Рихарда Лем Фото: предоставлено комиссией родительского контроля
Родители учеников школы №96 возмущены качеством и ценой питания их детей на переменах. Они жалуются, что бутылка воды в столовой стоит в два раза дороже, чем в супермаркете за углом, а туда школьников на переменах не выпускают. Кроме того, дети говорят, что еда не вкусная (а недавно там разразился скандал с «червивой кашей»). При этом факт нарушений доказать все сложнее: мобильники у школьников с этого года изымают, а чеки столовая не дает.
Как рассказала Сибкрай.ru председателя совета родителей школы Оксана Костюкова, после печально известной истории с «червивой кашей» родительский актив вступил в долгую бюрократическую переписку со всеми инстанциями. Напомним, школьники сняли видео с «червяками в каше», а потом мэрия дала опровержение, что это детская шалость и насекомые подложены. Но родительское сообщество задохнулось от возмущения, уверяя: это не правда. Конфликт стал последней каплей, но недовольство копилось уже давно.
Поставщиком питания в МБОУ СОШ № 96 с углубленным изучением английского языка в соответствии с договором является ООО «Эврика-11». «Департамент сказал, что организация рекомендована к участию в тендерах, проверенная, надежная, работает больше 20 лет», – рассказывает Оксана Костюкова. Но родители хотели бы, чтобы такой замечательный опыт работы подкреплялся хорошим аппетитом детей. Если вкусно приготовлено, то детей не надо заставлять доедать.
Наценка – почти 200%?
Родители пытаются понять, почему же за питание в школьном буфете приходится платить втридорога?
Оксана Костюкова приводит в пример некоторые позиции из меню: «Например, вода питьевая негазированная 0,5 литра в “Ярче” стоит 18,99 рубля, а в нашей столовой – 50 рублей. Наценка почти 200%! Выпечки за 20 рублей не найти. Пирожок – 35 рублей, а пицца – 50 рублей».
Родители написали письмо в департамент образования мэрии Новосибирска, чтобы выяснить, почему так. Ответ вроде бы не вызывает вопросов: «Наценка на продукты питания, реализуемые в столовой МБОУ СОШ № 96, определяется в соответствии с издержками производства, такими как аренда помещения столовой и оборудования, оплата труда работников пищеблока, коммунальных расходов, расходов на производство, транспортных услуг и регламентируется локальным актом». Но родительский актив ознакомился с договорами школы и поставщика питания.
«За помещение в месяц “Эврика” платит аж четыре тысячи рублей без НДС. Ну дикие деньги, конечно! – негодует Оксана. – А за аренду кухонного комбайна и печки она платит 91 рубль в месяц. И при этом они щеки надувают: ну надо же, какие у нас затраты на аренду!»
В мэрии Сибкрай.ru рассказали, что «размер арендной платы определяется по результатам торгов, если иное не предусмотрено законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Новосибирска»: «Так, арендная плата за пользование ООО "Эврика-11" технологическим оборудованием и помещением столовой определена согласно оценке рыночной стоимости арендной платы. Расчеты составлены независимой оценочной компанией ООО "Прайм Груп"».
Более того, «в соответствии с приказом ООО «Эврика-11» от 24.08.2020 № 7/20 «Об установлении предельных (максимальных) наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, обслуживаемых ООО «Эврика-11» установлен предельный (максимальный) размер наценок на продукцию (товары)».
Так, на сырье, используемое для приготовления блюд, кулинарных, кондитерских, мучных изделий собственного производства наценка составляет 69 %. А на соки, нектары, шоколад, конфеты в промышленной упаковке, молочные коктейли, йогурты и включая хлебобулочные изделия в индивидуальной упаковке – с 33 до 47 %.
«Они ссылаются на то, что есть якобы внутренний приказ оператора питания, где он сам для себя устанавливает предельный размер наценки. Вопрос: а если он его не соблюдает, кто-то это заметит? Кто-то может сделать вывод, что “вы тут, ребята, не на 47% наценили, а почти на 200%”?», – задается вопросом сибирячка.
«Дочь наотрез отказалась это пробовать»
И ладно бы за эти деньги кормили вкусно! Но Оксана Костюченко не понимает, почему меню в школьной столовой изобилует продуктами, которые дети не будут есть. Недавно ее ребенок пожаловался, что обед был скудноват: «Мама, нам давали вареную морковь».
«Хорошо бы иметь возможность выбора вариантов питания в пределах обозначенной суммы (70 рублей). Например, каша, хлеб, чай. Все, больше не надо ничего. Зачем ребенку на завтрак и серый, и белый хлеб в одной порции питания? Ну явно же он не съест, один кусок выберет. Отварную морковь дольками на обед точно никто из детей есть не будет, это напрасно выброшенные деньги. Сырую, тертую – будут», – рассуждает женщина.
Или еще пример: «Давали молочную пшенную кашу и кофейный напиток. Судя по вкусу, на восстановленном молоке, так как определенный такой запах есть. Многие дети (половина, по визуальной оценке) вообще даже не притронулись к еде, то есть, даже пробовать не стали. Моя дочь наотрез отказалась пробовать. Сказала, что знает, что это невкусно. Огромное количество еды было прямиком выброшено в помои».
Это стол для грязной посуды
Дети часто жалуются, что уходят из столовой голодными, но их не слышат. «Никто не воспринимает эти слова, как претензию. Даже как мнение их нигде никто не фиксирует», – обозначает проблему Оксана.
Нет контроля – нет претензий?
В прошлый раз, когда Оксана обращалась в редакцию, она отмечала, что 4/5 членов комиссии родительского контроля над питанием – это педагоги. Ситуацию удалось переломить:
«Мы обратились в департамент образования мэрии, они, соответственно, в школу. И школа срочно издала приказ об изменении состава комиссии. Меня туда включили и еще двух родителей».
Однако контроля все еще недостаточно. Например, родителей не устраивает, что детям не выдают чеки.
«Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при обеспечении питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы. Таким образом, выдача кассового чека при расчете за питание в школьной столовой может не осуществляться», – отмели все вопросы в департаменте образования.
Примерно такой же ответ со ссылкой на тот же закон родители получили и из УФНС: «Таким образом, в указанном в Вашем обращении учебном заведении возможно осуществление расчетов без применения ККТ при обеспечении питанием детей»
Оксана Костюкова полагает, что это не самая удачная идея: «Простите, а как тогда учет и контроль этих средств происходит? Я понимаю, что когда кормят класс по предварительному заказу, чеки всем не пробивают. Но если школьник или учитель приходит в буфет, выбирает конкретные блюда, то почему при этом чек не выдается? Вроде как такая ситуация тоже в рамках закона. Мне кажется, здесь возможен довольно большой объем неконтролируемых денежных средств, так как никакой отчетности за них нет».
Родительское сообщество по всем пунктам пожаловалось в Роспотребнадзор, но ответ их разочаровал.
«Внеплановые проверки проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан», – ответили в Роспотребнадзоре по Новосибирской области (копия письма есть в распоряжении редакции).
В прокуратуре сообщили, что при проверке после жалобы на червей все-таки были выявлены нарушения санэпидзаконодательства, хотя самих червей не нашли: «Выявленные нарушения явились основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП». Директору школы и ООО «Эврика-11» внесли представления.
Однако надежды на перемены к лучшему все-таки есть. Вопросом ценообразования в школьных столовых озадачилась Федеральная антимонопольная служба, которая недавно раскрыла картельный сговор на рынке питания для социальных учреждений Московской области. Кроме того, совет родителей школы № 96 готовит обращение в правительство Новосибирской области по вопросу нормирования наценок школьного питания.
Родители учеников школы №96 возмущены качеством и ценой питания их детей на переменах. Они жалуются, что бутылка воды в столовой стоит в два раза дороже, чем в супермаркете за углом, а туда школьников на переменах не выпускают. Кроме того, дети говорят, что еда не вкусная (а недавно там разразился скандал с «червивой кашей»). При этом факт нарушений доказать все сложнее: мобильники у школьников с этого года изымают, а чеки столовая не дает.
Как рассказала Сибкрай.ru председателя совета родителей школы Оксана Костюкова, после печально известной истории с «червивой кашей» родительский актив вступил в долгую бюрократическую переписку со всеми инстанциями. Напомним, школьники сняли видео с «червяками в каше», а потом мэрия дала опровержение, что это детская шалость и насекомые подложены. Но родительское сообщество задохнулось от возмущения, уверяя: это не правда. Конфликт стал последней каплей, но недовольство копилось уже давно.
Поставщиком питания в МБОУ СОШ № 96 с углубленным изучением английского языка в соответствии с договором является ООО «Эврика-11». «Департамент сказал, что организация рекомендована к участию в тендерах, проверенная, надежная, работает больше 20 лет», – рассказывает Оксана Костюкова. Но родители хотели бы, чтобы такой замечательный опыт работы подкреплялся хорошим аппетитом детей. Если вкусно приготовлено, то детей не надо заставлять доедать.
Наценка – почти 200%?
Родители пытаются понять, почему же за питание в школьном буфете приходится платить втридорога?
Оксана Костюкова приводит в пример некоторые позиции из меню: «Например, вода питьевая негазированная 0,5 литра в “Ярче” стоит 18,99 рубля, а в нашей столовой – 50 рублей. Наценка почти 200%! Выпечки за 20 рублей не найти. Пирожок – 35 рублей, а пицца – 50 рублей».
Родители написали письмо в департамент образования мэрии Новосибирска, чтобы выяснить, почему так. Ответ вроде бы не вызывает вопросов: «Наценка на продукты питания, реализуемые в столовой МБОУ СОШ № 96, определяется в соответствии с издержками производства, такими как аренда помещения столовой и оборудования, оплата труда работников пищеблока, коммунальных расходов, расходов на производство, транспортных услуг и регламентируется локальным актом». Но родительский актив ознакомился с договорами школы и поставщика питания.
«За помещение в месяц “Эврика” платит аж четыре тысячи рублей без НДС. Ну дикие деньги, конечно! – негодует Оксана. – А за аренду кухонного комбайна и печки она платит 91 рубль в месяц. И при этом они щеки надувают: ну надо же, какие у нас затраты на аренду!»
В мэрии Сибкрай.ru рассказали, что «размер арендной платы определяется по результатам торгов, если иное не предусмотрено законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Новосибирска»: «Так, арендная плата за пользование ООО "Эврика-11" технологическим оборудованием и помещением столовой определена согласно оценке рыночной стоимости арендной платы. Расчеты составлены независимой оценочной компанией ООО "Прайм Груп"».
Более того, «в соответствии с приказом ООО «Эврика-11» от 24.08.2020 № 7/20 «Об установлении предельных (максимальных) наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, обслуживаемых ООО «Эврика-11» установлен предельный (максимальный) размер наценок на продукцию (товары)».
Так, на сырье, используемое для приготовления блюд, кулинарных, кондитерских, мучных изделий собственного производства наценка составляет 69 %. А на соки, нектары, шоколад, конфеты в промышленной упаковке, молочные коктейли, йогурты и включая хлебобулочные изделия в индивидуальной упаковке – с 33 до 47 %.
«Они ссылаются на то, что есть якобы внутренний приказ оператора питания, где он сам для себя устанавливает предельный размер наценки. Вопрос: а если он его не соблюдает, кто-то это заметит? Кто-то может сделать вывод, что “вы тут, ребята, не на 47% наценили, а почти на 200%”?», – задается вопросом сибирячка.
«Дочь наотрез отказалась это пробовать»
И ладно бы за эти деньги кормили вкусно! Но Оксана Костюченко не понимает, почему меню в школьной столовой изобилует продуктами, которые дети не будут есть. Недавно ее ребенок пожаловался, что обед был скудноват: «Мама, нам давали вареную морковь».
«Хорошо бы иметь возможность выбора вариантов питания в пределах обозначенной суммы (70 рублей). Например, каша, хлеб, чай. Все, больше не надо ничего. Зачем ребенку на завтрак и серый, и белый хлеб в одной порции питания? Ну явно же он не съест, один кусок выберет. Отварную морковь дольками на обед точно никто из детей есть не будет, это напрасно выброшенные деньги. Сырую, тертую – будут», – рассуждает женщина.
Или еще пример: «Давали молочную пшенную кашу и кофейный напиток. Судя по вкусу, на восстановленном молоке, так как определенный такой запах есть. Многие дети (половина, по визуальной оценке) вообще даже не притронулись к еде, то есть, даже пробовать не стали. Моя дочь наотрез отказалась пробовать. Сказала, что знает, что это невкусно. Огромное количество еды было прямиком выброшено в помои».
Это стол для грязной посуды
Дети часто жалуются, что уходят из столовой голодными, но их не слышат. «Никто не воспринимает эти слова, как претензию. Даже как мнение их нигде никто не фиксирует», – обозначает проблему Оксана.
Нет контроля – нет претензий?
В прошлый раз, когда Оксана обращалась в редакцию, она отмечала, что 4/5 членов комиссии родительского контроля над питанием – это педагоги. Ситуацию удалось переломить:
«Мы обратились в департамент образования мэрии, они, соответственно, в школу. И школа срочно издала приказ об изменении состава комиссии. Меня туда включили и еще двух родителей».
Однако контроля все еще недостаточно. Например, родителей не устраивает, что детям не выдают чеки.
«Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт” организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты без применения контрольно-кассовой техники при обеспечении питанием обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы. Таким образом, выдача кассового чека при расчете за питание в школьной столовой может не осуществляться», – отмели все вопросы в департаменте образования.
Примерно такой же ответ со ссылкой на тот же закон родители получили и из УФНС: «Таким образом, в указанном в Вашем обращении учебном заведении возможно осуществление расчетов без применения ККТ при обеспечении питанием детей»
Оксана Костюкова полагает, что это не самая удачная идея: «Простите, а как тогда учет и контроль этих средств происходит? Я понимаю, что когда кормят класс по предварительному заказу, чеки всем не пробивают. Но если школьник или учитель приходит в буфет, выбирает конкретные блюда, то почему при этом чек не выдается? Вроде как такая ситуация тоже в рамках закона. Мне кажется, здесь возможен довольно большой объем неконтролируемых денежных средств, так как никакой отчетности за них нет».
Родительское сообщество по всем пунктам пожаловалось в Роспотребнадзор, но ответ их разочаровал.
«Внеплановые проверки проводятся при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан», – ответили в Роспотребнадзоре по Новосибирской области (копия письма есть в распоряжении редакции).
В прокуратуре сообщили, что при проверке после жалобы на червей все-таки были выявлены нарушения санэпидзаконодательства, хотя самих червей не нашли: «Выявленные нарушения явились основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП». Директору школы и ООО «Эврика-11» внесли представления.
Однако надежды на перемены к лучшему все-таки есть. Вопросом ценообразования в школьных столовых озадачилась Федеральная антимонопольная служба, которая недавно раскрыла картельный сговор на рынке питания для социальных учреждений Московской области. Кроме того, совет родителей школы № 96 готовит обращение в правительство Новосибирской области по вопросу нормирования наценок школьного питания.
