Времена, когда на каждом шагу можно было купить свежую газету или бутылку воды, канули в Лету. Киоски в Новосибирске убирают повсеместно, тому виной целый ряд причин: новый дизайн-код города, приведение в порядок ряда нормативов, перетасовка муниципальных земель. При этом сохранить старый или открыть новый объект нестационарной торговли становится все труднее. Киоскеры обсудили актуальные для бизнеса и для покупателей проблемы на завершающем занятии школы нестационарной торговли.
31 октября в большом зале мэрии прошла финальная часть «Школы нестационарной, мобильной торговли и вендинга». Примечательно, что на завершающую дискуссию, несмотря на остроту темы, не пришли, хотя, по информации Сибкрай.ru, были приглашены, ни вице-мэр Анна Терешкова, ни главный архитектор Новосибирска Александр Ложкин, ни начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Виталий Витухин. Были в основном заместители.
Модератор, роль которого взяла на себя исполнительный директор Новосибирского областного отделения «Опоры России» Наталия Кошелева, с сожалением резюмировала, что несмотря на накопившиеся вопросы к ресурсоснабжающим компаниям – РЭС, Горводоканалу и СГК – на встречу явились лишь последние. И то, ограничившись краткой ремаркой, представитель СГК покинул зал.
С тех пор, как киоскерам предложили предоставлять в аренду не земельный участок, а торговое место, пришлось перезаключать соглашения с мэрией. Договоры аренды земли сменились договорами на размещение НТО. Но при перезаключении многие киоскеры, стоявшие на одном и том же месте десятилетиями получают отказы.
«Появление этих мест в схеме требует по новой согласования с сетевыми организациями. То есть был договор аренды и предприниматели эти согласования в большинстве случаев у сетевиков получали, а теперь, так как это новый статус, требуется вновь повторное согласование. Я считаю, что работа мэрии и департамента инвестиций заключается в том, чтобы договориться с нашими сетевыми организациями – РЭС, Горводоканалом и СГК, там, где можно – применить какую-то упрощенную схему», – отмечает в беседе с Сибкрай.ru председатель Новосибирского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Игорь Салов.
Как говорят в профессиональном сообществе, прямые договоры с мэрией заключать становится все труднее. На этом фоне буйным цветом цветет субаренда: именно так появляются многочисленные киоски по торговле овощами, фруктами и шаурмой.
О трудности сохранить стоявшие десятилетиями на одном и том же месте киоски рассказал предприниматель Евгений Попов.
«Зачем исключать из общей схемы размещения НТО участки, если они остаются муниципальными? Если участок был передан в муниципальное учреждение – в ГЦОДД, в Горзеленхоз, то все, киоск уже не может стоять на своем месте. Мы получили семь отказов по этой причине. И даже в администрациях районов говорят: “А мы не знали, что земля уже передана”. Главный вопрос: зачем исключать из общей муниципальной схемы НТО те объекты, которые стоят на земельных участках, которые передаются муниципальным предприятиям?» – поинтересовался Попов.
Он привел пример, что его киоск прессы стоял на границе с Первомайским парком, рядом с киоском мороженого. А теперь граница сквера изменилась и поглотила торговые объекты. Несмотря на то, что договор аренды до сих пор действует, предпринимателю дали понять, что вернуться назад даже после завершения реконструкции сквера не получится. Еще хуже было с площадью Калинина, когда торговые объекты увозили прямо на эвакуаторах.
Размещение киосков вдоль той же улично-дорожной сети осложняется существованием федерального закона об автомобильных дорогах (№ 257-ФЗ). Как пояснил директор Городского центра организации дорожного движения Валерий Жарков, три года назад прокуратура начала через суды принуждать мэрию оформлять городские автодороги в собственность мэрии и выполнять так называемые линии дорожных отводов.
«Этот закон больше написан, наверное, для загородных дорог, но тем не менее, законодательство городские дороги из списка не вычеркивает, и требования предъявляются единые», – признал Жарков.
Тем не менее, в соответствии с федеральным законодательством в отводах дорог могут располагаться лишь пункты питания, отели, СТО, заправочные станции. Иных НТО быть не может. Жарков привел в пример киоскерам ООО «Подорожник-Новосибирск», управляющее сетью мини-кофеен, которое получило контракт на обустройство умных остановок. Мол, все желающие, кто хотел, поучаствовали в конкурсах.
При этом, по словам Игоря Салова, новый алгоритм по предоставлению мест в так называемых «отводах» стал лучше: арендная плата значительно ниже, хотя предприниматель и обязан сразу установить и содержать несколько остановок с торговыми павильонами.
Что касается размещения киосков в парках и скверах, то тут предприниматели тоже сталкиваются с трудностями. Кроме, конечно, тех дельцов, кто под видом НТО ставит капитальные объекты, как это было в Первомайском сквере. Напомним, стеклянный двухэтажный «нестационарный объект», в котором располагался Sabai bar, мало того, что оказался на фундаменте, так еще арендатор умудрился подключить канализацию к ливневой системе города. Все это происходило прямо под носом у городской администрации.
«Необходимо проверить все эти Горзеленхозы на предмет коррупционной составляющей», – высказался один из участников дискуссии, предприниматель Денис Семенов. Также он предложил в качестве эксперимента хотя бы один сквер отдать коммерческим структурам: предприниматель бы за свой счет поставил фонари и лавочки, чтобы сделать место вокруг своего НТО привлекательным. Например, сквер имени Сибиряков-Гвардейцев, где, по словам Семенова, «кроме закладок ничего нет». С этим предложением представитель Горзеленхоза предложил бизнесмену обратиться напрямую в департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии Новосибирска.
Игорь Салов в беседе с Сибкрай.ru отмечает сложность взаимодействия предпринимателей с парками: «Я разговаривал с Анной Васильевной (Терешковой, вице-мэром Новосибирска, – прим.ред.). Она пояснила, что в “Дирекции городских парков” существует своя схема размещения НТО! И эту схему никто не видел. Немного напрягает количество этих схем».
Однако замдиректора по развитию МАУ «Дирекция Городских парков» Евгения Вторушина пояснила на встрече, что найти так называемые «потребности» парков в НТО можно на сайте их организации. «Например, всех очень сильно интересует Михайловская набережная. Буквально на этой неделе будут размещены две потребности – нам необходимо сдать наши имеющиеся домики под формат еды», – рассказала она.
Сейчас на сайте «Дирекция Городских парков» выложены потребности на нестационарный объект прокат ледянок и на размещение аттракциона. И хотя теперь участники круглого стола знают, как им выйти на парки, это еще одна структура с собственной системой, что не упрощает процедуру, а усложняет ее. Важно понимать, что за киоски в скверах отвечает Горзеленхоз, а в парках – «Дирекции городских парков».
Исполнительный директор Новосибирского областного отделения «Опоры России» Наталия Кошелева резюмировала: «Я бы хотела пожелать всем собравшимся, чтобы эта школа была последней. Чтобы на сайте мэрии можно было нажать кнопку “Открыть бизнес в сфере нестационарной торговли”, проваливались туда, там видели еще две кнопки: “Открыть в парке” и “Открыть на улицах города”, проваливались туда. Дальше видели три документа, что нужно сделать, и в течение месяца уже приступали к своему бизнесу».
Поэтому участники школы подготовили проект резолюции, с просьбой упростить и усовершенствовать работу с НТО: в частности, исключить дополнительные процедуры и согласования для действующих (давно и успешно) предпринимателей, добавить в преимущественной серый дизайн-код Новосибирска хотя бы один цвет, продлить мораторий на снос киосков, а в противном случае – добиться оперативного получения компенсационных мест.
Напомним, в 2022 году по Новосибирску прокатилась волна демонтажей киосков, несмотря на мораторий, о котором объявил на сессии горсовета 16 марта начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Виталий Витухин. На бизнес-форуме «Дни ритейла в Сибири» проблему признали «политической».
Времена, когда на каждом шагу можно было купить свежую газету или бутылку воды, канули в Лету. Киоски в Новосибирске убирают повсеместно, тому виной целый ряд причин: новый дизайн-код города, приведение в порядок ряда нормативов, перетасовка муниципальных земель. При этом сохранить старый или открыть новый объект нестационарной торговли становится все труднее. Киоскеры обсудили актуальные для бизнеса и для покупателей проблемы на завершающем занятии школы нестационарной торговли.
31 октября в большом зале мэрии прошла финальная часть «Школы нестационарной, мобильной торговли и вендинга». Примечательно, что на завершающую дискуссию, несмотря на остроту темы, не пришли, хотя, по информации Сибкрай.ru, были приглашены, ни вице-мэр Анна Терешкова, ни главный архитектор Новосибирска Александр Ложкин, ни начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Виталий Витухин. Были в основном заместители.
Модератор, роль которого взяла на себя исполнительный директор Новосибирского областного отделения «Опоры России» Наталия Кошелева, с сожалением резюмировала, что несмотря на накопившиеся вопросы к ресурсоснабжающим компаниям – РЭС, Горводоканалу и СГК – на встречу явились лишь последние. И то, ограничившись краткой ремаркой, представитель СГК покинул зал.
С тех пор, как киоскерам предложили предоставлять в аренду не земельный участок, а торговое место, пришлось перезаключать соглашения с мэрией. Договоры аренды земли сменились договорами на размещение НТО. Но при перезаключении многие киоскеры, стоявшие на одном и том же месте десятилетиями получают отказы.
«Появление этих мест в схеме требует по новой согласования с сетевыми организациями. То есть был договор аренды и предприниматели эти согласования в большинстве случаев у сетевиков получали, а теперь, так как это новый статус, требуется вновь повторное согласование. Я считаю, что работа мэрии и департамента инвестиций заключается в том, чтобы договориться с нашими сетевыми организациями – РЭС, Горводоканалом и СГК, там, где можно – применить какую-то упрощенную схему», – отмечает в беседе с Сибкрай.ru председатель Новосибирского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Игорь Салов.
Как говорят в профессиональном сообществе, прямые договоры с мэрией заключать становится все труднее. На этом фоне буйным цветом цветет субаренда: именно так появляются многочисленные киоски по торговле овощами, фруктами и шаурмой.
О трудности сохранить стоявшие десятилетиями на одном и том же месте киоски рассказал предприниматель Евгений Попов.
«Зачем исключать из общей схемы размещения НТО участки, если они остаются муниципальными? Если участок был передан в муниципальное учреждение – в ГЦОДД, в Горзеленхоз, то все, киоск уже не может стоять на своем месте. Мы получили семь отказов по этой причине. И даже в администрациях районов говорят: “А мы не знали, что земля уже передана”. Главный вопрос: зачем исключать из общей муниципальной схемы НТО те объекты, которые стоят на земельных участках, которые передаются муниципальным предприятиям?» – поинтересовался Попов.
Он привел пример, что его киоск прессы стоял на границе с Первомайским парком, рядом с киоском мороженого. А теперь граница сквера изменилась и поглотила торговые объекты. Несмотря на то, что договор аренды до сих пор действует, предпринимателю дали понять, что вернуться назад даже после завершения реконструкции сквера не получится. Еще хуже было с площадью Калинина, когда торговые объекты увозили прямо на эвакуаторах.
Размещение киосков вдоль той же улично-дорожной сети осложняется существованием федерального закона об автомобильных дорогах (№ 257-ФЗ). Как пояснил директор Городского центра организации дорожного движения Валерий Жарков, три года назад прокуратура начала через суды принуждать мэрию оформлять городские автодороги в собственность мэрии и выполнять так называемые линии дорожных отводов.
«Этот закон больше написан, наверное, для загородных дорог, но тем не менее, законодательство городские дороги из списка не вычеркивает, и требования предъявляются единые», – признал Жарков.
Тем не менее, в соответствии с федеральным законодательством в отводах дорог могут располагаться лишь пункты питания, отели, СТО, заправочные станции. Иных НТО быть не может. Жарков привел в пример киоскерам ООО «Подорожник-Новосибирск», управляющее сетью мини-кофеен, которое получило контракт на обустройство умных остановок. Мол, все желающие, кто хотел, поучаствовали в конкурсах.
При этом, по словам Игоря Салова, новый алгоритм по предоставлению мест в так называемых «отводах» стал лучше: арендная плата значительно ниже, хотя предприниматель и обязан сразу установить и содержать несколько остановок с торговыми павильонами.
Что касается размещения киосков в парках и скверах, то тут предприниматели тоже сталкиваются с трудностями. Кроме, конечно, тех дельцов, кто под видом НТО ставит капитальные объекты, как это было в Первомайском сквере. Напомним, стеклянный двухэтажный «нестационарный объект», в котором располагался Sabai bar, мало того, что оказался на фундаменте, так еще арендатор умудрился подключить канализацию к ливневой системе города. Все это происходило прямо под носом у городской администрации.
«Необходимо проверить все эти Горзеленхозы на предмет коррупционной составляющей», – высказался один из участников дискуссии, предприниматель Денис Семенов. Также он предложил в качестве эксперимента хотя бы один сквер отдать коммерческим структурам: предприниматель бы за свой счет поставил фонари и лавочки, чтобы сделать место вокруг своего НТО привлекательным. Например, сквер имени Сибиряков-Гвардейцев, где, по словам Семенова, «кроме закладок ничего нет». С этим предложением представитель Горзеленхоза предложил бизнесмену обратиться напрямую в департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии Новосибирска.
Игорь Салов в беседе с Сибкрай.ru отмечает сложность взаимодействия предпринимателей с парками: «Я разговаривал с Анной Васильевной (Терешковой, вице-мэром Новосибирска, – прим.ред.). Она пояснила, что в “Дирекции городских парков” существует своя схема размещения НТО! И эту схему никто не видел. Немного напрягает количество этих схем».
Однако замдиректора по развитию МАУ «Дирекция Городских парков» Евгения Вторушина пояснила на встрече, что найти так называемые «потребности» парков в НТО можно на сайте их организации. «Например, всех очень сильно интересует Михайловская набережная. Буквально на этой неделе будут размещены две потребности – нам необходимо сдать наши имеющиеся домики под формат еды», – рассказала она.
Сейчас на сайте «Дирекция Городских парков» выложены потребности на нестационарный объект прокат ледянок и на размещение аттракциона. И хотя теперь участники круглого стола знают, как им выйти на парки, это еще одна структура с собственной системой, что не упрощает процедуру, а усложняет ее. Важно понимать, что за киоски в скверах отвечает Горзеленхоз, а в парках – «Дирекции городских парков».
Исполнительный директор Новосибирского областного отделения «Опоры России» Наталия Кошелева резюмировала: «Я бы хотела пожелать всем собравшимся, чтобы эта школа была последней. Чтобы на сайте мэрии можно было нажать кнопку “Открыть бизнес в сфере нестационарной торговли”, проваливались туда, там видели еще две кнопки: “Открыть в парке” и “Открыть на улицах города”, проваливались туда. Дальше видели три документа, что нужно сделать, и в течение месяца уже приступали к своему бизнесу».
Поэтому участники школы подготовили проект резолюции, с просьбой упростить и усовершенствовать работу с НТО: в частности, исключить дополнительные процедуры и согласования для действующих (давно и успешно) предпринимателей, добавить в преимущественной серый дизайн-код Новосибирска хотя бы один цвет, продлить мораторий на снос киосков, а в противном случае – добиться оперативного получения компенсационных мест.
Напомним, в 2022 году по Новосибирску прокатилась волна демонтажей киосков, несмотря на мораторий, о котором объявил на сессии горсовета 16 марта начальник департамента инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии Новосибирска Виталий Витухин. На бизнес-форуме «Дни ритейла в Сибири» проблему признали «политической».
