Иски на миллионы рублей подают к правительству арендаторы участков в Заельцовском бору

Иск на два миллиона рублей подала к правительству Новосибирской области компания, арендующая землю в Заельцовском бору. Претензии связаны с поправками в закон об особо охраняемых природных территориях, которые существенно ограничили возможности арендаторов участков.

Заявление в суд к областному правительству подало ООО «Горизонт», арендующую землю на территории Заельцовского бора. Иск связан с областным Законом об Особо охраняемых природных территориях (ООПТ).

Напомним, что поправки в закон, сутью которых является защита Заельцовского бора от вырубки, в 2021 году принимались депутатами Законодательного собрания, их одобрил губернатор Новосибирской области. В регионе появилась новая категория земель, попадающих под действие акта: особо охраняемые природные территории регионального значения – лесные парки, такое определение ново для российского законодательства. Генплан Новосибирска тогда меняли под этот закон – Заельцовский бор перезонировали в рекреационную зону. Закон лишил возможности застройщика жилого комплекса «Flora&Fauna» и другие компании продолжать возведение домов.

Представитель общественной организации «Сибирское экологическое содружество» Евгений Митрофанов посчитал, что принятый на уровне региона закон «Об особо охраняемых природных территориях» не соответствует нормам федерального законодательства и обратился в суд с требованием об отмене перезонирования участков в Заельцовском бору по Генплану. В сентябре иск общественника был частично удовлетворен. Позже к его требованиям присоединилась и областная прокуратура. Суд требования удовлетворил. В результате и Заксобранию, и горсовету пришлось вернуться к закону и Генплану.

На сессии областного парламента 7 июля депутаты внесли поправки в закон. Как пишет издание «Прецедент», на этом история «борьбы за бор» не закончена, ведь пока в законную силу вступил лишь один пункт иска общественников и прокуратуры – суд запретил ограничивать хозяйственную деятельность на территории бора – будущей ООПТ до завершения процесса ее оформление. На этой же сессии парламентарии утвердили список объектов, которые строить в ООПТ можно – здравоохранения, образования, отдыха, культуры и спорта. Жилая застройка по-прежнему запрещена.

Истцы настаивают на полной отмене внесенных в ООПТ поправок, однако Заксобрание продолжит отстаивать акт до последней инстанции.

– Тема ООПТ будет закрыта не раньше, чем будет создана эта особо охраняемая природная территория, но когда это произойдет, сегодня никто не может сказать определенно. Сроки все время сдвигаются. Тема будет открыта до того момента, пока не закончатся все споры в судах. А предпосылок для этого пока нет, стороны предполагают продолжать спор в вышестоящих инстанциях и идти до Верховного суд, – прокомментировал ситуацию Андрей Кузнецов, главный редактор издания «Центр деловой жизни».

Тем временем депутаты Совета депутатов Новосибирска изменили зонирование нескольких участков в Заельцовском бору, проигнорировав решение областного суда от ноября 2021 года. Напомним, что тогда суд установил нарушение процедуры принятия Генплана. Обжаловать вердикт не удалось и в результате сначала депутаты исполнили судебное решение, а 12 июля все переиграли: изменения обосновали обращением правительства в соответствии с постановлением «О необходимости создания лесного парка «Заельцовский бор» от 16 августа 2021 года. Полномочия по принятию решений, касающихся бора, после острой дискуссии решили передать области.

Пока депутаты стоят на своем, правообладатели земельных участков на территории бора готовят иски.

– Для нас, как для правообладателей земельных участков, вообще не понятно, каким образом в эти зеленые зоны включаются, или из них исключаются земельные участки, которые ранее были предоставлены для строительства. Наше отношение к тому, что полномочия передаются областному правительству, отрицательное, потому что, с одной стороны, мэрия Новосибирска предоставляет земельный участок для застройки, а с другой – областное правительство принимает нормативные акты, которые запрещают строительство на них, – рассказал Андрей Проскуряков, директор ООО «Горизонт».

Организация обратилась в суд с иском к облправительству с требованием о возмещении более двух миллионов рублей убытков.

– Самое главное, чтобы запреты, которые устанавливаются, были обоснованы. И, прежде надо, провести определенные исследования территорий, на которых предполагается установить особо охраняемые природные территории, и только после этого вводить определенные ограничения, учитывая статус этих земельных участков и результаты хозяйственной деятельности, и то, что на них находится, – пояснил Андрей Проскуряков. – Только в этом случае все заинтересованные стороны – и застройщики, и просто владельцы земельных участков – будут уверены, что все делается прозрачно.

Иск к мэрии из-за решения по перезонированию участков в рекреационную зону готовит и компания «Союз».