Суд может притормозить мусорные концессии по иску картонно-бумажного комбината

Затишье вокруг конкурса на новые мусорные концессии не говорит о том, что события развиваются гладко. Новосибирский картонно-бумажный комбинат оспаривает отказ от участия, что ставит под сомнение сроки решения вопроса, отмечают в агентстве «Центр деловой жизни».

Стратегически конфигурация на рынке отходов Новосибирской области изменилась радикально — компании питерской группы «ВИС» сначала утратили концессию на строительство двух мусороперерабатывающих заводов, затем простились с контрактами на перевозку ТКО и, наконец, со статусом регионального оператора. На новый конкурс по концессиям (теперь правобережный и левобережный объекты разыгрываются как отдельные лоты) в собственных юрлицах группа заявляться не стала. Есть основания полагать, что оренбургская компания «Орбита», направившая заявки на оба объекта, может действовать в союзе с «ВИС».

Решение о содружестве, если оно имело место быть, принималось в 2022 году, когда у компании «Экология-Новосибирск» ещё был статус регоператора, а у питерцев — надежда вскоре развернуть ход событий в свою пользу. Сейчас есть большие сомнения, нужно ли иногородним бизнесменам в нынешнем раскладе всерьёз бороться за новосибирские концессии.

Местные игроки выглядят победителями, но борьба за наследство ВИС не закончена. Безусловным фаворитом представляется МУП «САХ». Муниципальное предприятие получило временный контракт регоператора и львиную долю объёма перевозок ТКО. Конкурсная комиссия при министерстве жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области приняла заявки САХ на конкурсы по обеим концессиям. Учитывая пониженную мотивацию «Орбиты», победа у МУП уже практически в кармане. И до неё вроде рукой подать: до апреля комиссия намеревалась собрать предложения участников, а там уже подводить итоги.

Интригу вносят действия «Новосибирского картонно-бумажного комбината», изначально претендовавшего на концессионный объект в правобережье. Конкурсная комиссия отклонила заявку НКБК в связи с отсутствием у предприятия опыта по эксплуатации объектов по обращению с ТКО. Комбинат планировал зайти в проект с партнёром, имеющим такой опыт, поэтому компания обжаловала отказ в Федеральной антимонопольной службе. Изучив ситуацию, в январе ФАС отказал в жалобе. Конкурсная процедура пошла дальше. В феврале НКБК подал иск к МинЖКХ в Арбитражный суд Новосибирской области. Третьими лицами в процесс привлечены «САХ» и «Орбита». Очередное заседание назначено на 27 марта. Даже проиграв в первой инстанции, НКБК может судиться дальше, и этот расклад вносит неопределённость в и без того существенно затянувшиеся сроки начала строительства, как минимум, правобережного мусороперерабатывающего завода, а то и обоих концессионных объектов.

НКБК контролируют Игорь и Ирина Диденко. Последняя, как вице-спикер Законодательного собрания Новосибирской области, активно участвовала в работе над условиями конкурсов по мусорным концессиям. В этой связи участие (а тем более победа) комбината в конкурсе даст недоброжелателям возможность поставить вопрос о конфликте интересов. Кроме того, в 2022 году Росприроднадзор обвинил НКБК в нанесении ущерба окружающей среде из-за нарушений при складировании отходов. Несмотря на этот бэкграунд, предприятие борется за свою заявку.

И у САХ, и у НКБК в коридорах власти есть свои лоббисты. Чей политический ресурс круче? Было бы интересно выяснить на деле. Рискующей стороной в этой истории выступает правительство. Сроки мусорной реформы не резиновые, а Новосибирская область давно отстаёт от заявленных когда-то планов по новым объектам для переработки и хранения отходов.