В Новосибирской области уже несколько лет ведутся непрекращающиеся споры вокруг границ особо охраняемой природной территории у Заельцовского бора, узаконенных региональными властями. Спустя время выяснилось, что часть участков в ООПТ включили буквально «вслепую».
Министерство природы России предложило властям Новосибирской области скорректировать правила для территорий, прилегающих к Заельцовскому бору. Статус ООПТ возмутил жителей частных домов, согласно которому они теперь не могут даже строить во дворе. Шумиха привлекла к разбирательству Генпрокуратуру и Минприроды РФ. И региональные устои немного пошатнулись.
Власти Новосибирской области ранее объявили территории, прилегающие к Заельцовскому бору, особо охраняемой природной территорией (ООПТ). Вокруг этих границ развернулись споры и тяжбы, доходившие до Верховного суда. Два года назад жалобы на непрозрачность формирования ООПТ поступили генпрокурору Игорю Краснову, который взял вопрос под личный вопрос. Спустя время при поддержке Генпрокуратуры закон о создании ООПТ был частично отменен. Но итоговые границы ООПТ, утвержденные новосибирскими властями в этом году, все еще вызывают у общественности множество вопросов.
После судебных исков, внимания прокуратуры и общественного резонанса власти признали неправоту в формировании охраняемой территории.
В Минприроды России перечислили критерии, по которым территории следует относить к особо охраняемым, и, будто бы, признали, что некоторые участки попали в особо охраняемые буквально «за компанию».
«Минприроды России при согласовании проекта постановления правительства Новосибирской области "О создании особо охраняемой природной территории" не осуществляло проверку конкретных земельных участков, правообладателем которых является ООО "Союз", на предмет наличия вышеуказанных критериев, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 33-ФЗ», – говорится в ответе министерства на жалобу одного из владельцев участков в ООПТ.
В министерстве добавили, что не вправе требовать от новосибирского правительства изменения границ ООПТ, но разъяснения региональным властям все-таки направили.
В редакции «КП-Новосибирск» есть копия письма Министерства природных ресурсов и экологии России в адрес правительства Новосибирской области. В нем говорится, что авторы границ ООПТ включили в них и зоны среднеэтажной застройки, и зоны образовательных объектов.
«Разработчику проектов следовало учесть факт включения в границы ООПТ регионального значения земельных участков, находящихся в частной собственности, а также уже осуществленные инвестиции в развитие данной территории», – пишет федеральное министерство.
Ведомство предложило региональным властям «урегулировать возникшие разногласия»: либо скорректировать в зоне хозяйственного назначения правовой режим, смягчив ограничения к видам разрешенного использования, либо изъять участки несогласных с правовыми режимами ООПТ для нужд области, но выделить компенсацию.
Изначально по заказу новосибирского регионального министерства природы обследовать будущую ООПТ должна была компания «Геосити». По словам директора организации Павла Батина, от заказчика систематически поступали изменения в ТЗ и пожелания по поводу тех или иных участков. В итоге результаты экспертизы вообще не были приняты. Отстаивая свои выводы, Батин ссылался на очевидную непригодность отдельных участков для включения в лесной парк.
«1400 гектаров – застроенная территория. Зачем было включать ее в ООПТ? Чтобы она не расстраивалась дальше? Но это корректируется Генеральным планом и правилами землепользования. Накладывать дополнительные ограничения не требовалось, – утверждает Павел Батин – Здравого смысла здесь нет».
В свою очередь власти утверждают, что ценность земли оценивали также специалисты Новосибирского государственного аграрного университета. По заказу областного Минприроды они проводили экологическое обследование территории. При этом в условиях государственного контракта сказано, что обследованию подлежат строго 5,668 тысячи гектаров, обозначенных на карте.
Экспертам НГАУ поручили определить степень так называемой деградации участков в заданных границах, прописать, где бор сохранился в максимально первозданном виде, а где люди проложили тротуары и обустроили грядки. Но, узаконив границы ООПТ, чиновники, пишет «КП-Новосибирск», словно проигнорировали оценку экспертов: не бьется карта с заключениями об уровне деградации.
