитель – Юрий Терпилов. Он зарегистрирован в совете как доцент кафедры технологии и организации строительства Сибстрина. Но Анна Наволоцкая считает, что эта должность исключительно номинальная.
– Я вошел в общественный совет по своей инициативе. Сдал необходимый комплект документов, организация меня проверила. Конфликта интересов нет. Я выбран в совет совершенно законно. Чтобы был конфликт интересов, я должен заниматься строительной деятельностью. Преподаю уже семь лет. К примеру, вчера у меня было пять пар, – прокомментировал ситуацию Сибкрай.ru Юрий Терпилов.
Анна Наволоцкая опасается, что Юрий Терпилов будет активно продвигать интересы строительного лобби, так как по документам он является директором стройкомпаний ООО «Регионстрой-плюс» и ООО «СтройЭкспертНаследие», которая занимается надзором за строительством и реконструкцией. Также, согласно данным Фонда модернизации ЖКХ, Юрий Терпилов является заместителем технического директора ООО «Архитектурно-строительная компания №1». По данным Rusprofile основной вид деятельности организации – «Разборка и снос зданий».
– Обе организации лицензий от Минкульта не имеют. ООО «Регионстрой-плюс» – номинальная контора. Баланс у обеих фирм нулевой. Они деятельность сейчас не ведут. В «Архитектурно-строительной компании №1» работаю уже 9 лет. За это время ни одного здания эта контора не снесла, – пояснил Юрий Терпилов.
Тем не менее, Анна Наволоцкая считает, что Юрий Терпилов может продвигать интересы строительного сообщества в ущерб историческим объектам. Она уже обратилась в УФАС и попросила ведомство проверить: не противоречит ли досрочный роспуск общественного совета закону и не возникнет ли конфликт интересов у утвержденных членов общественного совета.
Отметим, что в 2019 году в общественный совет Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Новосибирской области попал известный в Новосибирске застройщик Дмитрий Терешков, супруг вице-мэра Анны Терешковой. Тогда он представлял свою кандидатуру от Фонда развития и реализации региональных проектов. Как считает Анна Наволоцкая, предприниматель хотел пролоббировать строительство на территории Военного городка № 17. Однако череда скандалов и общественная огласка, полагает Наволоцкая, заставили передумать Терешкова.
– После конфликтных историй с землей Военного городка, когда ее несколько раз на продажу выставляли, Терешков ушел из совета. Но он все-таки ни разу не появился на обсуждениях. Юрий Терпилов может стать такой же фигурой, продвигающей интересы застройщика, – уверена Наволоцкая.
Напомним, общественный контроль ввели в 2014 году. При государственных организациях образовывали советы для общественного контроля. Советы появились при всех органах государственной власти.
Члены общественного совета могут формулировать и выносить на обсуждение конкретные проблемы и предложения по вопросам сохранения памятников истории и культуры.
Приоритетная задача общественного совета – постановка острых градостроительных вопросов в области охраны памятников и привлечение внимания власти к ним, а также возможное рассмотрение архитектурной и проектной документации.
